فهرس المحتويات
- ملخص تنفيذي: المشهد التنظيمي للعقارات في الجابون 2025
- الأطر القانونية الرئيسية والسلطات الحاكمة
- حقوق ملكية العقارات ونظام ملكية الأراضي في الجابون
- إجراءات الاستحواذ للمستثمرين الأجانب والمحليين
- الضرائب والرسوم والالتزامات المالية في معاملات العقارات
- متطلبات الامتثال: التسجيل والتصاريح والتقارير
- تحديثات تنظيمية حديثة وتغيرات تشريعية في 2025
- التنفيذ ووسائل تسوية المنازعات والحماية القانونية
- إحصائيات رئيسية: اتجاهات السوق وتأثير التنظيم
- التوقعات المستقبلية: الإصلاحات المتوقعة والفرص حتى 2030
- المصادر والمراجع
ملخص تنفيذي: المشهد التنظيمي للعقارات في الجابون 2025
يم caracteriza المشهد التنظيمي للعقارات في الجابون لعام 2025 بالإطار القانوني المتطور، وزيادة تدابير الامتثال، ومبادرات السياسة المتغيرة التي تهدف إلى تعزيز الشفافية وجذب الاستثمارات المستدامة. تظل التشريعات الرئيسية التي تحكم حقوق العقارات والمعاملات هي Code Civil Gabonais، الذي يحدد إجراءات الملكية والتحويل والتسجيل للأراضي والمباني. ومن الجدير بالذكر أن جميع الأراضي في الجابون مملوكة تقنيًا للدولة، حيث يمكن للأفراد والكيانات الحصول على إيجارات طويلة الأمد بدلاً من ملكية حرة مباشرة، وهي مبدأ تم تأكيده في اتصالات الحكومة الأخيرة (حكومة الجمهورية الجابونية).
لقد شهدت السنوات الأخيرة وزارة الشؤون الأرضية تتبنى مبادرة رقمنة سجلات الأراضي، تهدف إلى تسريع عملية منح الحقوق، وتقليل الغش، وتقليل أوقات المعاملات. بحلول أوائل عام 2025، تمت رقمنة حوالي 65% من قطع الأراضي الحضرية في ليبرفيل وبورت-جنتيل، مع خطط لتغطية الوطن بأكمله بحلول عام 2027 (وزارة الشؤون الأرضية).
يواصل المستثمرون الأجانب مواجهة متطلبات تنظيمية، بما في ذلك الموافقة من وزارة الاقتصاد وإكمال العناية الواجبة حول أصل الأراضي. احتفظت الحكومة بسياسة تقييد الملكية المباشرة للأجانب، حيث تسمح بالإيجارات طويلة الأجل تصل إلى 99 عامًا للمشاريع التجارية والسكنية (وزارة الاقتصاد والانتعاش).
أصبح الامتثال للقوانين البنائية والتقييمات البيئية أكثر صرامة. قدمت تحديثات عام 2023 على قانون التخطيط الحضري الوطني في الجابون معايير بناء خضراء إلزامية للمشاريع الكبيرة الجديدة وعززت العقوبات على عدم الامتثال. بحلول عام 2025، أفادت وزارة الإسكان بأن أكثر من 75% من تصاريح البناء الجديدة التي تم إصدارها في المدن الكبرى تخضع للمراجعة البيئية (وزارة الإسكان).
رغم هذه التحسينات، لا تزال التحديات قائمة. لا تزال المنازعات المتعلقة بحدود الأراضي وقضايا التسجيل القديمة تثقل كاهل النظام القضائي، حيث أفادت المحكمة العليا للجابون بزيادة قدرها 12% في القضايا المتعلقة بالعقارات المقدمة بين 2023 و2024. تشمل الجهود لحل هذه المتأخرات إنشاء محاكم متخصصة في الأراضي و خدمات الوساطة، والتي من المتوقع أن تتوسع في عام 2025.
Looking ahead, Gabon’s outlook for real estate regulation is one of cautious optimism. Ongoing digitization, heightened compliance requirements, and targeted reforms aim to attract responsible investment while safeguarding public interest. Regulatory stability and greater transparency are expected to underpin market growth through 2027 and beyond.
