Свобода інформації в Індонезії у 2025 році: Очікувані реформи, приховані виклики та несподівані можливості.

Зміст

• Виконавче резюме: Чому свобода інформації важлива зараз
• Актуальна правова основа: Закони, права та вимоги щодо дотримання
• Ключові державні установи та їх ролі
• Останні розробки 2024–2025: Зміни в політиці та резонансні справи
• Прозорість проти безпеки: Орієнтація в національних інтересах
• Виклики дотримання для державних та приватних організацій
• Ключова статистика: Доступ, відмови та апеляції (2023–2025)
• Міжнародні показники: Як Індонезія порівнюється
• Перспективи: Очікувані реформи та цифрові тенденції (2025–2030)
• Рекомендації для зацікавлених сторін: Забезпечення прогресу та підзвітності
• Джерела та посилання

Виконавче резюме: Чому свобода інформації важлива зараз

Свобода інформації (FOI) в Індонезії є критично важливим стовпом прозорості, участі громадськості та підзвітності в межах демократичної структури країни. Право на доступ до публічної інформації закріплене в Законі № 14 2008 року про розкриття публічної інформації (Міністерство комунікації та інформатики). Цей закон зобов’язує державні органи проактивно розкривати інформацію, реагувати на публічні запити та призначати посадових осіб для управління інформацією та документацією. У 2025 році актуальність FOI посилилася, враховуючи зобов’язання Індонезії щодо відкритого управління, цифрової трансформації та боротьби з корупцією.

Останніми роками зросла кількість публічних запитів на отримання інформації, особливо щодо розподілу бюджету, державних закупівель та екологічних питань. За даними Центральної інформаційної комісії, у 2024 році було оброблено понад 16 000 запитів на публічну інформацію, і ця цифра, як очікується, зросте, оскільки цифрові платформи спрощують процес подання заявок. Тим не менш, рівень дотримання залишився нерівномірним. Хоча міністерства та великі органи повідомляють про понад 70% виконання зобов’язань з проактивного розкриття, багато регіональних і сільських органів відстають, а деякі місцеві уряди зазнають публічних осудів за невиконання вимог (Центральна інформаційна комісія).

Юридичні апеляції та суперечки щодо доступу до інформації також зростають. Інформаційна комісія зареєструвала понад 1 200 суперечок у 2024 році, що свідчить як про підвищення обізнаності громадськості, так і про постійну інституційну невдачу в розкритті чутливих даних. Зокрема, Конституційний суд підкреслив, що державну таємницю потрібно збалансувати із правом громадськості на отримання інформації, особливо в питаннях суспільного інтересу (Конституційний суд Республіки Індонезія).

Дивлячись у 2025 рік і далі, Індонезія стикається як з можливостями, так і з викликами. Продовження цифрової трансформації уряду має на меті спростити процеси FOI, але також виявляє прогалини в безпеці даних і стандартизації. Зміцнення FOI вимагатиме розвитку потенціалу на місцевому рівні, підвищення моніторингу та чітких механізмів виконання. Оскільки Індонезія готується до подальшого демократичного укріплення та зростаючої міжнародної взаємодії, надійна свобода інформації є необхідною для ефективного управління, боротьби з корупцією та формування обізнаної громадськості.

Актуальна правова основа: Закони, права та вимоги щодо дотримання

Правова основа для свободи інформації в Індонезії переважно регулюється Законом № 14 2008 року про розкриття публічної інформації (Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik, або UU KIP). Цей закон гарантує право кожного громадянина на доступ до публічної інформації, що знаходиться у розпорядженні державних органів як на національному, так і на регіональному рівнях. Закон має на меті сприяти прозорості, підзвітності та доброму врядуванню, встановлюючи зобов’язання державних установ проактивно розкривати інформацію та відповідати на запити, якщо інформація не підпадає під певні категорії, що виключають, такі як державні таємниці, особисті дані чи питання, що стосуються національної безпеки.

