فهرس المحتويات
- مقدمة: لماذا الاستثمار في جزر القمر الآن؟
- نظرة عامة اقتصادية والقطاعات الرئيسية للنمو
- الحوافز الحكومية وسياسات الاستثمار
- الإطار القانوني والضرائب على المستثمرين الأجانب
- الملاحة في الامتثال: المتطلبات والإجراءات التنظيمية
- البنية التحتية والوصول إلى الأسواق
- إحصائيات رئيسية: السكان، الناتج المحلي الإجمالي، وبيانات التجارة
- المخاطر والتحديات: ما يحتاج المستثمرون إلى معرفته
- آفاق المستقبل: التوقعات للفترة 2025-2030
- الخاتمة والخطوات العملية التالية
- المصادر والمراجع
مقدمة: لماذا الاستثمار في جزر القمر الآن؟
يقدم الاستثمار في جزر القمر في عام 2025 مجموعة فريدة من الفرص المدفوعة بالإصلاحات السياسية الأخيرة، والتكامل الإقليمي، والموقع الاستراتيجي للبلاد في المحيط الهندي. لقد كانت اتحاد جزر القمر، وهو بلد أرخبيل، تسعى بنشاط لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) كجزء من استراتيجيتها الوطنية للتنمية، بالتوافق مع رؤية حكومة اتحاد جزر القمر 2030. تركز هذه المبادرة على تنويع الاقتصاد، وتحسين البنية التحتية، وتعزيز مناخ الأعمال.
تم تعزيز الأطر القانونية الرئيسية في السنوات الأخيرة لدعم ثقة المستثمرين. يوفر قانون الاستثمار، الذي تم تحديثه لضمان المعاملة العادلة وحماية المستثمرين الأجانب، أحكامًا بإعادة الأرباح، وضمانات ضد المصادرة، والوصول إلى التحكيم الدولي في النزاعات، كما هو موضح في وزارة الشؤون الخارجية والتعاون الدولي. علاوة على ذلك، تعد جزر القمر عضوًا في الوكالة متعددة الأطراف لضمان الاستثمار (MIGA) والمركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID)، مما يوفر مزيدًا من الحماية للمستثمرين.
أثبتت الأحداث الأخيرة التزام الحكومة بالإصلاح. وقد أدى إطلاق “المركز الشامل” لتسجيل الأعمال في موروني إلى تقليل الحواجز الإدارية، حيث أصبح من الممكن تشكيل الشركات الآن خلال 7-10 أيام وفقًا للوكالة الوطنية لتعزيز الاستثمارات (ANPI جزر القمر). بالإضافة إلى ذلك، تواصل الحكومة تحديث إجراءات الجمارك ورقمنة الخدمات العامة، بهدف التوافق مع المعايير الإقليمية التي وضعتها السوق المشتركة لشرق وجنوب إفريقيا (COMESA).
تسلط الإحصائيات الرئيسية الضوء على تطور مشهد الاستثمار في جزر القمر. زادت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر بنسبة تقارب 15% في عام 2023، وخاصة في قطاعات مثل الطاقة المتجددة والسياحة والزراعة (البنك المركزي لجزر القمر). توفر التركيبة السكانية الشابة للبلاد – حيث يمثل أكثر من 60% من السكان أقل من 25 عامًا – قوة عاملة ديناميكية وسوق استهلاكي متوسع.
مع النظر إلى عام 2025 وما بعده، فإن آفاق الاستثمار في جزر القمر إيجابية ولكنها مشروطة بالإصلاحات المستمرة والاستقرار السياسي. تشمل القطاعات ذات الأولوية التي حددتها الحكومة البنية التحتية، والاقتصاد الأزرق، وزراعة الأعمال، والسياحة البيئية. من المتوقع أن يؤدي الامتثال للتدابير لمكافحة الفساد والت harmonization مع المعايير الدولية – التي تُراقب من قبل لجنة مراقبة الحسابات العامة – إلى تحسين الشفافية وحماية المستثمرين بشكل أكبر.