الأطر القانونية الرئيسية والسلطات الحاكمة
يعمل قطاع العقارات في الجابون ضمن إطار قانوني تشكله التشريعات الوطنية، وأنظمة ملكية الأراضي، وإشراف من قِبل الهيئات الحكومية المعينة. اعتبارًا من عام 2025، فإن القانون الأساسي الذي يحكم معاملات العقارات هو قانون الأراضي (Code Foncier)، الذي يحدد الأسس القانونية لملكية الأراضي، وتسجيلها، وحقوق الملكية. لا تزال أحدث صياغة، هي Code Foncier (القانون رقم 15/63 بتاريخ 8 مايو 1963)، هي القانون الرئيسي، على الرغم من وجود تعديلات دورية لمعالجة احتياجات التحضر، والاستثمار، ومتطلبات الامتثال المتطورة. يميز هذا القانون بين الأراضي المملوكة للدولة (المجال العام والخاص)، والأراضي العرفية، والأراضي الخاصة، ويحدد الإجراءات لاكتساب، وتحويل، وتسجيل العقارات (وزارة الإسكان والتخطيط الحضري والتوبوغرافيا والسجل العقاري).
السلطة الرئيسية التي تشرف على تنظيم العقارات هي وزارة الإسكان والتخطيط الحضري والتوبوغرافيا والسجل العقاري. هذه الوزارة مسؤولة عن صياغة السياسات، وإصدار التصاريح، وتخطيط التنمية الحضرية، وتطبيق معايير التحكم في البناء. وكالتها الفرعية، الإدارة العامة للسجل العقاري والممتلكات، تدير تسجيل الأراضي، والمسوح العقارية، والسجلات العامة لملكية الأراضي. يعد تسجيل حقوق الملكية إلزاميًا من أجل القابلية للتنفيذ القانوني، حيث تتمركز عمليات التسجيل في ليبرفيل ومكاتب إقليمية عبر الجابون (وزارة الإسكان والتخطيط الحضري والتوبوغرافيا والسجل العقاري).
يجب أن تمتثل الأنشطة العقارية لمخططات التخطيط الحضري واللوائح البيئية، خاصة في ليبرفيل ومراكز المدن الناشئة. لقد لعبت الوكالة الوطنية للتخطيط الحضري والأعمال التوبوغرافية والسجل العقاري (ANUTTC) دورًا حيويًا منذ تأسيسها في إدارة تنظيم ملكيات الأراضي، وتبسيط الإجراءات العقارية، ومكافحة المستوطنات غير الرسمية. اعتبارًا من عام 2025، تقوم ANUTTC بتنفيذ مبادرات رقمنة لتحسين الشفافية والكفاءة في إدارة الأراضي (الوكالة الوطنية للتخطيط الحضري والأعمال التوبوغرافية والسجل العقاري).
تظل الملكية الأجنبية منظمة، حيث تخضع الاستحواذات من قبل غير المواطنين للموافقة والمراقبة الإضافية. يتم فرض الامتثال للوائح مكافحة غسيل الأموال من قِبل اللجنة الوطنية لمكافحة الثراء غير المشروع وتتم مراقبتها خلال معاملات العقارات (اللجنة الوطنية لمكافحة الثراء غير المشروع). تشير الإحصائيات الرئيسية من ANUTTC إلى أنه في عام 2024، زاد عدد ملكيات الأراضي المسجلة بنسبة 18% مقارنة بعام 2022، مما يشير إلى تعزيز التنظيم وثقة المستثمرين.
Looking ahead, Gabonese authorities are expected to further revise land and real estate statutes to accommodate sustainable development, digital registration, and foreign direct investment. Ongoing reforms and modernization efforts are anticipated to improve both compliance and market accessibility through 2025 and beyond.
حقوق ملكية العقارات ونظام ملكية الأراضي في الجابون
يتم الحكم على إطار التنظيم العقاري في الجابون أساسًا من خلال قانون الأراضي (Code Foncier) المعدل في عام 2012، والعديد من المراسيم الصادرة عن وزارة الإسكان والتنمية الحضرية. يتميز البيئة القانونية بنظام مزدوج من الملكية العرفية والنظامية، الذي يستمر في تشكيل حقوق الملكية وإدارة الأراضي في عام 2025. تحتفظ الحكومة بملكية جميع الأراضي، حيث يمكن للأفراد والكيانات الحصول على حقوق الاستخدام (التنازلات) بدلاً من الملكية الحرة المباشرة. يتم تحقيق الملكية الخاصة عادةً من خلال إيجارات طويلة الأجل، معظمها لمدة 20 أو 30 أو 99 عامًا، رهناً بالتجديد وإشراف الحكومة.