Центральним органом з дотримання та нагляду є Центральна інформаційна комісія (Komisi Informasi Pusat, або KIP), яка вирішує суперечки та контролює виконання вимог. Державні установи зобов’язані призначати посадових осіб для управління інформацією та документацією (Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi, або PPID) і публікувати мінімальний набір інформації, включаючи організаційні структури, процеси ухвалення рішень, фінансові звіти та діяльність з державних закупівель. Регулярне інформування KIP є обов’язковим, і невиконання може призвести до адміністративних санкцій або судових дій.

Останні дані з Центральної інформаційної комісії свідчать про стабільний ріст запитів на публічну інформацію між 2020 та 2024 роками, з понад 30 000 справ, поданих лише у 2023 році. Однак дотримання правил залишається непослідовним, особливо на рівні місцевого самоврядування. Щорічний звіт KIP за 2024 рік виявив, що менше 65% провінційних установ виконали свої зобов’язання щодо проактивного розкриття, тоді як рівень дотримання серед районних органів складав менше 50%. Загальні проблеми включають недостатню цифрову інфраструктуру, брак навчання персоналу та неоднозначності у класифікації інформації, що підлягає виключенню.

Законодавчі та регуляторні розробки повинні ще більше вплинути на ситуацію у 2025 році та далі. Уряд готує поправки до UU KIP, щоб уточнити межі інформації, що підлягає виключенню, і посилити покарання за невиконання зобов’язань, що відповідає поточним ініціативам цифрової трансформації та Національній стратегії профілактики корупції (Комісія з боротьби з корупцією). Крім того, реалізація Урядового положення № 61 2010 року про розкриття публічної інформації продовжує визначати технічні стандарти для управління інформацією та вирішення суперечок.

Дивлячись вперед, прогнози для свободи інформації в Індонезії є обережно оптимістичними. Хоча виклики залишаються — особливо щодо виконання та дотримання на місцевому рівні — постійні юридичні реформи та підвищена обізнаність громадськості сигналізують про поступове зміцнення права на інформацію та більшу прозорість у публічній адміністрації.

Ключові державні установи та їх ролі

Рамки свободи інформації (FOI) в Індонезії переважно регулюються Законом № 14/2008 про розкриття публічної інформації (Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik, або UU KIP), який надає громадянам право на доступ до публічної інформації та установлює механізми для дотримання та нагляду. Кілька ключових державних установ відіграють критично важливі ролі у впровадженні, регулюванні та забезпеченні виконання FOI, оскільки Індонезія продовжує вдосконалювати свою відкритість у цифрову еру.

• Центральна інформаційна комісія (Komisi Informasi Pusat, KIP): KIP є головним незалежним органом, уповноваженим UU KIP контролювати, моніторити і вирішувати спори, що стосуються запитів на публічну інформацію. Вона розглядає апеляції, коли інформацію відмовляють або затримують, і видає обов’язкові рішення. KIP також публікує щорічні звіти та статистику про дотримання FOI і повідомила про стабільне зростання публічних запитів, оскільки до 2023 року було оброблено понад 20 000 випадків у всій країні, і ставить цілі на підвищення цифрового охоплення та ефективності медіації до 2025 року (Komisi Informasi Pusat).
• Міністерство комунікації та інформатики (Kementerian Komunikasi dan Informatika, Kominfo): Kominfo несе відповідальність за розробку та підтримку цифрових платформ для розкриття інформації, включаючи національний портал PPID (посадова особа з управління інформацією та документацією) та надання технічних консультацій державним органам. Kominfo також координує огляд політики FOI та ініціативи цифрової прозорості відповідно до дорожньої карти електронного уряду Індонезії (Kementerian Komunikasi dan Informatika).
• Посадові особи з управління інформацією та документацією (PPID): Кожна державна установа, від міністерств до місцевих урядів, зобов’язана призначити PPID, який відповідає за обробку запитів інформації, публікацію публічних даних та забезпечення дотримання вимог щодо розкриття. До 2025 року було створено понад 900 підрозділів PPID на центральному та регіональному рівнях, а триваючі аудити спрямують на підвищення їхньої реактивності (PPID Kominfo).
• Міністерство з питань державних службовців та бюрократичних реформ (Kementerian PANRB): Це міністерство контролює реалізацію бюрократичних реформ, включаючи прозорість у сфері державних послуг. Воно встановлює показники ефективності, пов’язані з дотриманням FOI, в щорічних оцінках уряду та заохочує агентства з високими показниками розкриття (Kementerian PANRB).