باختصار، تعمل جزر القمر على وضع نفسها كوجهة ناشئة للاستثمار في منطقة المحيط الهندي، مستفيدة من الإصلاحات القانونية، والتكامل الإقليمي، والاتجاهات السكانية. من المتوقع أن يستفيد الداخلون الأوائل في عام 2025 من مزايا الرائدين مع تقدم الدولة في أجندتها لتحول الاقتصاد.
نظرة عامة اقتصادية والقطاعات الرئيسية للنمو
تسعى جزر القمر، وهي دولة أرخبيلية في المحيط الهندي، إلى تحقيق الإصلاحات الاقتصادية ومبادرات التنمية لجذب الاستثمار الأجنبي وتعزيز النمو المستدام. اعتبارًا من عام 2025، فإن النظرة الكلية للاقتصاد في البلاد متفائلة بحذر، مدفوعة بجهود الحكومة لتحسين بيئة الأعمال وتنويع الاقتصاد. من المتوقع أن يظل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي معتدلًا، حيث أفاد البنك المركزي لجزر القمر بزيادة ثابتة في النشاط الاقتصادي على مدار السنوات الثلاث الماضية.
تشمل قطاعات النمو الرئيسية المحددة للاستثمار الزراعة، ومصائد الأسماك، والسياحة، والطاقة المتجددة. تظل الزراعة العمود الفقري للاقتصاد القمري، حيث تمثل أكثر من 40% من الناتج المحلي الإجمالي وتوظف غالبية القوى العاملة. يصنف البلد كأكبر منتج لزعفران ylang-ylang في العالم ويصدر أيضًا الفانيليا والقرنفل. لقد تركزت المبادرات الأخيرة من وزارة الاقتصاد والصناعة والاستثمار والتكامل الاقتصادي في جزر القمر على تحديث الممارسات الزراعية وتعزيز سلاسل القيمة لزيادة عائدات التصدير.
تمثل صناعة الصيد قطاعًا آخر ذا أولوية، حيث تنفذ الحكومة سياسات إدارة مستدامة لتعظيم الإمكانات الاقتصادية لمنطقة الصيد الاقتصادية الخالصة (EEZ). تروج وزارة مصائد الأسماك والشؤون البحرية بنشاط للشراكات في المعالجة ذات القيمة المضافة وتصدير المنتجات البحرية، وتهدف إلى الامتثال للمعايير الدولية ومتطلبات تتبع المنتجات.
على الرغم من عدم تطويرها بالكامل، تعتبر السياحة هدفًا استراتيجيًا لتنويع الاقتصاد. أطلقت وزارة السياحة والحرف اليدوية حوافز للمنتجعات الصديقة للبيئة وتطوير البنية التحتية، مستفيدة من تنوع جزر القمر الفريد وتراثها الثقافي. كما اتخذت الحكومة خطوات لتبسيط عمليات التأشيرات وتحسين الربط الجوي والبحري.
لقد حظيت الطاقة المتجددة – وخاصة الشمسية والحرارية الأرضية – باهتمام كبير نظرًا لاعتماد البلاد على الوقود الأحفوري المستورد والعيوب المزمنة في الطاقة. تقود الوكالة الوطنية للطاقة والمياه مشاريع لتوسيع حصة الطاقة المتجددة في الشبكة الوطنية، مما يوفر فرصًا للمشاركة من القطاع الخاص بموجب أطر الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي تم تنفيذها في عام 2023.
ترتكز استراتيجية جزر القمر الاقتصادية على الإصلاحات التشريعية، بما في ذلك قانون الاستثمار (2023)، الذي يوفر حوافز ضريبية، وضمانات ضد المصادرة، وإعادة الأرباح للمستثمرين الأجانب (مركز الاستثمار الأجنبي في جزر القمر). من المتوقع أن تعزز التحسينات المستمرة في الالتزام باللوائح والتدابير المضادة للفساد، التي تشرف عليها الوكالة القمرية لمكافحة الفساد، من ثقة المستثمرين على مدى السنوات القليلة المقبلة.
في الملخص، بينما تواجه جزر القمر تحديات تتعلق بالبنية التحتية والحكم الرشيد، فإن سياساتها القطاعية المستهدفة والإصلاحات القانونية تقدم فرصًا ناشئة للمستثمرين الذين يتطلعون إلى النمو على المدى الطويل في منطقة المحيط الهندي.