تركز التحديثات التنظيمية الكبيرة في السنوات الأخيرة على تسريع تسجيل الأراضي، وتوضيح إجراءات التنازل، ومكافحة الاحتلال غير القانوني. تهدف عملية تنفيذ السجل العقاري الرقمي (السجل العقاري) التي تشرف عليها وزارة الإسكان والتخطيط الحضري إلى تقليل النزاعات المتعلقة بالأراضي وتعزيز الشفافية. اعتبارًا من أوائل عام 2025، تقدم الوزارة تقارير تفيد بأن أكثر من 60% من قطع الأراضي الحضرية في ليبرفيل، العاصمة، تم تسجيلها رسميًا، بزيادة من 40% فقط في عام 2020. ومع ذلك، يتأخر تسجيل الأراضي الريفية بشكل كبير، حيث تقل نسبة القطع المسجلة على الصعيد الوطني عن 20%.
تُقيد ملكية الأراضي بموجب القانون الجابوني. يجوز لغير المواطنين الوصول إلى العقارات بشكل أساسي من خلال الإيجارات أو عن طريق تشكيل مشاريع مشتركة مع مواطنين جابونيين، شريطة الحصول على الموافقة من السلطات الحكومية. تخضع المشاريع في القطاعات المُعتبرة ذات الأهمية الاستراتيجية—مثل التعدين، والنفط، والزراعة الكبيرة—للمزيد من التدقيق وقد تتطلب مراسيم رئاسية لتخصيص الأراضي (الوكالة الوطنية للممتلكات).
يتم تنفيذ الامتثال للوائح العقارية من خلال مجموعة من الهيئات الإدارية، بما في ذلك الوكالة الوطنية للممتلكات ووزارة الإسكان والتخطيط الحضري. تشرف هذه الوكالات على تسجيل الملكيات، وعمليات التسجيل، والتحويل، وتجري بشكل دوري عمليات تدقيق لضمان الالتزام بشروط التنازل. تستهدف المبادرات الحكومية الحديثة مبيعات الأراضي غير القانونية والبناء غير المصرح بها، مع فرض عقوبات تتراوح من الغرامات إلى هدم الهياكل.
Looking ahead, Gabon’s regulatory outlook is shaped by ongoing digitization efforts, the gradual harmonization of customary and statutory tenure systems, and international commitments to land governance best practices. The authorities have announced plans to expand the digital cadastre nationwide by 2027, which is expected to further reduce disputes and improve investor confidence. However, challenges remain regarding rural land tenure security and effective enforcement outside major urban centers.
إجراءات الاستحواذ للمستثمرين الأجانب والمحليين
يحكم قطاع العقارات في الجابون مزيج من القانون النظامي والإجراءات الإدارية وتقاليد ملكية الأراضي. الإطار القانوني الخاص بالاستحواذ العقاري موضح أساسًا في قانون الأراضي الجابوني، مع تنظيمات مكملة من وزارات مثل وزارة الاقتصاد والمالية والإدارة العامة للممتلكات. اعتبارًا من عام 2025، يجب على المستثمرين المحليين والأجانب التنقل في عملية متعددة الخطوات، مع متطلبات امتثال معينة لضمان الملكية القانونية والتسجيل.
- الأهلية والقيود: يمكن لكل من المواطنين الجابونيين والمستثمرين الأجانب شراء العقارات، على الرغم من أن الأجانب يواجهون تدقيقًا إضافيًا. بينما لا توجد حظر صريح، تخضع الاستحواذات من قبل غير المواطنين لموافقة الإدارة العامة للممتلكات وقد تكون مقيدة بالنسبة للأراضي المُصنفة كاستراتيجية أو محجوزة للاستخدام العام.
- العناية الواجبة والتحقق من الملكية: يجب على المستثمرين إجراء بحث شامل عن الملكية من خلال الإدارة العامة للممتلكات لتأكيد حالة الملكية وعدم وجود أي عوائق. تعتبر هذه الخطوة حاسمة لتجنب المنازعات وضمان الامتثال لقانون الملكية الجابوني.
-
عملية الاستحواذ: تشمل الخطوات الإجرائية:
- تقديم طلب والمستندات الداعمة (بما في ذلك إثبات الهوية، النظام الأساسي للشركات، ومشروع اتفاقية البيع).
