Revoluția Legii Climei din Gabon: Modificările din 2025 care vor remodela afacerile și mediul

Cuprins

• Sumar Executiv: Legea climatică în Gabon astăzi
• Cadru legal 2025: Statuturi și reglementări cheie
• Organe guvernamentale și autorități de aplicare a legii
• Conformitatea cu legea climatică: Obligații pentru afaceri
• Stimule fiscale și penalități: Navigarea finanțelor verzi din Gabon
• Procese mari legate de climă și precedente
• Statistici ambientale cheie: Emisii, ținte și progrese
• Impact asupra industriilor: Agricultură, pădure și petrol
• Acorduri internaționale și angajamente globale ale Gabonului
• Perspectiva 2025–2030: Reformele anticipate și oportunitățile strategice
• Surse și referințe

Sumar Executiv: Legea climatică în Gabon astăzi

Gabon se află în fruntea legislației și politicii climatice în Africa Centrală, valorificând resursele sale forestiere extinse și cadrele legislative pentru a impulsiona acțiunea climatică. Începând cu 2025, peisajul juridic climatic al Gabonului este caracterizat printr-un angajament robust față de obligațiile de mediu naționale și internaționale, susținut de legi țintite, reforme de reglementare și inițiative guvernamentale strategice.

Central în legea climatică a Gabonului este Loi n° 003/2014 relative au développement durable, care stabilește baza juridică pentru dezvoltarea durabilă, protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice. Acest cadru este completează de decrete specifice și reglementări sectoriale care abordează emisiile, pădurile și biodiversitatea. Planul Național Climat (PNC) al Gabonului, actualizat în conformitate cu Contribuția sa Național Determinată (NDC) în cadrul Acordului de la Paris, ghidează eforturile de implementare și conformitate interne până în 2030 și dincolo de aceasta, axându-se pe reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, conservarea pădurilor și promovarea tranziției către energie curată. Guvernul monitorizează activ conformitatea prin Consiliul Național Climatic și Ministerul Mediului, având mecanisme clare de raportare și aplicare.

Gabon este un lider recunoscut în REDD+ (Reducerea Emisiilor din Deforestare și Degradarea Pădurilor), devenind prima națiune africană care a primit plăți bazate pe rezultate pentru reducerile de emisii verificate în cadrul Inițiativei pentru Pădurile Africii Centrale (CAFI). Între 2016 și 2022, Gabon a raportat o reducere de peste 90 de milioane de tone de emisii de CO₂, cu plăți substanțiale primite în 2023 și tranches suplimentare așteptate până în 2025, condiționate de conformitatea și verificările continue Gouvernement de la République Gabonaise.

Anii recenți au văzut o accelerare a reformelor legale pentru a se alinia la cele mai bune practici internaționale și pentru a spori reziliența la riscurile climatice. Guvernul a prioritizat coerența politicilor, transparența datelor și implicarea părților interesate. În 2024, Gabon a reconfirmat angajamentele sale NDC, angajându-se să mențină acoperirea forestieră peste 85% și să atingă un statut de absorbție netă de carbon până cel puțin în 2050. Verificările continue de conformitate și raportarea regulată către UNFCCC rămân centrale, cu a treia Comunicare Națională a Gabonului trimisă în 2023 de către Ministère de l’Environnement.

Privind înainte, se anticipează că legea climatică a Gabonului va vedea o aplicare mai strictă, investiții în tehnologii verzi și o integrare suplimentară a riscurilor climatice în planificarea națională. Abordarea juridică proactivă a țării, împreună cu dotările sale naturale, o poziționează ca un standard regional pentru guvernarea climatică până în 2025 și în anii următori.

Cadru legal 2025: Statuturi și reglementări cheie

Gabon a apărut ca un lider regional în legea climatică și guvernarea mediului, având un cadru legal care continuă să evolueze în 2025. Legislația climatică a țării este strâns legată de angajamentele sale în cadrul Acordului de la Paris și de strategia națională pentru dezvoltare durabilă. Central în cadrul legal al Gabonului este Legea nr. 002/2014 privind Dezvoltarea Durabilă, care stabilește baza instituțională și de reglementare pentru implementarea politicilor climatice, integrarea considerațiilor climatice în planificarea națională și promovarea creșterii verzi. Această lege impune ca toate proiectele de dezvoltare să fie supuse evaluărilor de impact asupra mediului (EIA) și să respecte standardele de mediu sectoriale aplicate de administrația națională.