Дивлячись у 2025 рік і далі, ці установи посилюють співпрацю для автоматизації управління інформацією, покращення врегулювання суперечок та узгодження процедур з більшою цифровою трансформацією Індонезії. Постійні виклики залишаються — зокрема, нерівномірне дотримання в різних регіонах і секторах — але триваючі реформи свідчать про зобов’язання до більшої відкритості та публічної підзвітності.

Останні розробки 2024–2025: Зміни в політиці та резонансні справи

У 2024–2025 роках ландшафт свободи інформації в Індонезії зазнав значних змін, зумовлених як регуляторними змінами, так і резонансними юридичними справами. Основною правовою основою залишається Закон про розкриття публічної інформації (Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik, UU KIP) № 14/2008, який гарантує право громадськості на доступ до інформації, що знаходиться у державних органах. Проте останні події свідчать про зростаючу напругу між зобов’язаннями прозорості та регуляторними або політичними тисками.

• Зміни в політиці та поправки: Наприкінці 2024 року Міністерство комунікації та інформаційних технологій запропонувало проект поправок до UU KIP. Ці поправки зосереджені на уточненні визначення виключень з “суспільного інтересу”, узгодженні захисту даних та процедурах для цифрових запитів на інформацію. Консультації з зацікавленими сторонами виявили занепокоєння з боку груп громадянського суспільства щодо можливого звуження прав доступу, особливо щодо даних, що утримуються державою, про державні закупівлі та екологічний вплив.
• Резонансні справи: У кількох позовах у 2024 та на початку 2025 року перевірялися межі права на інформацію. Зокрема, Центральна інформаційна комісія (Komisi Informasi Pusat) вирішила широко обговорювану справу, в якій неурядова організація вимагала розкриття витрат на президентські подорожі. Комісія частково вирішила на користь розкриття, підкресливши, що фінансова прозорість переважає адміністративну конфіденційність, за винятком випадків, коли національній безпеці загрожує реальний ризик.
• Дотримання та виконання: За даними Центральної інформаційної комісії, рівень дотримання серед національних і регіональних урядових органів у відповідь на запити публічної інформації зріс з незначного до 78% станом на березень 2025 року, з 74% у 2023 році. Проте кілька міністерств і місцевих урядів все ще знаходяться в списку спостереження Комісії через затримки або неповне розкриття.
• Ключова статистика: У період з січня 2024 року по березень 2025 року Комісія отримала понад 3 200 заяв щодо доступу до інформації, частка суперечок стосувалася екологічних даних та даних про державне контрактування. Приблизно 51% випадків було вирішено на користь більшого розкриття, що стало незначним покращенням у порівнянні з попередніми роками.
• Перспективи: Дивлячись у майбутнє, режим свободи інформації в Індонезії стикається з делікатним балансуванням. Хоча ініціативи цифровізації від Міністерства комунікації та інформаційних технологій, ймовірно, покращать доступ, поточні дебати щодо виключень і приватності даних можуть ускладнити повне реалізування принципів відкритого уряду. Продовження судового нагляду та активна участь громадянського суспільства, ймовірно, сформують траєкторію прозорості в найближчі роки.

Прозорість проти безпеки: Орієнтація в національних інтересах

Зобов’язання Індонезії до свободи інформації переважно регулюється Законом № 14 2008 року про розкриття публічної інформації (Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik, або закон KIP). Це законодавство, що діє з 2010 року, зобов’язує державні органи надати доступ до інформації, підсилюючи конституційне право на інформацію, яке викладено в статті 28F Конституції 1945 року. Закон KIP визначає, яка інформація має бути публічною, що може бути приховано з причин, таких як державна безпека, та процедури для подання запитів та апеляцій на інформацію. Інформаційна комісія (Komisi Informasi Pusat, KIP) діє як центральний орган нагляду за дотриманням і розв’язанням суперечок.