- الحصول على شهادة “عدم الاعتراض” للمستثمرين الأجانب، بعد مراجعة من الوزارات المعنية.
- تنفيذ البيع أمام موثق، كما هو مطلوب بموجب القانون الجابوني.
- تسجيل سند النقل مع الإدارة العامة للممتلكات، مما يحقق الملكية ويضمن الحماية القانونية.
- الامتثال والضرائب: تخضع عملية الاستحواذ لرسوم تسجيل، وضرائب نقل (عادة حوالي 7–10% من قيمة العقار)، و، بالنسبة للمستثمرين الشركات، الامتثال الإضافي للوائح مكافحة غسل الأموال التي تشرف عليها وزارة الاقتصاد والمالية.
- إحصائيات واتجاهات رئيسية: وفقًا للإدارة العامة للممتلكات، شارك حوالي 18% من معاملات العقارات في عام 2024 كيانات أجنبية، وهي نسبة من المتوقع أن تبقى ثابتة بينما تواصل الجابون جذب الاستثمارات مع الحفاظ على الرقابة.
- التوقعات لعام 2025 وما بعده: أشارت حكومة الجابون إلى نواياها لرقمنة إدارة الأراضي وتبسيط عمليات الاستحواذ، بهدف تقليل أوقات المعالجة وزيادة الشفافية. من المتوقع حدوث تحديثات تشريعية، تركز على توضيح المزيد من الإجراءات للمستثمرين الأجانب وتحسين أمان ملكية الأراضي.
الضرائب والرسوم والالتزامات المالية في معاملات العقارات
يخضع قطاع العقارات في الجابون لإطار من قوانين الضرائب والالتزامات المالية التي تنطبق على معاملات الملكية والملكية والتطوير. تشمل النصوص القانونية الرئيسية قانون الضرائب العامة وأحكام القانون المدني، كما تديرها الإدارة العامة للضرائب (DGI) ووزارة الاقتصاد والمالية. في عام 2025، تواصل الحكومة تحسين هذه اللوائح لزيادة الشفافية المالية، وتعزيز الإيرادات العامة، وتشجيع تنظيم معاملات الملكية.
- ضرائب المعاملات والرسوم: الضريبة الرئيسية على معاملات العقارات هي الحقوق المستحقة للتسجيل، والتي تُحدد عمومًا بنسبة 8% من قيمة العقار المعلنة. تدفع هذه الرسوم عند نقل الملكية لدى الإدارة العامة للضرائب. تتراوح رسوم الموثق، الخاضعة للتنظيم من قِبل غرفة الموثقين في الجابون، عادةً بين 1% إلى 5% من قيمة المعاملة، اعتمادًا على التعقيد والحجم.
- الضرائب العقارية السنوية: يُطلب من الملاك دفع ضريبة عقارية سنوية (taxe foncière)، تُحسب كنسبة مئوية من القيمة المقدرة للعقار. بالنسبة للعقارات الحضرية، تُحدد هذه النسبة الحالية ب15%، بينما تُفرض ضريبة أقل على العقارات الريفية. تقوم السلطات بتحديث معايير التقييم دوريًا لتعكس ديناميكيات السوق وتحسينات البنية التحتية (الإدارة العامة للضرائب).
- ضرائب الأرباح الرأسمالية والضرائب ذات الصلة: قد تؤدي مبيعات العقارات إلى فرض ضريبة على الأرباح الرأسمالية، خاصةً بالنسبة للعقارات غير السكنية أو الأصول التجارية. تُحدد النسبة بنسبة 20% من الربح الصافي (سعر البيع مطروحًا منه تكاليف الشراء والمصروفات المسموح بها). توجد استثناءات للمساكن الرئيسية وفقًا لظروف معينة.
- الامتثال والتنفيذ: في عام 2025، تقوم السلطات الضريبية في الجابون بزيادة رقمنة سجلات الملكية ونظم الدفع لتحسين الامتثال وتقليل الغش. أطلقت DGI منصات لإعلان ودفع الضرائب عبر الإنترنت، ويمكن أن تتضمن العقوبات للتصريحات المتأخرة أو الخاطئة غرامات تصل إلى 50% من الضريبة غير المدفوعة وعقوبات إدارية (الإدارة العامة للضرائب).