În 2021, Gabon a adoptat Legea Climatului (Loi n° 037/2021 portant orientation de la politique climatique), care oferă o arhitectură juridică cuprinzătoare pentru atenuarea gazelor cu efect de seră (GHG), adaptare și dezvoltare rezistentă la climă. Legea stabilește obiective de reducere a emisiilor, stabilește cadrul pentru participarea la piața de carbon și impune inventare naționale periodice de GHG. Consiliul Național Climatic, un organism format din mai mulți actori, supraveghează implementarea și conformitatea, raportând direct Ministerului Mediului și Protecției Resurselor Naturale. Instrumentele de reglementare adoptate în baza acestei legi specifică obligațiile sectoriale pentru operatorii din domeniul pădurilor, energiei și industrial, inclusiv cerințe pentru raportarea riscurilor climatice și integrarea măsurilor de adaptare în activitățile de afaceri.

Pentru a se asigura că se aliniază cu piețele internaționale de carbon, Gabon a lansat Registrul Național de Carbon în 2023, care urmărește emiterea, transferul și retragerea creditelor de carbon generate de REDD+ și alte proiecte de atenuare. Programul REDD+ al Gabonului, recunoscut pentru protocoalele sale robuste de monitorizare și verificare, a permis țării să emită milioane de credite de carbon forestier, poziționând-o ca un important furnizor de offset-uri bazate pe natură în Africa. Ministerul Mediului și Protecției Resurselor Naturale administrează registrul și supraveghează conformitatea cu standardele interne și internaționale.

Mecanismele de conformitate au fost consolidate în ultimii ani, cu penalități administrative și căi legale pentru neconformitate. În 2024, Gabon a actualizat reglementările de aplicare a legii climatice, introducând amenzi mai mari pentru utilizarea neautorizată a terenului și monitorizări mai stricte ale obligațiilor de raportare a GHG. Notabil, sectorul forestier al Gabonului—care acoperă aproximativ 88% din teritoriul național—rămâne sub controale legale stricte, reflectând ambiția țării de a menține statutul de absorbție netă de carbon (Ministerul Agriculturii, Creșterii Animalelor, Pescuitului și Alimentației).

Privind înainte, se așteaptă ca Gabonul să armonizeze și mai mult legile sale climatice cu cadrele regionale și internaționale, să sporească mecanismele de transparență și să extindă domeniul obligațiilor legate de climă către noi sectoare. Abordarea proactivă a țării și cadrul său legal în evoluție o poziționează pentru a-și îndeplini angajamentele de reducere a emisiilor până în 2030 și pentru a atrage finanțare climatică, servind totodată ca model legislativ pentru Africa Centrală.

Organe guvernamentale și autorități de aplicare a legii

Gabon, un semnatar al Acordului de la Paris și un lider regional în politica de mediu, a dezvoltat un cadru cuprinzător pentru a aborda schimbările climatice, coordonat de mai multe organe guvernamentale și autorități de aplicare a legii. Începând cu 2025, aceste agenții au responsabilitatea nu doar de formularea legii climatice, ci și de asigurarea implementării și conformității acesteia în diverse sectoare.

Autoritatea principală care supraveghează politica climatică este Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, MEDD). MEDD este responsabil pentru elaborarea strategiilor naționale, cum ar fi Planul Național Climatic (Plan National Climat), și coordonarea implementării Contribuțiilor Național Determinate (NDC) ale Gabonului. MEDD conduce, de asemenea, angajamentul Gabonului în negocierile internaționale privind clima și supraveghează conformitatea cu acordurile internaționale de mediu.