В останні роки, включаючи 2025 рік, Індонезія продовжує стикатися з напругою між прозорістю, яку вимагає закон KIP, і питаннями національної безпеки. Уряд активує виключення з розкриття для питань, які вважаються чутливими для суверенітету, оборони або національної безпеки. Наприклад, у контексті боротьби з тероризмом та кібербезпекою органи влади часто посилаються на Закон № 17 2011 року про державну розвідку та Закон № 1 2023 року про кримінальний кодекс для приховування певних категорій даних. Цей підхід викликав дебати, особливо коли суспільний інтерес перетинається з потребою в підзвітності в управлінні.

Дотримання Закону KIP залишаються змішаними. За даними щорічних звітів від Центральної інформаційної комісії, станом на 2024 рік близько 63% державних органів відповідали критеріям “інформативного статусу”, тоді як значна частина була класифікована як “менш інформативна” або “невідповідна”. Серед вказаних викликів — обмежені ресурси, непослідовне застосування процедур розкриття та бюрократична неохота ділитися інформацією. Інформаційна комісія отримала та обробила понад 2 000 суперечок у 2023 році, що є показником того, що ця цифра з незначним збільшенням прогнозована на 2025 рік, оскільки зростає обізнаність громадськості та цифрова грамотність.

• Ключова статистика (2024–2025):
  • 63% державних органів є “інформативними”.
  • Щорічно обробляється понад 2 000 інформаційних суперечок.
  • Стійке зростання онлайн-запитів на інформацію, спричинене ініціативами електронного уряду.

На майбутнє вигляд формується порядком цифрової трансформації уряду, яка включає розширення електронних урядових платформ Міністерства комунікації та інформатики та введення Закону про цифрові послуги Індонезії (очікуваний у 2026 році). Ці ініціативи мають на меті спростити розкриття інформації, але також можуть ввести нові регуляторні рамки, які зберегти баланс між відкритістю та питаннями безпеки. Очікується, що Інформаційна комісія відіграватиме критично важливу роль у медіації цих інтересів, гарантуючи, що прозорість не буде надмірно скомпрометована вимогами національної безпеки. Сильний громадський нагляд та постійне юридичне уточнення стануть вирішальними для захисту свободи інформації в Індонезії у 2025 році та далі.

Виклики дотримання для державних та приватних організацій

Режим свободи інформації в Індонезії, закріплений у Законі № 14 2008 року про розкриття публічної інформації (Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik, або UU KIP), зобов’язує державні органи проактивно розкривати інформацію та відповідати на публічні запити. Станом на 2025 рік як державні, так і приватні організації стикаються з постійними викликами дотримання, навіть попри те, що регуляторні рамки та механізми нагляду продовжують розвиватися.

Основні зобов’язання щодо дотримання відповідно до UU KIP включають призначення посадових осіб з управління інформацією та документацією (PPID), підтримання актуальних списків інформації та відповідь на запити на інформацію в установлені терміни. Установи також повинні керувати виключеннями, пов’язаними з державними таємницями, особистими даними та комерційною конфіденційністю. Закон поширюється широко на державні міністерства, агентства, державні підприємства та—у випадках наявності публічних послуг або коштів—приватних акторів.

• Дотримання в державному секторі: Багато державних агентств стикаються з обмеженнями цифрової інфраструктури, недостатнім навчанням та непослідовними стандартними операційними процедурами. За офіційною оцінкою Центральної інформаційної комісії, станом на 2024 рік лише 42% центральних органів влади та 35% провінційних агентств досягли рейтингу “інформативний” або “на шляху до інформативного” в щорічних оцінках прозорості публічної інформації.
• Виклики приватного сектора: Приватні суб’єкти, особливо ті, що займаються державними контрактами або послугами, стикаються з невизначеністю щодо обсягу своїх зобов’язань щодо розкриття. Багато з них не мають внутрішніх рамок дотримання або призначених посадових осіб, що призводить до затримок або неповних відповідей. Центральна інформаційна комісія продовжує отримувати скарги, пов’язані з відмовами у доступі з боку державних і регульованих приватних компаній.
• Вирішення суперечок та виконання: Інформаційна комісія щорічно розглядає сотні суперечок. Хоча деякі остаточні рішення зобов’язують до розкриття, виконання залишається непослідовним. Лише кілька випадків доходять до адміністративних або кримінальних санкцій, що передбачено законом, а моніторинг виконання залишається слабким.