الحوافز الحكومية وسياسات الاستثمار
لقد أولت حكومة اتحاد جزر القمر الأولوية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) كجزء أساسي من استراتيجيتها الوطنية للتنمية، خاصة تحت خطة التنمية الوطنية الخاصة بها، خطة جزر القمر الطموحة (PCE). تهدف هذه الاستراتيجية، التي تمتد حتى عام 2025 وما بعده، إلى التنويع الاقتصادي، وخلق فرص العمل، والنمو المستدام، مع التركيز على قطاعات مثل السياحة والزراعة ومصائد الأسماك والطاقة المتجددة.
تستند الإطار القانوني للاستثمار إلى قانون الاستثمار (Loi n° 08-014/AU du 5 juin 2008)، الذي يضمن المعاملة المتساوية للمستثمرين المحليين والأجانب، والحماية ضد المصادرة، والقدرة على إعادة الأرباح ورأس المال. تعمل الوكالة الوطنية لتعزيز الاستثمارات (ANPI) كنقطة اتصال واحدة للمستثمرين، مما يسهل العمليات الإدارية ويوفر معلومات واستشارات استثمارية (الوكالة الوطنية لتعزيز الاستثمارات).
- الحوافز الضريبية: يوفر قانون الاستثمار مزايا ضريبية كبيرة، بما في ذلك إعفاءات من الرسوم الجمركية، وضريبة القيمة المضافة، وضريبة دخل الشركات للاستثمارات المؤهلة خلال مرحلة التشغيل، حيث تعتمد المدة والنطاق على حجم الاستثمار والقطاع.
- المناطق الاقتصادية الخاصة (SEZ): تقوم الحكومة بتطوير المناطق الاقتصادية الخاصة لتقديم حوافز ضريبية معززة، وإجراءات جمركية مبسطة، وبنية تحتية مخصصة للمستثمرين، كما هو موضح من قبل وزارة الاقتصاد والصناعة والاستثمار (Ministère de l’Économie, de l’Industrie, et des Investissements).
- الحوافز القطاعية: تدعم السياسات المستهدفة القطاعات الاستراتيجية. على سبيل المثال، تستفيد قطاعات الصيد والسياحة من برامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وتدابير التسهيل المخصصة.
يتم تنظيم الامتثال من خلال القانون العام للضرائب والقوانين القطاعية المحددة. يُطلب من المستثمرين تسجيل أعمالهم في سجل التجارة والائتمان المتنقل والحصول على التراخيص القطاعية ذات الصلة والامتثال لمعايير مكافحة غسيل الأموال والبيئة كما هو محدد من قبل البنك المركزي لجزر القمر ووزارة البيئة (البنك المركزي لجزر القمر).
تشير الإحصائيات الرئيسية إلى أن تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر تظل متواضعة ولكنها تتجه بشكل إيجابي، حيث أفادت ANPI بزيادة بنسبة 15% على أساس سنوي في عام 2024، بشكل رئيسي في السياحة وصناعة الزراعة. إن الآفاق لعام 2025 والسنوات التالية هي متفائلة بحذر، مدعومة بالإصلاحات القانونية المستمرة، واستثمارات البنية التحتية، وجهود التكامل الإقليمي ضمن لجنة المحيط الهندي. ومع ذلك، يجب أن يكون المستثمرون على دراية بالتحديات المستمرة، بما في ذلك نقص البنية التحتية والقدرة الإدارية، فضلاً عن الحاجة إلى تحسينات تنظيمية مستمرة.
الإطار القانوني والضرائب على المستثمرين الأجانب
يتشكل الإطار القانوني للاستثمار الأجنبي في جزر القمر من خلال الجهود لجذب رأس المال الدولي مع ضمان الإشراف التنظيمي. التشريع الرئيسي الذي يحكم الاستثمار الأجنبي هو قانون الاستثمار (Law No. 95-011/AF)، الذي يوفر ضمانات لحماية المستثمرين، والحق في إعادة الأرباح، والمعاملة المتساوية للمستثمرين المحليين والأجانب. تركّز التعديلات الأخيرة على تبسيط الإجراءات الإدارية وتعزيز آليات تسوية النزاعات، بما يتماشى مع التزام الحكومة بتحسين بيئة الأعمال.