Sprijinind MEDD este Conseil National Climat (Consiliul Național Climatic, CNC), un organism consultativ și de coordonare format din mai mulți actori. CNC formulează recomandări, monitorizează progresul în direcția angajamentelor climatice și asigură coerența între ministere, societatea civilă și sectorul privat. CNC joacă un rol strategic în integrarea politicii climatice în planificarea națională a dezvoltării.

Aplicarea legii climatice, în special în ceea ce privește emisiile și utilizarea terenurilor, este efectuată de Ministère de l’Économie et de la Relance (Ministerul Economiei și Recuperării) și de Ministère des Eaux et Forêts (Ministerul Apelor și Pădurilor). Aceste ministere reglementează tăierile, mineritul și agricultura pentru a asigura conformitatea cu legile climatice și de mediu, inclusiv Codul Forestier și cerințele de reducere a emisiilor. Codul Forestier al Gabonului se remarcă prin controalele sale stricte asupra defrișărilor și monitorizarea stocurilor de carbon.

Peisajul aplicării legii este întărit și de Assemblée Nationale (Adunarea Națională), care adoptă legislația legată de climă și supraveghează implementarea guvernamentală prin comisii parlamentare. Cour Constitutionnelle (Curtea Constituțională) poate judeca constituționalitatea legilor climatice și a măsurilor guvernamentale.

Statistici cheie demonstrează un istoric puternic de aplicare a legii în Gabon: peste 85% din teritoriul său rămâne împădurit, iar Gabonul este recunoscut ca un rezervor net de carbon, absorbind mai mult CO₂ decât emite. Odată intrând în 2025 și în anii următori, autoritățile din Gabon își propun să îmbunătățească conformitatea prin digitalizarea sistemelor de monitorizare, sporind cooperarea interministerială și întărind penalitățile pentru neconformitate. Outlookul este pentru o integrare și mai profundă a legii climatice în toate sectoarele, cu o continuare a leadershipului din partea MEDD și CNC, și o creștere a transparenței și aplicării din partea ministerelor sectoriale.

Conformitatea cu legea climatică: Obligații pentru afaceri

Gabon s-a poziționat ca un lider regional în conformitatea cu legea climatică, fiind determinat de angajamentele sale în cadrul acordurilor internaționale și de legislația sa națională robustă. Începând cu 2025, afacerile care operează în Gabon se confruntă cu un set distinct de cerințe legale destinate să atenueze schimbările climatice și să promoveze durabilitatea ambientală.

Cadru principal care ghidează conformitatea cu legea climatică este Loi No. 002/2014 sobre Dezvoltarea Durabilă, care impune întreprinderilor să integreze considerațiile de mediu în toate etapele operaționale. Această legislație necesită evaluări de impact asupra mediului (EIA) pentru noi proiecte, cu un accent deosebit pe emisiile de gaze cu efect de seră (GHG) și păstrarea ecosistemelor. Ministerul Mediului și Protecției Naturii este principala autoritate de reglementare care supraveghează aplicarea, monitorizarea și raportarea.

În cadrul Strategiei Naționale privind Schimbările Climatice a Gabonului și a Contribuțiilor Național Determinate (NDC) actualizate trimise la Convenția Cadru a Națiunilor Unite asupra Schimbărilor Climatice (UNFCCC), afacerile din sectoare precum petrol, minerit, silvicultură și agribusiness trebuie să măsoare și să raporteze emisiile lor anuale de GHG. Aceste rapoarte sunt supuse verificării de către Minister și contribuie la inventarul național de emisii al Gabonului, care este esențial pentru conformitatea cu obiectivele internaționale.

Obligațiile cheie pentru afaceri în 2025 includ:

• EIA obligatorii și auditurile de mediu periodice pentru toate proiectele noi și în curs, în special în sectoarele resurselor naturale.
• Trimiterea anuală a datelor privind emisiile de GHG prin intermediul șabloanelor reglementate furnizate de Ministerul Mediului și Protecției Naturii.
• Implementarea de măsuri de atenuare pentru impacturile de mediu identificate, cu prioritate pentru captarea carbonului și gestionarea durabilă a terenurilor.
• Participarea la inițiative sectoriale de decarbonizare, precum certificarea silviculturii durabile și adoptarea tehnologiilor cu emisii scăzute de carbon.