- تطورات حديثة وتطلعات: تستكشف الحكومة الجابونية مزيد من الإصلاحات لتوحيد الضرائب الخاصة بالعقارات وتبسيط عمليات تسجيل الأراضي. من المتوقع أن يؤدي التعاون المعزز بين وزارة المالية، والسجل العقاري، والبلديات إلى تقليل أوقات المعاملات وتحسين جمع الإيرادات. من المتوقع أن تعزز هذه التدابير الظروف الأكثر شفافية وجاذبية للمستثمرين في سوق العقارات لعام 2025 وما بعده (وزارة الاقتصاد والمالية).
مع هذه الالتزامات المالية التي تتطور والتحسينات التنظيمية، تهدف الجابون إلى تحقيق توازن بين الإيرادات الحكومية، والامتثال للقوانين، والنمو المستدام في قطاع العقارات.
متطلبات الامتثال: التسجيل والتصاريح والتقارير
يتم الحكم على قطاع العقارات في الجابون من خلال إطار يهدف إلى ضمان حقوق الملكية الواضحة، والمعاملات الشفافة، والتطوير المسؤول. في عام 2025، يعد الامتثال لهذه اللوائح أمرًا حيويًا للمستثمرين المحليين والأجانب، وتواصل الحكومة تبسيط العمليات لجذب الاستثمار مع حماية المصالح العامة.
تسجيل الملكية: يتم الإشراف على تسجيل العقارات في الجابون من قِبل وزارة الاقتصاد والمالية من خلال الإدارة العامة للضرائب (DGI). يجب أن يتم توثيق جميع معاملات الملكية بموجب السند الرسمي وتسجيلها لدى السجل العقاري (Conservation Foncière) لكي تُعترف بها قانونيًا. يُطلب من المستثمرين تقديم إثبات الملكية، والمسوح الطبوغرافية، وشهادات براءة الذمة الضريبية. بدأت الحكومة رقمنة سجلات الأراضي لتقليل التأخيرات وتحسين الشفافية، مع هدف مُعلن يتمثل في تقليل وقت تسجيل العقارات لأقل من 30 يومًا بحلول عام 2026.
التصاريح والتراخيص: تتطلب أعمال البناء والتطوير العقاري في الجابون تصاريح متعددة، ومن أبرزها تصريح البناء (Permis de Construire) الصادر عن وزارة الإسكان والتخطيط الحضري. تتطلب عملية التقديم تقديم خطط معمارية وهندسية، وتقييمات تأثير بيئي للمشاريع الأكبر، والتحقق من أن المشاريع تتوافق مع قوانين التخطيط الحضري. منذ عام 2023، فرضت الجابون لوائح تقسيم الأرض الأكثر صرامة، لا سيما في ليبرفيل وبورت-جنتيل، للتحكم في التوسع الحضري والانهيار البيئي.
التقارير والامتثال الضريبي: يجب على الملاك والمطورين الالتزام بمطالب التقارير المستمرة، بما في ذلك دفع الضرائب العقارية (impôt foncier) وأينما ينطبق، ضريبة القيمة المضافة على معاملات العقارات. تقوم الإدارة العامة للضرائب بإجراء عمليات تدقيق دورية لضمان الامتثال. وتجدر الإشارة إلى أن التعديل التشريعي في عام 2024 يتطلب أن يتم الإبلاغ عن نقل الملكية فوق حد معين إلى السلطة الوطنية لمكافحة غسل الأموال، مما يعكس التزام الجابون بالممارسات الدولية الجيدة.
إحصائيات رئيسية وتطلعات: وفقًا للوكالة الوطنية لخدمات الهندسة للدولة، ارتفعت تسجيلات الملكية بنسبة 17% بين 2022 و2024، مما يشير إلى زيادة تنظيم سوق العقارات. من المتوقع أن تعمل الإصلاحات الرقمية المستمرة وتحديثات السياسات الحضرية الحكومية على مزيد من تبسيط الامتثال، وزيادة ثقة المستثمرين، وتعزيز الشفافية حتى عام 2025 وما بعده.