يتعين على المستثمرين الأجانب تسجيل مشاريعهم لدى الوكالة الوطنية لتعزيز الاستثمارات (ANPI). تعمل هذه الوكالة كنقطة الاتصال الرئيسية، حيث تساعد في الترخيص والتصاريح والامتثال للوائح القطاعية المحددة. بالإضافة إلى ذلك، تعد جزر القمر عضوًا في المنظمة الإفريقية لتنسيق قانون الأعمال (OHADA)، مما يعني أن القوانين التجارية في البلاد – بما في ذلك تشكيل الشركات والإفلاس والتحكيم – متوافقة مع المعايير الإقليمية، مما يوفر قدرا من التنبؤ القانوني للمؤسسات الأجنبية.
تحكم الضرائب على المستثمرين الأجانب القانون العام للضرائب. إذ تبلغ ضريبة دخل الشركات 35%، بينما يتم تحديد ضريبة القيمة المضافة بنسبة 10%. ومع ذلك، يوفر قانون الاستثمار حوافز للمشاريع المؤهلة، بما في ذلك إجازات ضريبية تصل إلى خمس سنوات، وإعفاءات من الرسوم الجمركية للسلع الرأسمالية، وتقليص الرسوم التسجيل للأراضي. للاستفادة من هذه الحوافز، يجب على المستثمرين تقديم الطلبات إلى ANPI والامتثال لمتطلبات الأداء، مثل خلق فرص العمل وزيادة القيمة المحلية (وكالة تعزيز استثمارات جزر القمر).
يتم الإشراف على الامتثال من قبل المديرية العامة للضرائب والوزارات القطاعية ذات الصلة. يُتوقع من المستثمرين الالتزام بقوانين العمل المحلية والمعايير البيئية واللوائح المتعلقة بمكافحة غسيل الأموال، وفقًا للبنك المركزي لجزر القمر. تُجرى عمليات تدقيق ضريبي بانتظام، ويمكن أن تؤدي المخالفات لللوائح المحلية إلى عقوبات أو سحب امتيازات الاستثمار.
تشير الإحصاءات إلى أن تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) في جزر القمر تظل متواضعة، حيث تتجاوز العوائد السنوية 10 ملايين دولار أمريكي في السنوات الأخيرة. تهدف الإصلاحات المستمرة التي تشهدها الحكومة، بما في ذلك الرقمنة في تسجيل الشركات وتعزيز حماية المستثمرين، إلى تعزيز تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر بحلول عام 2025-2027 (وكالة تعزيز استثمارات جزر القمر). إن النظرة للمستثمرين الأجانب متفائلة بحذر، مشروطة بالاستقرار السياسي والاستمرار في تنفيذ الإصلاحات القانونية.
الملاحة في الامتثال: المتطلبات والإجراءات التنظيمية
يتطلب الاستثمار في جزر القمر في عام 2025 التنقل بعناية في البيئة التنظيمية المتطورة للبلاد، خاصة في ضوء الإصلاحات الأخيرة التي تهدف إلى تعزيز مناخ الاستثمار الأكثر جذبًا. يتناول الإطار القانوني للاستثمار الأجنبي بشكل أساسي في قانون الاستثمار، الذي تم تحديثه مؤخرًا في عام 2020 ويقدم ضمانات حماية رأس المال، إعادة الأرباح، ومعاملة غير تمييزية للمستثمرين الأجانب. اعتبارًا من عام 2025، تواصل الحكومة إعطاء الأولوية للشفافية التنظيمية وسهولة دخول الأعمال، مع استمرار الإصلاحات تحت إشراف وزارة الاقتصاد والاستثمار والطاقة.