Conformitatea este monitorizată prin inspecții la fața locului, revizuiri de documente și tehnologii de teledetecție. Necomformitatea poate duce la sancțiuni administrative, inclusiv amenzi monetare, suspendarea licențelor sau, în cazuri severe, închiderea proiectelor. Notabil, în 2023 și 2024, Ministerul a crescut eforturile de aplicare, raportând o creștere de 30% a auditurilor de conformitate pentru industriile extractive (Ministerul Mediului și Protecției Naturii).

Privind înainte, Gabon plănuiește să întărească cadrul său juridic climatic prin introducerea de reguli obligatorii de dezvăluire climatică pentru corporații și extinderea pilotului său de comercializare a emisiilor. Afacerile sunt sfătuite să adopte sisteme robuste de management al conformității și să rămână agile în a răspunde cerințelor legale în evoluție, pe măsură ce Gabon intensifică eforturile de a se alinia cu ambițiile sale de neutralitate climatică până în 2050 (Ministerul Mediului și Protecției Naturii).

Stimule fiscale și penalități: Navigarea finanțelor verzi din Gabon

Gabon a apărut ca un lider în răspunsul Africii Centrale la schimbările climatice, valorificând stimulentele fiscale și penalitățile reglementare pentru a impulsiona conformitatea și investițiile în finanțele verzi. Cadrele legale ale națiunii în domeniul climei, modelate de angajamentele sale în cadrul Acordului de la Paris și Agenda 2063 a Uniunii Africane, sunt ancorate în Loi n° 041/2018 portant Code de l’Environnement, care stabilește fundația legală pentru acțiunea climatică, inclusiv măsuri fiscale și mecanisme de finanțare verde.

În 2025, Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice din Gabon continuă să implementeze stimulente fiscale pentru a atrage investiții durabile. Companiile care investesc în energie regenerabilă, conservarea pădurilor și infrastructura rezistentă la climă pot beneficia de rate reduse ale impozitului pe venit și de scutiri de la taxa pe valoarea adăugată (TVA) pentru echipamentele și materialele eligibile. Aceste stimulente sunt codificate în carta națională de investiții și întărite de Direcția Generală a Impozitelor (DGI), care supraveghează conformitatea și eligibilitatea pentru beneficiile fiscale.

Pe partea de penalități, codul de mediu din Gabon impune amenzi escaladante pentru neconformitatea cu standardele de emisii, obligațiile de raportare și utilizarea neautorizată a terenului în zonele protejate. Poliția de mediu, sub ministerul Mediului, efectuează inspecții regulate și a crescut acțiunile de aplicare în 2024–2025, vizând în special sectorul de tăiere și extracții. Membrii majori emitatori pot, de asemenea, face față unor taxe suplimentare în cadrul fondului verde—un instrument destinat să canalizeze penalitățile în proiecte de adaptare și atenuare a climatului.

Ratele de conformitate s-au îmbunătățit, cu peste 70% dintre marile întreprinderi trimițând dezvăluiri climatice verificate Ministerului până la sfârșitul anului 2024, conform cifrelor Ministerului Mediului. Cu toate acestea, întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) continuă să se confrunte cu întârzieri, provocând noi orientări și programe de consolidare a capacității care se desfășoară în 2025.

Privind înainte, Gabon vizează extinderea pieței sale de obligațiuni verzi și integrarea dezvăluirii riscurilor climatice în reglementările mai ample ale sectorului financiar. O lege draft, anticipată la sfârșitul anului 2025, este așteptată să clarifice suplimentar domeniul stimulentelor fiscale și să întărească penalitățile pentru a asigura alinierea atât cu obiectivele interne, cât și cu angajamentele internaționale. Angajamentul proactiv cu sectorul privat și partenerii internaționali este setat să se accelereze, pe măsură ce Gabon se poziționează ca un centru regional pentru finanțarea durabilă și inovația în legea climatică.