تحديثات تنظيمية حديثة وتغيرات تشريعية في 2025
شهد قطاع العقارات في الجابون تطورات تنظيمية ملحوظة في السنوات الأخيرة، مع دخول تغييرات هامة حيز التنفيذ في عام 2025 حيث تسعى الحكومة لتحديث قوانين الملكية، وزيادة الشفافية، وجذب الاستثمارات المحلية والأجنبية. تاريخيًا، نظمت ملامح إطار العقارات في الجابون من خلال Code Foncier (قانون الأراضي)، الذي يحدد إجراءات اكتساب الأراضي، وملكيتها، وحقوق الاستخدام. ومع ذلك، فإن المبادرات الأخيرة تشير إلى تحول نحو الامتثال الأكثر صرامة وزيادة الرقابة.
واحدة من أبرز التحديثات التشريعية هي تنفيذ القانون رقم 15/2023 المتعلق بنظام الملكية العقارية، الذي دخل حيز التنفيذ في بداية عام 2025. يهدف هذا القانون إلى تسريع إجراءات منح الملكية، وتقليل التأخيرات البيروقراطية، ومكافحة المعاملات العقارية الاحتيالية. وهو يُلزم رقمنة سجلات الأراضي ويطلب أن تُسجل جميع التحويلات العقارية الجديدة عبر البوابة الإلكترونية للسجل العقاري الوطني—مبادرة تديرها الإدارة العامة للضرائب (DGI). أفادت DGI بزيادة تبلغ 30% في معاملات العقارات المسجلة منذ مرحلة الاختبار لمنصتها في أواخر عام 2024، مما يبرز زيادة الامتثال والتنظيم.
أصبحت التزامات الامتثال للمطورين ومالكي العقارات أكثر صرامة. تفرض تشريعات عام 2025 تدقيق عناية أكثر صرامة للتحقق من ملكية الأراضي وتقدم موافقات بيئية وتنظيمية إلزامية قبل موافقات المشاريع. وضعت وزارة الاقتصاد والانتعاش متطلبات تقارير جديدة لشركات العقارات، بما في ذلك الإفصاحات السنوية عن هياكل الملكية والامتثال للوائح مكافحة غسل الأموال—وهو استجابة لالتزام الجابون بالتماشي مع المعايير المالية الدولية.
تطورت أيضًا قوانين الاستثمار الأجنبي. بينما يُسمح لغير المواطنين بشراء العقارات بموجب ترتيبات الإيجار، توضح القاعدة المحدّثة الإجراءات وتتطلب من المشترين الأجانب الحصول على إذن مسبق من رئاسة الجمهورية الجابونية، لضمان التماشي مع الأولويات التنموية الوطنية. تتوقع الحكومة أن تساعد هذه الإصلاحات على زيادة تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر بنسبة تصل إلى 15% في القطاع على مدى السنوات الثلاث القادمة.
Looking ahead, Gabon’s authorities are expected to continue prioritizing digitalization, transparency, and investor protections. Ongoing public consultations led by the Ministère de la Justice indicate potential further amendments to streamline property dispute resolution and enhance the judicial enforcement of real estate contracts. Overall, the 2025 regulatory changes mark a decisive step toward a more robust and investor-friendly real estate environment in Gabon.
التنفيذ ووسائل تسوية المنازعات والحماية القانونية
في الجابون، يتم الحكم على تنفيذ لوائح العقارات، وآليات تسوية المنازعات، والحماية القانونية للأطراف المعنية في معاملات الملكية من خلال القوانين المدنية وسلسلة من اللوائح والعمليات الإدارية. تمثل وزارة الإسكان والتخطيط الحضري والصحة العامة السلطة التنظيمية الرئيسية، وتراقب الامتثال وإصدار ملكيات الأراضي (وزارة الإسكان والتخطيط الحضري والصحة العامة). اعتبارًا من عام 2025، تواصل الجابون تحديث إطارها التنظيمي لمواجهة تحديات التحضر، ودعم الاستثمارات الأجنبية، وتبسيط بلاغات الملكية.
يعتمد تنفيذ حقوق الملكية في الجابون على التسجيل لدى السجل الوطني للعقارات. لا تمنح العناوين المسجلة سوى حماية قانونية كاملة. قامت الحكومة برقمنة أجزاء من السجل العقاري لتحسين الشفافية وتقليل الغش، على الرغم من أن التنفيذ لا يزال قيد التنفيذ. تتطلب إجراءات التنفيذ، مثل الإخلاء أو الاسترداد، أوامر من المحكمة. يمكن أن تكون هذه العملية طويلة—غالبًا ما تستغرق عدة أشهر—بسبب التراكمات الإدارية والشكليات الإجرائية التي تفرضها وزارة العدل.