تتضمن إجراءات الامتثال الأساسية الحصول على شهادة استثمار من الوكالة الوطنية لتعزيز الاستثمارات (ANPI). تعتبر هذه الشهادة شرطًا مسبقًا للوصول إلى الحوافز مثل المزايا الجمركية والضريبية. تعمل ANPI كبوابة واحدة تهدف إلى تبسيط تسجيل الأعمال، وترخيص، وتصريحات الأعمال. يُطلب من المستثمرين تقديم خطة عمل مفصلة، وإثبات لإضفاء الطابع القانوني، وأدلة على القدرة المالية لـ ANPI، التي تنسق مع الوزارات ذات الصلة لتسريع الموافقات.
يجب على المستثمرين الأجانب كذلك الالتزام بالقوانين القطاعية المحددة، لا سيما في القطاعات الاستراتيجية مثل الاتصالات والبنوك والطاقة. على سبيل المثال، فإن الخدمات المصرفية والمالية تخضع لتنظيم البنك المركزي لجزر القمر، الذي يفرض تدابير مكافحة غسيل الأموال والامتثال الاحتياطي وفقًا للمعايير الإقليمية. يتم إدارة الامتثال البيئي، لا سيما بالنسبة للمشاريع ذات التأثيرات البيئية المحتملة، من قبل وزارة البيئة والغابات، مما يتطلب تقييمات الأثر البيئي والتقارير الدورية.
تشير التقارير إلى أن أوقات تسجيل الشركات قد تحسنت، مع إفادة ANPI بفترة معالجة متوسطة تبلغ 15-20 يوم عمل اعتبارًا من أواخر 2024. أظهرت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) اتجاهًا تصاعديًا، مع بيانات أولية من وزارة الاقتصاد تشير إلى زيادة بنسبة 12% على مدى العام في 2024، بشكل رئيسي في السياحة والزراعة والبنية التحتية.
مع النظر إلى الأمام، من المتوقع أن تصبح مشهد الامتثال في جزر القمر أكثر قوة حيث تنفذ الحكومة خطتها الوطنية للتنمية 2030. تشمل الإصلاحات الرئيسية المتوقعة في السنوات القليلة المقبلة مزيدًا من الرقمنة في الإجراءات الإدارية، وإدخال الترخيص عبر الإنترنت، وتعزيز آليات حماية المستثمرين. يجب أن تساهم هذه التطورات، جنبًا إلى جنب مع الالتزامات المستمرة تجاه الشفافية وتبسيط العمليات التنظيمية، في تحويل جزر القمر إلى بيئة أكثر سهولة وتنظيمًا لرأس المال الأجنبي.
البنية التحتية والوصول إلى الأسواق
تظل جزر القمر، دولة أرخبيلية في المحيط الهندي، في مرحلة مبكرة من تطوير البنية التحتية، مما يؤثر بشكل مباشر على مناخ الاستثمار فيها. لقد سعت الحكومة مؤخرًا إلى تحسين البنية التحتية الأساسية وتعزيز الوصول إلى الأسواق، ولا سيما من خلال الاستثمارات العامة وإنشاء الأطر القانونية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI).
تستمر التحديات الرئيسية في البنية التحتية في مجالات النقل والطاقة والاتصالات الرقمية. وفقًا لحكومة اتحاد جزر القمر، تتعامل الموانئ الرئيسية في البلاد (لاسيما موروني وموتسامودو) مع معظم التجارة الدولية، ولكن القدرة المحدودة، والمعدات القديمة، والاختناقات اللوجستية لا تزال تعيق العمليات. تهدف المشاريع الجارية، بعضها مدعوم من وكالات متعددة الأطراف، إلى تحديث هذه المرافق وتوسيع اتصالات بين الجزر.
تظل إمكانية الوصول إلى الكهرباء وموثوقيتها من الشواغل الرئيسية، حيث أفادت المرفق الحكومي SONELEC بحدوث نقص دوري والاعتماد على الوقود المستورد. تُعطي خطة الحكومة “خطة جزر القمر الطموحة” الأولوية للاستثمار في الطاقة المتجددة وترقية الشبكة، مع حوافز للمنتجين المستقلين للطاقة في مجالات الطاقة الشمسية والمائية. توفر الوكالة الوطنية لتعزيز الاستثمارات (ANPI) معلومات وإرشادات للمستثمرين في مجال البنية التحتية، مع التركيز على إجراءات مبسطة للمشاريع ذات الأولوية.