Procese mari legate de climă și precedente

Gabon, recunoscut ca una dintre cele mai biodiversificate țări din Africa și un important rezervor de carbon datorită pădurilor sale extinse, a înregistrat o evoluție treptată a cadrului său legal climatic și a litigiilor asociate. Deși țara nu a fost martoră la procese climatice de înalt profil, cum ar fi cele din anumite jurisdicții, anii recenți au marcat apariția unor acțiuni de aplicare a reglementărilor, dezvoltări de politici notabile și pregătirea terenului pentru litigii climatice viitoare.

În 2021, Gabon a adoptat Legea nr. 037/2021 privind Mediul, care a stabilit principii cuprinzătoare pentru protecția mediului, inclusiv măsuri de atenuare și adaptare la schimbările climatice. Această lege impune evaluări de impact asupra mediului pentru proiectele de dezvoltare și introduce răspunderea pentru daunele de mediu, deschizând potențial drumul pentru litigii legate de climă în viitor. Legea oficializează, de asemenea, angajamentul Gabonului față de convențiile internaționale precum Acordul de la Paris, întărind obligațiile de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și protejarea rezervelor de carbon, cum ar fi pădurile (Adunarea Națională a Gabonului).

Până în 2025, guvernul Gabonului s-a concentrat pe conformitatea cu Contribuțiile Național Determinate (NDC), vizând menținerea absorbției nete de carbon—Gabonul declarând că absoarbe peste 100 de milioane de tone de CO₂ anual, emisiile fiind mai mici de 35 de milioane de tone, făcând din acesta un rezervor net de carbon. Această poziție a stat la baza strategiilor legale și diplomatice, inclusiv căutarea compensației pentru conservarea pădurilor în cadrul piețelor internaționale de carbon (Ministerul Mediului, Schimbărilor Climatice și Dezvoltării Durabile).

În ceea ce privește litigiile, deși nu există procese climatice emblematice intentate de actori privați sau organizații ale societății civile până în 2025, acțiunile de aplicare a reglementărilor au crescut. Ministerul Mediului a raportat că au fost inițiate cel puțin 15 proceduri administrative împotriva companiilor pentru încălcarea procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului și tăieri ilegale între 2022 și 2024. Aceste cazuri rezultă, de obicei, în amenzi, suspendarea permiselor sau ordine de remediere, mai degrabă decât judecăți în instanță civile sau penale (Ministerul Mediului, Schimbărilor Climatice și Dezvoltării Durabile).

Privind înainte, dezvoltarea legii climatice din Gabon și creșterea treptată a acțiunilor de aplicare sugerează că țara ar putea asista la apariția cazurilor judiciare care stabilesc precedente în următorii ani. Implementarea anticipată a unei piețe de carbon naționale și creșterea interesului societății civile pentru problemele de mediu sunt susceptibile să catalizeze litigii climatice mai directe, mai ales pe măsură ce Gabonul caută să echilibreze dezvoltarea economică cu angajamentele sale internaționale privind clima.

Statistici ambientale cheie: Emisii, ținte și progrese

Gabon se remarcă în Africa Centrală prin abordarea sa proactivă față de legea climatică și guvernarea mediului. Începând cu 2025, cadrul politicii de climă a țării este ancorat în Contribuția Național Determinată (NDC) în cadrul Acordului de la Paris, având ținte ambițioase pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră (GHG) și conservarea pădurilor sale vaste. Pădurile Gabonului acoperă aproximativ 88% din teritoriu, făcându-l un rezervor critic de carbon în regiunea Bazinului Congo.

Conform datelor oficiale, emisiile nete de GHG ale Gabonului sunt printre cele mai scăzute la nivel global datorită acoperirii sale forestiere extinse și legislației stricte privind gestionarea pădurilor. Ministère des Eaux, des Forêts, de la Mer, de l’Environnement, chargé du Plan Climat et du Plan d’Affectation des Terres raportează că Gabonul își propune să mențină absorbția netă de carbon, angajându-se să mențină emisiile din utilizarea terenurilor, schimbările de utilizare a terenurilor și silvicultură (LULUCF) sub nivelurile de captare până în 2050. NDC actualizată (2021) se angajează să reducă emisiile GHG prognozate cu cel puțin 50% până în 2025 comparativ cu un scenariu de tip business-as-usual.