Останні зміни, що сприяють зміцненню нагляду, включаючи зусилля щодо цифровізації систем публічної інформації та уточнення зобов’язань приватного сектора, заплановані для подальшої реалізації у 2025–2026 роках. Уряд також розширив навчальні програми для посадових осіб PPID і намагається впровадити інтегровану цифрову платформу запитів (Міністерство комунікації та інформатики).

Дивлячись вперед, очікується, що дотримання зобов’язань поступово покращиться, оскільки цифрові інструменти розповсюджуються, а регуляторні рекомендації розвиваються. Проте постійні прогалини в потенціалі, правовій обізнаності та виконанні можуть продовжувати заважати повному реалізуванню прав на свободу інформації в Індонезії найближчими роками.

Ключова статистика: Доступ, відмови та апеляції (2023–2025)

Прихильність Індонезії до свободи інформації закріплена в Законі № 14 2008 року про розкриття публічної інформації, який зобов’язує державні агентства надавати своєчасну та точну публічну інформацію. Нагляд здійснює Центральна інформаційна комісія Індонезії (Komisi Informasi Pusat), яка щорічно публікує статистику щодо запитів на доступ, відмов і апеляцій (так звані “інформаційні суперечки”).

• Обсяги запитів: У 2023 році державні органи в Індонезії отримали приблизно 124 000 запитів на інформацію. Дані початку 2024 року вказують на стійке зростання, число запитів, ймовірно, перевищить 130 000 до кінця 2024 року, що відображає зростання обізнаності громадськості та ініціатив із цифрового доступу (Міністерство комунікації та інформатики).
• Відмови та суперечки: Приблизно 16% запитів у 2023 році були відмовлені безпосередньо або не були відповіді у встановлені законодавчі терміни, що призвело до практично 20 000 формальних суперечок, поданих до Інформаційної комісії. Ці суперечки здебільшого стосувалися доступу до екологічних даних, документів про закупівлі та прозорість бюджету.
• Результати апеляцій: З числа суперечок, розглянуті в 2023 році, Інформаційна комісія прийняла рішення на користь публічного доступу в близько 60% випадків, зобов’язуючи агентства випустити запитувану інформацію. Приблизно 30% апеляцій були відхилені, а решта прийняли часткове розкриття або технічні відмови (Комісія інформації).
• Дотримання та виконання: Хоча рівні дотримання покращилися, виконання наказів про розкриття залишаються непослідовними, а моніторинг показує, що приблизно 25% агентств затримали або не виконали директиви Комісії у 2023 році. Комісія підкреслила необхідність зміцнення санкцій та чіткішої підзвітності (Комісія інформації).
• Перспективи (2025): На 2025 рік Інформаційна комісія прогнозує продовження зростання запитів та апеляцій, підживлюваних залученістю громадськості та платформами цифрової прозорості. Однак постійні виклики включають бюрократичний опір, нерівномірне дотримання в різних регіонах та потребу в регуляторних оновленнях для вирішення складностей цифрової ери.

Режим свободи інформації в Індонезії зріє за обсягами та складністю, але триваючі реформи та покращення виконання необхідні для реалізації його повного потенціалу в найближчі роки.

Міжнародні показники: Як Індонезія порівнюється

Прихильність Індонезії до свободи інформації переважно регулюється Законом № 14/2008 про розкриття публічної інформації (Keterbukaan Informasi Publik—закон KIP), який зобов’язує всі державні органи надавати доступну інформацію громадянам, за винятком випадків, коли розкриття може завдати шкоди національним інтересам або приватності. Закон встановив Komisi Informasi Pusat (Центральна інформаційна комісія) як основний наглядовий орган для забезпечення дотримання та вирішення суперечок.