يتحسن البنية التحتية الرقمية بشكل تدريجي؛ حيث تتجاوز نسبة انتشار الهاتف المحمول 80%، ولكن تغطية الإنترنت عالي السرعة وموثوقيته لا تزال متخلفة عن المتوسطات الإقليمية. يحدد قانون الاتصالات الإلكترونية الذي صدر مؤخرًا (2023) الإطار التنظيمي لتحرير قطاع الاتصالات وتوسيع الوصول إلى النطاق العريض، تحت إشراف الهيئة الوطنية لتنظيم تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.
تعد جزر القمر عضواً في السوق المشتركة لشرق وجنوب إفريقيا (COMESA)، مما يوفر وصولاً تفضيليًا إلى 21 دولة أفريقية. وقد قامت الحكومة بتبسيط إجراءات الجمارك وتقليل الرسوم الجمركية كجزء من التزامات COMESA، كما هو موضح من قبل المديرية العامة للجمارك. يستفيد المستثمرون من الوصول المعفى من الرسوم للسلع المستوردة من داخل المنطقة، مما يعزز فرص التصدير.
مع النظر إلى عام 2025 وما بعده، فإن الآفاق للبنية التحتية والوصول إلى الأسواق تبدو متفائلة بحذر. من المتوقع أن تحسن الإصلاحات المستمرة من قبل الحكومة، جنبا إلى جنب مع التكامل الإقليمي والدعم المستهدف من المانحين، من بيئة الاستثمار. ومع ذلك، يجب أن يكون المستثمرون على دراية بالقيود اللوجستية الحالية ومتطلبات الامتثال التنظيمي، خاصة في القطاعات التي يجرى إصلاحها.
إحصائيات رئيسية: السكان، الناتج المحلي الإجمالي، وبيانات التجارة
تقدم جزر القمر، وهي دولة أرخبيلية في المحيط الهندي، منظرًا اقتصاديًا متواضعًا لكنه يتطور للمستثمرين. اعتبارًا من عام 2025، يُقدر عدد السكان بحوالي 920,000، مما يعكس معدل نمو سنوي ثابت يبلغ حوالي 2.2%. يتكون السكان بشكل رئيسي من الشباب، حيث يشكل حوالي 60% منهم أقل من 25 عامًا، مما يوفر مكافأة ديموغرافية محتملة لأسواق العمل والاستهلاك المستقبلية.
يظل الناتج المحلي الإجمالي (GDP) متواضعًا لكنه يظهر نموًا تدريجيًا. في عام 2024، انخفض الناتج المحلي الإجمالي الاسمي لجزر القمر إلى حوالي 1.3 مليار دولار أمريكي، مع توقعات تشير إلى معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 3.5% لعام 2025، مدعومًا بمشاريع في البنية التحتية والسياحة والزراعة. تظل نسبة الناتج المحلي الإجمالي للفرد منخفضة بحوالي 1,400 دولار أمريكي، مما يبرز كل من التحديات التنموية والفرص الاستثمارية الشاملة.
تتكون هيكلية اقتصاد جزر القمر في الغالب من الزراعة، حيث تساهم الزراعة والغابات وصيد الأسماك بحوالي 40% من الناتج المحلي الإجمالي وتوظف ما يقرب من 80% من القوى العاملة. تشمل الصادرات الزراعية الرئيسية الفانيليا (تعتبر جزر القمر واحدة من أكبر المنتجين في العالم)، ylang-ylang، والقرنفل. تلعب الخدمات، وخاصة السياحة وتحويلات المغتربين القمريين، أيضًا دورًا كبيرًا في الدخل القومي.
توضح بيانات التجارة وجود عجز تجاري مستمر، حيث يتجاوز حجم الواردات (التي تشمل بشكل رئيسي المواد الغذائية والوقود والسلع المصنعة) الصادرات باستمرار. في عام 2024، بلغت قيمة إجمالي الصادرات حوالي 40 مليون دولار أمريكي، في حين تجاوزت الواردات 300 مليون دولار أمريكي. تعد فرنسا والإمارات العربية المتحدة ومدغشقر من الشركاء التجاريين الرئيسيين. تواصل الحكومة السعي لتسهيل التجارة وتنويع استراتيجياتها لتعزيز أداء الصادرات وجذب الاستثمار الأجنبي.