Din punct de vedere legal, acțiunea climatică a Gabonului este determinată de Loi n° 002/2014 portant orientation du développement durable, care stabilește un cadru pentru dezvoltarea durabilă și impune strategii climatice sectoriale. Legea introduce mecanisme de conformitate pentru utilizarea terenurilor, silvicultură și emisiile industriale. În plus, Gabon este un pionier în implementarea REDD+ (Reducerea Emisiilor din Deforestare și Degradare a Pădurilor) la nivel național, susținut de instrumente legale care reglementează creditele de carbon și acordurile de finanțare climatică internaționale.

• Emisii și rezervoare: Inventarul național net de GHG al Gabonului pentru perioada 2015–2020 arată o captare anuală de aproximativ 100 de milioane de tone CO₂-eq, cu emisiile anuale din toate sectoarele (exclusiv LULUCF) sub 40 de milioane de tone CO₂-eq (Ministère des Eaux et Forêts).
• Ținte: Obiectivul NDC al Gabonului este de a menține negativitatea netă de carbon până în 2050, cu repere clare pentru 2025 și 2030 (Depunerea la UNFCCC – Gabon).
• Conformitate și monitorizare: Evaluările de impact asupra mediului (EIA) sunt obligatorii pentru proiectele majore, iar Consiliul Național Climatic supervizează progresul către obiectivele NDC (Ministerul Planului Climatic).

Privind înainte, principala provocare a Gabonului este menținerea captării de carbon în timp ce urmărește diversificarea economică. Monitorizarea conformității îmbunătățite, contabilizarea transparentă a carbonului și extinderea parteneriatelor de finanțare climatică sunt așteptate să contureze peisajul legii climatice din Gabon până în 2025 și dincolo de aceasta.

Impact asupra industriilor: Agricultură, pădure și petrol

Peisajul legislativ climatic al Gabonului devine tot mai influent asupra sectoarelor sale de agricultură, silvicultură și petrol—trei piloni ai economiei sale. Angajamentele țării în cadrul Acordului de la Paris și reformele de politică națională, cum ar fi Comisia Națională pentru Schimbările Climatice, au creat un cadru legislativ axat pe atenuare, adaptare și gestionare durabilă a resurselor, având implicații directe pentru aceste industrii până în 2025 și după aceea.

Agricultură: Sectorul agricol din Gabon se confruntă cu cerințe reglementare tot mai mari pentru a reduce emisiile din utilizarea terenurilor și pentru a promova practici durabile. Ministerul Mediului al guvernului a implementat programe pentru a moderniza agricultura, punând accent pe culturi rezistente la climă, irigație de precizie și reducerea tehnicilor de tăiere și ardere. Conformitatea este monitorizată prin raportări anuale și inspecții la fața locului. Începând cu 2024, peste 60% dintre marii producători agricoli au participat la inițiativa de Agricultură Inteligentă Climatic, iar până în 2025, guvernul își propune să crească acest procent la 80%, cu penalități pentru neconformitate codificate în cadrul legislativ național de mediu.

Forestry: Fiind o țară cu o acoperire forestieră înaltă, sectorul forestier al Gabonului funcționează sub mandate legale stricte. Codul Forestier din 2021, revizuit pentru conformitate climatică, interzice tăierea în zone cu valoare de conservare înaltă și impune tuturor concesiunilor să respecte țintele de reducere a impactului tăierii și reîmpăduririi. Aplicarea este susținută de monitorizarea prin satelit și audituri de certificare supravegheate de Ministerul Apelor și Pădurilor. Programul REDD+ (Reducerea Emisiilor din Deforestare și Degradare a Pădurilor) al Gabonului, recunoscut de Programul UN-REDD, a dus la obținerea de către Gabon a primelor plăți bazate pe rezultate pentru reduceri de emisii. Guvernul își propune să mențină ratele de defrișare sub 0.1% anual, cu audite continue în 2025 pentru a asigura conformitatea.