تسير إجراءات تسوية المنازعات في مسائل العقارات عادةً عبر المحاكم المدنية. وتعمل المحكمة العليا للجابون كأعلى سلطة استئناف. تشمل المنازعات الشائعة الخلافات حول الحدود، والملكية المتنازع عليها، وإنهاء عقود الإيجار. تتوفر آليات تسوية المنازعات البديلة، مثل الوساطة أو التحكيم، ولكن لا يتم استخدامها على نطاق واسع في قضايا العقارات حتى عام 2025. في بعض الحالات، تقدم غرفة التجارة الجابونية خدمات التحكيم للنزاعات التجارية المتعلقة بالعقارات.
تحسنت الحماية القانونية لمشتري وبائعي العقارات مع إدخال عقود بيع معيارية، ومشاركة موثقة إلزامية، ومتطلبات إفصاح أوضح. يلعب الموثقون دورًا حيويًا: حيث يقومون بتوثيق المعاملات، والتحقق من حالة الملكية، وضمان دفع الضرائب والرسوم للإدارة العامة للضرائب. يجب على المستثمرين الأجانب الحصول على موافقة وزارية للاستحواذ على الأراضي، كما تحددها قوانين ملكية الأراضي الوطنية. على الرغم من هذه الضمانات، لا تزال المخاطر قائمة بسبب الفجوات العرضية في النظام الكاداستري وتداخل المطالبات في المناطق المحيطة بالمدن.
Looking ahead, Gabon’s government is expected to bolster enforcement capacity and promote digital land management systems, in line with its broader modernization agenda. The outlook for 2025 and beyond includes continued investment in legal infrastructure and public awareness campaigns to reduce disputes and foster confidence in the real estate sector (Gouvernement de la République Gabonaise).
إحصائيات رئيسية: اتجاهات السوق وتأثير التنظيم
يُشكل قطاع العقارات في الجابون الإطارات التنظيمية التي تطورت استجابةً لمتطلبات السوق وأولويات الحكومة. لا يزال النص القانوني الأساسي هو Code Foncier (قانون الأراضي)، مع تعديلات جديدة وتدابير تنفيذ تهدف إلى تحسين الشفافية وتشجيع كل من الاستثمارات المحلية والأجنبية. في عام 2025، تواصل وزارة الإسكان والتخطيط الحضري وإصلاح الأراضي الإشراف على المعاملات وتسجيل الأراضي وتطوير الملكية، مع التأكيد على العناية الواجبة والامتثال.
- حقوق الملكية والتسجيل: بحلول عام 2025، يجري حوالي 65% من معاملات العقارات الحضرية في ليبرفيل وبورت-جنتيل تحت تسجيل صحيح للملكية، بزيادة ملحوظة من 58% في عام 2020. هذه التحسينات ترجع جزئيًا إلى رقمنة السجل العقاري وحملات التوعية العامة التي قامت بها وزارة الإسكان والتخطيط الحضري والسجل العقاري.
- قوانين الاستثمار الأجنبي: لا يزال بإمكان غير المواطنين الحصول على ملكية عقارية، على الرغم من أنهم يجب أن يمتثلوا لإجراءات التصريح المحددة، بما في ذلك الحصول على “تصريح الاستحواذ” من الوزارة. أفادت الوكالة الوطنية لتعزيز الاستثمارات في الجابون بزيادة قدرها 14% في طلبات الاستحواذ على العقارات الأجنبية على أساس سنوي اعتبارًا من الربع الأول من عام 2025، مما يعكس تنامي ثقة المستثمرين.
- الامتثال لعمليات البناء والتخطيط الحضري: أدى التعديل على القوانين البنائية في عام 2023 إلى فرض متطلبات امتثال أكثر صرامة للسلامة، وتأثير البيئة، ومقاومة الزلازل. تشير الإدارة العامة للإسكان والتخطيط الحضري إلى أن إصدار تصاريح البناء زاد بنسبة 11% في عام 2024، مع أنظمة التسليم الإلكتروني التي تسهل فحوصات الامتثال.