تظل تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) محدودة، حيث يبلغ متوسط القيمة السنوية للاستثمار الأجنبي المباشر أقل من 10 ملايين دولار أمريكي في السنوات الأخيرة. ومع ذلك، تهدف سياسة قانون الاستثمار لعام 2023، التي تجعل إجراءات التسجيل سهلة وتقدم حوافز ضريبية، إلى تحسين مناخ الاستثمار وتحفيز الاستثمارات الأجنبية المباشرة في القطاعات الرئيسية مثل الطاقة المتجددة والسياحة ومعالجة المواد الزراعية.
مع النظر إلى المستقبل، فإن نظرة جزر القمر الاقتصادية متفائلة بحذر. تركز استراتيجية الحكومة 2030 على تحديث البنية التحتية، وتطوير رأس المال البشري، ونمو القطاع الخاص. ستشكل التقدم المستدام في هذه المجالات، جنبًا إلى جنب مع الاتجاهات الديموغرافية المستمرة، مشهد الاستثمار في عام 2025 وما بعده.
- المعهد الوطني للإحصاء والدراسات الاقتصادية والديمغرافية
- حكومة اتحاد جزر القمر
- البنك المركزي لجزر القمر
- مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية
- صندوق النقد الدولي
المخاطر والتحديات: ما يحتاج المستثمرون إلى معرفته
يقدم الاستثمار في جزر القمر فرصًا ولكنه يحمل أيضًا مخاطر كبيرة. لقد اتخذت البلاد، وهي أرخبيل في المحيط الهندي، خطوات لتحسين مناخ الاستثمار، لكن لا تزال هناك العديد من التحديات. يجب أن يأخذ المستثمرون في الاعتبار البيئة القانونية، ومتطلبات الامتثال، والاستقرار السياسي، والتقلبات الاقتصادية، والقيود على البنية التحتية عند تقييم الفرص في جزر القمر لعام 2025 وما بعده.
- المخاطر القانونية والتنظيمية: يتم تنظيم الإطار القانوني للاستثمار بواسطة وزارة الاقتصاد والصناعة والاستثمار والتكامل الاقتصادي، ويحدد قانون الاستثمار الحوافز والحماية. ومع ذلك، يمكن أن تكون تطبيقات العقود وحقوق الملكية غير متسقة. غالبًا ما يكون النظام القضائي بطيئًا، وتم تحديد الفساد كمخاطر من قبل السلطات العامة. يجب على المستثمرين أن يكونوا حذرين في صياغة العقود والبحث عن مشورة قانونية محلية على دراية بالقانون القمري.
- الامتثال والشفافية: تعد جزر القمر عضوًا في مجموعة العمل المالية (FATF) وقد أجرت إصلاحات لمكافحة غسيل الأموال وتمويل الإرهاب. ومع ذلك، يستمر الامتثال للمعايير الدولية في كونها عملًا قيد التقدم. في عام 2022، التزمت جزر القمر بتعزيزأطر مكافحة غسيل الأموال(AML) ومكافحة تمويل الإرهاب (CFT)، لكن لا تزال هناك ثغرات في التطبيق العملي والإشراف.
- الاستقرار السياسي والاقتصادي: يمكن أن يكون الوضع السياسي في جزر القمر متقلبًا. على الرغم من أن الاستفتاء الدستوري عام 2019 والانتخابات اللاحقة جلبت بعض الاستقرار، فإن عدم اليقين السياسي والاضطرابات العرضية لا تزال تمثل مصدر قلق. من المتوقع أن يظل النمو الاقتصادي معتدلاً، حيث من المتوقع أن يظل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بين 3-4% سنويًا، وفقًا للبنك المركزي لجزر القمر، ولكن الاقتصاد عرضة للصدمة الخارجية، والأحداث المناخية، وتقلبات الأسعار في القطاعات الأساسية مثل الفانيليا والقرنفل.