Oil: Sectorul petrolier rămâne cel mai mare contribuitor la PIB al Gabonului, dar se confruntă cu presiuni tot mai mari din partea legii climatice. Ministerul Petrolului, Gazului și Minelor solicită companiilor petrolieri să depună inventare anuale de gaze cu efect de seră și să implementeze planuri de gestionare a metanului. Începând cu 2024, firmele care depășesc pragurile de emisii riscă amenzi și restricții operaționale. Guvernul testează, de asemenea, un sistem de comercializare a emisiilor, care se așteaptă să fie formalizat până în 2026, pentru a stimula reducerile în întregul sector.

Outlook: Pentru 2025 și anii următori, legea climatică a Gabonului este pregătită să întărească standardele de conformitate sectorială, cu monitorizare digitală și verificare internațională în expansiune. Aceste dezvoltări reglementare sunt susceptibile să conducă la investiții în practici durabile în agricultură, silvicultură și petrol, susținând ambiția Gabonului de a rămâne un lider în dezvoltarea cu emisii scăzute de carbon, asigurând, în același timp, interesele economice.

Acorduri internaționale și angajamente globale ale Gabonului

Gabon, o națiune înzestrată cu o acoperire extinsă a pădurilor tropicale, a apărut ca un lider regional în guvernarea climatică și în acordurile internaționale de mediu. Începând cu 2025, cadrul legislativ climatic al Gabonului este strâns legat de angajamentele sale în cadrul Convenției Cadru a Națiunilor Unite privind Schimbările Climatice (UNFCCC) și Acordului de la Paris. Țara a trimis Contribuția sa Națională Determinată (NDC) îmbunătățită în 2021, angajându-se să rămână neutră din punct de vedere climatic până cel puțin în 2050 și să reducă emisiile de gaze cu efect de seră cu 50% comparativ cu prognozele de tip business-as-usual până în 2025.

Gabon este un membru fondator al Inițiativei pentru Pădurile Africii Centrale (CAFI), o parteneriate cu guverne europene și Națiunile Unite pentru a conserva pădurea tropicală din Bazinul Congo. În 2019, Gabon a semnat un acord istoric cu Agenția Norvegiană pentru Cooperare pentru Dezvoltare (Norad) și Națiunile Unite, obținând până la 150 de milioane de dolari în plăți bazate pe rezultate pentru reducerea emisiilor din defrișare pe o perioadă de zece ani. În 2023, Gabon a devenit prima țară africană care a primit 17 milioane de dolari în plăți în cadrul acestui sistem pentru reduceri de emisii verificate, semnalând o conformitate robustă cu standardele internaționale de protecție a pădurilor.

Intern, Legea nr. 007/2014 privind dezvoltarea durabilă a Gabonului rămâne piatra de temelie a arhitecturii juridice climatice. Această legislație integrează protecția mediului cu politica economică și impune evaluările de impact asupra mediului pentru proiectele majore. Planul Climatic al guvernului pentru perioada 2022–2027 subliniază aplicarea mai strictă a gestionării pădurilor, agriculturii durabile și îmbunătățirea monitorizării stocurilor de carbon, întărind angajamentele internaționale ale Gabonului.

Statistic, pădurile Gabonului absorb aproximativ 140 de milioane de tone de CO₂ anual—făcând astfel țara un rezervor net semnificativ de carbon. Conform Organizației pentru Alimentație și Agricultură a Națiunilor Unite, Gabon a menținut o rată de defrișare sub 0.1% pe an, fiind printre cele mai scăzute la nivel global. Începând cu 2025, peste 88% din suprafața terestră a Gabonului rămâne împădurită, iar mai mult de 20% este sub protecție formală.

Privind înainte, eligibilitatea continuă a Gabonului pentru plăți bazate pe rezultate și rolul său de lider în Grupul African de Negociatori privind Schimbările Climatice sunt așteptate să mențină conformitatea climatică pe agenda națională. Focusul politic în următorii câțiva ani se concentrează pe creșterea energiei regenerabile, avansarea agriculturii rezistente la climă și valorificarea piețelor internaționale de carbon. Angajamentul constant al țării față de acordurile internaționale, susținut de instrumente legislației interne puternice și de monitorizarea transparentă, poziționează Gabonul ca un model pentru implementarea legii climatice în Africa.