- اتجاهات السوق وتأثير التنظيم: زادت قيمة السوق العقارية الرسمية بنحو 8% في عام 2024، مع توقعات بارتفاع إضافي بنسبة 6% في عام 2025 وفقًا للسجلات الرسمية. تُعزى التحسينات التنظيمية في أمان العناوين وتقليل الوقت المتوسط لتسجيل الأراضي (الآن 45 يومًا، تم انخفاضه من 70 في عام 2022) إلى تعزيز النشاط السياحي وتقليل النزاعات.
Looking ahead, Gabon’s government is prioritizing continued modernization of land administration, transparent zoning enforcement, and integration with regional OHADA legal frameworks. With ongoing digitization and regulatory tightening, compliance is expected to become more efficient, fostering a more robust and attractive market climate for both local and international stakeholders.
التوقعات المستقبلية: الإصلاحات المتوقعة والفرص حتى 2030
بينما تعبر الجابون عام 2025، يقف المشهد التنظيمي للعقارات عند نقطة محورية، تشكلها الإصلاحات القانونية الأخيرة وتركيز الحكومة المتزايد على الشفافية والتنمية المستدامة. حيث أكدت حكومة الجابون أن العقارات تمثل حجر الزاوية للتنوع الاقتصادي، لا سيما بينما تسعى الأمة إلى تجاوز الاعتماد على النفط. ومن الجدير بالذكر أن وزارة الاقتصاد والمالية قد أولت الأولوية لتحديث نظم تسجيل الملكية ورقمنة سجلات الأراضي، بهدف زيادة ثقة المستثمرين وتقليل النزاعات المتعلقة بعناوين الأراضي.
لقد أدت عملية تنفيذ قانون الأراضي والعقارات (Code Foncier et Domanial)، الذي تم تحديثه آخر مرة في عام 2023، إلى تقديم متطلبات اجتهاد أكثر صرامة للمعاملات العقارية، وتعزيز الحماية لحاملي الأراضي الشرعيين، وتوضيح إجراءات الملكية الأجنبية. من المتوقع أن تدعم عام 2025 مزيدًا من التعديلات لمعالجة التحديات المستمرة مثل المستوطنات غير الرسمية وتداخل العناوين، مع التركيز على استغلال المنصات الرقمية من أجل الشفافية.
من المتوقع أن تطلق وزارة العدل آليات جديدة لحل النزاعات بحلول عام 2026، تهدف إلى تسريع الفصل في النزاعات المتعلقة بالعقارات وتشجيع طرق تسوية المنازعات البديلة. هذا مهم بشكل خاص نظرًا لأنه، اعتبارًا من عام 2024، كانت حوالي 40% من معاملات الأراضي الحضرية في ليبرفيل تشمل عناوين متنازع عليها، وفقًا للتقارير الرسمية من الوكالة الجابونية للدراسات والملاحظات العقارية.
Looking ahead to 2030, Gabon’s regulatory outlook is characterized by several predicted reforms:
- توسيع منصات الحكومة الإلكترونية لتسجيل الأراضي والامتثال الضريبي، مما يقلل من أوقات المعاملات والبيروقراطية المفرطة.
- تحسين اللوائح البيئية لتطوير العقارات، خاصةً في المناطق الحساسة بيئيًا، متماشياً مع التزامات الجابون بموجب اتفاق باريس ومبادرات قانون الغابات الخاصة بها (وزارة المياه والغابات).
- تحرير تدريجي للقيود على الملكية الأجنبية في المناطق الاقتصادية المعينة، بهدف جذب الاستثمارات الدولية مع حماية المصالح الوطنية.
- تطوير أطر تنظيم الإسكان الميسور التكلفة، مع حوافز للشراكات بين القطاع العام والخاص لمعالجة نمو السكان الحضري ونقص الإسكان.
As these reforms take shape, compliance expectations for developers, investors, and property owners are set to intensify, with stricter penalties for non-compliance and greater oversight from regulatory bodies. While challenges remain, Gabon’s evolving regulatory framework is poised to offer significant opportunities for both domestic and foreign stakeholders, positioning the country as a more transparent and dynamic real estate market by 2030.
المصادر والمراجع
- حكومة الجمهورية الجابونية
- وزارة الاقتصاد والانتعاش
- وزارة الإسكان
- اللجنة الوطنية لمكافحة الثراء غير المشروع
- قانون الأراضي الجابوني
- الإدارة العامة للضرائب (DGI)
- الإدارة العامة للضرائب
- رئاسة الجمهورية الجابونية
- وزارة العدل