У контексті 2025 року правова основа Індонезії для свободи інформації вважається сильною за регіональними стандартами. Закон KIP охоплює широкий спектр публічних установ, включаючи виконавчу, законодавчу, судову владу, державні підприємства та регіональні уряди. Станом на початок 2025 року Komisi Informasi Pusat повідомляє про стабільне зростання числа запитів на публічну інформацію, з понад 17 000 справ, зареєстрованих у 2024 році, та рівнем дотримання приблизно 69% серед державних органів. Однак це відстає від деяких сусідніх країн, які мають більш тривалу або більш комплексну законодавчу базу.

• Порівняльні правові рамки: На відміну від Індонезії, такі країни, як Тайланд і Філіппіни, нещодавно оновили свої закони про інформацію, розширивши роль цифрового доступу та проактивного розкриття. Закон KIP Індонезії, хоча й комплексний, підлягає критиці за повільні бюрократичні реакції та непослідовності у застосуванні виключень.
• Дотримання та виконання: За даними Komisi Informasi Pusat, забезпечення дотримання залишається викликом. Середній час на вирішення суперечок перевищує 90 днів, і кілька державних органів були нараховані за неспроможність підтримувати актуальні онлайн-портали інформації, як це передбачено законом.
• Міжнародні рейтинги: Індонезія займає середній діапазон в глобальному рейтингу ефективності прав на інформацію, відстаючи від лідерів відкритого уряду, таких як Південна Корея, але випереджаючи кількох партнерів по АСЕАН. Міністерство комунікації та інформатики визначило плани з оновлення цифрової інфраструктури та підвищення потенціалу для посадових осіб інформації, щоб допомогти подолати відставання.

Перспективи на 2025 рік та далі свідчать про поступові покращення. Уряд розпочав пілотні проекти автоматизованих систем розкриття інформації та розглядає поправки до Закону KIP, щоб уточнити виключення та зміцнити санкції за невиконання. Проте просування залежатиме від політичної волі, посилення регуляторного контролю та зростання обізнаності громадськості. Оскільки регіон рухається до більшої прозорості, триваючі реформи в Індонезії будуть вирішальними для визначення її позиції щодо міжнародних показників.

Перспективи: Очікувані реформи та цифрові тенденції (2025–2030)

Дивлячись у 2025 рік і далі, ландшафт свободи інформації (FoI) в Індонезіїготовий до як викликів, так і реформ, зумовлених здебільшого цифровізацією, еволюцією правових стандартів та суспільним попитом на прозорість. Основна правова основа для публічної інформації – Закон № 14 2008 року про розкриття публічної інформації (закон KIP) – закріплює право на отримання інформації від державних органів, під контролем Центральної інформаційної комісії. Проте швидка технологічна зміна та зростаючі очікування громадян тепер спонукають до закликів до модернізації та більшого дотримання.

Останні роки бачать, що уряд ініціює кілька програм цифрового правління, таких як Satu Data Indonesia, спрямовану на інтеграцію та стандартизацію державних даних для полегшення доступу до них публіки. До 2025 року очікується, що ця програма ще більше розшириться, оскільки міністерствам та місцевим урядам наказано цифровізувати документи та покращити свої портали відкритих даних. Міністерство комунікації та інформатики продовжує інвестувати в цифрову інфраструктуру та кібербезпеку, вирішуючи питання доступу та захисту чутливої інформації.

Несмотря на ці досягнення, дотримання стандартів FOI залишається нерівномірним. За даними останніх щорічних звітів, Центральна інформаційна комісія обробила понад 1 000 публічних суперечок у 2023 році, із більшістю із яких виникло від місцевих урядів та правоохоронних органів. Багато державних органів не виконують проактивне розкриття інформації, а терміни відповідей на запити інформації часто перевищують законодавчі межі. Щоб вирішити це, проект поправок до Закону KIP, який наразі перебуває на розгляді в парламенті, очікується у 2025 році. Запропоновані реформи включатимуть більш суворі санкції за невиконання, чіткіш визначення інформації, що підлягає виключенню, та обов’язкові онлайн-платформи розкриття для всіх державних установ (Палата представників Республіки Індонезія).