Perspectiva 2025–2030: Reformele anticipate și oportunitățile strategice

Gabon s-a poziționat ca un lider în guvernarea climatică în Africa Centrală, mai ales ca prima națiune africană care a primit plăți pentru reducerea emisiilor de carbon prin conservarea pădurilor. Pe măsură ce se apropie anul 2025, se așteaptă ca țara să întărească și mai mult cadrul său legislativ climatic ca răspuns la angajamentele internaționale și obiectivele de sustenabilitate interne. Perioada 2025–2030 va fi probabil marcată de o serie de reforme legale, inovații de politici și oportunități de investiții strategice care se aliniază cu obiectivele climatice ale Gabonului.

În conformitate cu Acordul de la Paris și contribuția națională determinată (NDC) a Gabonului, guvernul și-a stabilit un obiectiv de a reduce emisiile sale de gaze cu efect de seră cu cel puțin 50% sub nivelurile din 2000 până în 2025, în principal prin gestionarea durabilă a pădurilor, tranziția energetică și agricultura rezistentă la climă. Eforturile legislative se așteaptă să se concentreze pe aplicarea Legii privind Schimbările Climatice adoptate în 2021, care a stabilit baza de reglementare pentru monitorizarea emisiilor, finanțarea climatică și strategiile de adaptare.

Mecanismele de conformitate cheie se așteaptă să fie operaționalizate, inclusiv sistemul național de inventariere a gazelor cu efect de seră, un registru climatic pentru proiectele de atenuare/adaptare și cerințe legale extinse pentru Evaluările de Impact asupra Mediului (EIA) în sectoarele cu emisii mari. Ministerul Mediului va juca probabil un rol esențial în coordonarea politicilor legate de climă, emisiunea de noi decrete pentru a clarifica obligațiile de conformitate pentru companiile din domeniul pădurilor, extracțiilor și infrastructurii.

Până în 2025, cadrul legislativ al Gabonului va facilita accesul extins la finanțarea climatică internațională și piețele de carbon, bazându-se pe acordul său istoric de plăți bazate pe rezultate în valoare de 17 milioane de dolari cu Inițiativa pentru Pădurile Africii Centrale (CAFI) și Programul UN-REDD. Cu o acoperire forestieră de peste 88% și o rată netă de absorbție a carbonului de peste 100 de milioane de tone de CO₂ anual, conformitatea Gabonului cu garanțiile REDD+ și contabilitatea transparentă a carbonului este esențială pentru menținerea eligibilității pentru plăți și investiții suplimentare.

Privind înainte către 2030, se așteaptă ca reformele să includă întărirea reglementărilor privind utilizarea terenurilor pentru a opri tăierile ilegale, introducerea stimulentelor pentru proiectele de energie regenerabilă și întărirea protecției legale pentru biodiversitate. Oportunitățile strategice sunt susceptibile să apară pentru investitori și companii în silvicultura durabilă, generația de credite de carbon și agricultura inteligentă climatic, pe măsură ce Gabon valorifică infrastructura sa legală robustă pentru a atrage investiții verzi și pentru a-și îndeplini obligațiile internaționale.

În ansamblu, evoluția legii climatice în Gabon între 2025 și 2030 este așteptată să întărească conducerea națiunii în conservarea pădurilor și acțiunea climatică, oferind în același timp noi provocări de conformitate și oportunități de investiții în sectoare cheie.

Surse și referințe

• Gouvernement de la République Gabonaise
• Ministerul Agriculturii, Creșterii Animalelor, Pescuitului și Alimentației
• Ministère des Eaux et Forêts
• Convenția Cadru a Națiunilor Unite asupra Schimbărilor Climatice
• Direcția Generală a Impozitelor (DGI)
• Adunarea Națională a Gabonului
• Programul UN-REDD
• Agenția Norvegiană pentru Cooperare pentru Dezvoltare (Norad)
• Națiunile Unite
• Organizația pentru Alimentație și Agricultură a Națiunilor Unite
• Programul UN-REDD