• До 2025 року понад 70% центральних державних установ очікується працювати на стандартизованих онлайн-порталах інформації, тоді як рівень дотримання місцевого самоврядування, скоріше за все, залишиться на рівні близько 45% (Центральна інформаційна комісія).
• Автоматизація та штучний інтелект призначені для покращення управління документами та отримання інформації, спрощуючи реагування публіки та зменшуючи людські помилки.
• Плануються постійні тренінги для державних посадовців та кампанії цифрової грамотності серед громадян, щоб зміцнити як сторону пропозиції, так і попиту на FOI.

Перспективи на 2025–2030 роки свідчать про те, що хоча правові та технологічні реформи покращать прозорість, постійні прогалини у виконанні та регіональні відмінності повинні бути закриті. Продовження нагляду Центральною інформаційною комісією та зростаючий тиск з боку громадськості, ймовірно, стануть ключовими факторами у прогресі режиму свободи інформації в Індонезії.

Рекомендації для зацікавлених сторін: Забезпечення прогресу та підзвітності

Забезпечення стабільного прогресу та підзвітності в сфері свободи інформації (FOI) в Індонезії вимагає злагодженої роботи державних органів, публічних установ, громадянського суспільства та приватного сектора. Незважаючи на помітні досягнення з моменту прийняття Закону № 14 2008 року про розкриття публічної інформації (Міністерство комунікації та інформатики), досягненням стосовно дотримання, прозорості та обізнаності громадськості все ще потрібно пройти багато шляхів. Наступні рекомендації призначені для відповідних зацікавлених сторін у той час, як Індонезія наближається до 2025 року та далі:

• Уряди міністерств та агентств: Пріоритетом має бути повне та проактивне дотримання Закону № 14/2008 шляхом регулярного публікування обов’язкової публічної інформації, покращення цифрових платформ для доступу до інформації та надання чітких шляхів для запитів на інформацію. Агентства повинні виділяти достатні ресурси для посадових осіб з управління інформацією та документацією (PPID) та забезпечувати регулярне навчання, як цього вимагає Центральна інформаційна комісія.
• Місцеві уряди: Вирішувати регіональні відмінності в дотриманні FOI, особливо в провінціях та районах із низькими рейтингами прозорості. Місцеві уряди повинні використовувати щорічні інструменти оцінки та моніторингу, надані Центральною інформаційною комісією, для порівняння поліпшень і прийняття найкращих практик (Центральна інформаційна комісія).
• Парламент і законодавці: Переглянути та оновити законодавство, пов’язане з FOI, щоб вирішити питання цифрового управління інформацією, захисту особистих даних та процедурних прогалин, які можуть затримувати або блокувати доступ громадськості. Узгодження з Законом про захист особистих даних має вирішальне значення для збереження балансу між прозорістю та конфіденційністю.
• Судова система: Забезпечити, щоб апеляції та спори щодо запитів інформації оброблялися своєчасно та прозоро. Суди повинні послідовно дотримуватися принципу максимального розкриття, за винятком чітко визначених виключень (Верховний суд Республіки Індонезія).
• Організації громадянського суспільства (CSO): Підвищити обсяги освітніх кампаній, щоб підвищити обізнаність про право на інформацію та моніторинг дотримання з боку уряду. CSO повинні використовувати цифрові інструменти для сприяння залученню громадян та повідомлення про порушення до Центральної інформаційної комісії.
• Приватний сектор: Для суб’єктів, що виконують публічні функції або управляють публічними ресурсами, уточнити зобов’язання щодо розкриття та залучитися до прозорого процесу державних закупівель, як зазначено в останніх рекомендаціях Комісії інформації.

Дивлячись у майбутнє, цифрова трансформація та розширення ініціатив електронного уряду в Індонезії відкривають як можливості, так і виклики для FOI. Зацікавлені сторони повинні утримувати прозорість як основну цінність, забезпечуючи ефективну реалізацію, регулярний моніторинг і адаптивні правові рамки, щоб гарантувати, що право на інформацію залишається сильним та дійсним у найближчі роки.

Джерела та посилання

• Центральна інформаційна комісія
• Комісія з боротьби з корупцією
• Kementerian PANRB
• Satu Data Indonesia
• Верховний суд Республіки Індонезія