- التحديات المتعلقة بالبنية التحتية والعمليات: تraises نقص البنية التحتية – لا سيما في النقل والطاقة والاتصالات الرقمية – تكاليف التشغيل وتُعقّد اللوجستيات. وضعت الحكومة أولويات التنمية في استراتيجياتها الوطنية، ولكن التنفيذ يظل بطيئًا ويعتمد بدرجة كبيرة على تمويل المانحين.
- الإحصائيات الرئيسية والآفاق: تظل تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) منخفضة، وتبلغ أقل من 50 مليون دولار سنويًا في السنوات الأخيرة، كما ذكر البنك المركزي لجزر القمر. تواصل الحكومة تشجيع الاستثمار من خلال الحوافز مثل الإعفاءات الضريبية والتخفيضات الجمركية للمشاريع المعتمدة. إن الآفاق للفترة 2025-2027 متفائلة بحذر، مشروطة بالتقدم في الحوكمة وإصلاح التنظيم وتحسين البنية التحتية.
في الملخص، تقدم جزر القمر إمكانات غير مستغلة ولكن تتطلب من المستثمرين التنقل في مشهد معقد من المخاطر القانونية والامتثال والعمليات. تعتبر العناية الواجبة الشاملة والمراقبة المستمرة للبيئة التنظيمية المتطورة ضرورية لتقليل التعرض للمخاطر.
آفاق المستقبل: التوقعات للفترة 2025-2030
إن مشهد الاستثمار في جزر القمر بين عامي 2025 و2030 مهيأ لتحول تدريجي، حيث يستند إلى الإصلاحات التنظيمية الأخيرة، وجهود التكامل الإقليمي، والخطط الوطنية الطموحة للتنمية. تهدف مبادرة رؤية 2030 الحكومية إلى تنويع الاقتصاد بعيدًا عن الزراعة وتحويلات العاملين في الخارج، مستهدفة قطاعات مثل السياحة ومصائد الأسماك والطاقة المتجددة والخدمات المالية. من المتوقع أن يُعزز اعتماد قانون الاستثمار الجديد في عام 2022، الذي يسهل تسجيل الأعمال، يوفر حوافز ضريبية، ويضمن إعادة الأرباح، جذابية البلاد للمستثمرين الأجانب (حكومة اتحاد جزر القمر).
تتطور أيضًا التدابير القانونية والامتثالية لتتماشى مع أفضل الممارسات الدولية. قامت جزر القمر بإصلاحات لتحسين أطر مكافحة غسيل الأموال (AML) ومكافحة تمويل الإرهاب (CFT) وفقًا للتوصيات الواردة من مجموعة العمل الحكومية ضد غسيل الأموال في غرب إفريقيا (GIABA). بالإضافة إلى ذلك، تعتبر البلاد عضوًا في السوق المشتركة لشرق وجنوب إفريقيا (COMESA)، مما يسهل الاستثمار عبر الحدود ويوحد اللوائح المتعلقة بالتجارة (COMESA).
تظهر الإحصاءات الرسمية أن تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) لا تزال متواضعة لكن تتجه نحو الارتفاع. وفقًا للبنك المركزي لجزر القمر، بلغت التدفقات الاستثمارية الأجنبية المباشرة حوالي 20 مليون دولار أمريكي في عام 2023، مع توقعات للفترة 2025-2030 تشير إلى نمو ثابت مع انطلاق مشاريع البنية التحتية والشراكات بين القطاعين العام والخاص. يجب أن يسهم تركيز الحكومة على تحسين مناخ الأعمال – من خلال رقمنة الخدمات العامة، وتحديث النظام القضائي، وتعزيز حقوق الملكية – في تعزيز ثقة المستثمرين.
لا تزال التحديات قائمة، بما في ذلك نقص البنية التحتية، والتأخيرات البيروقراطية، وعدم اليقين السياسي. ومع ذلك، من المتوقع أن تساعد الشراكات المستمرة مع المؤسسات متعددة الأطراف والإصلاحات المستهدفة على تقليل هذه المخاطر بشكل تدريجي. تشير الآفاق بين عامي 2025 و2030 إلى أن القطاعات مثل السياحة البيئية، ومصائد الأسماك المستدامة، والطاقة المتجددة – وخاصة الطاقة الشمسية والحرارية الأرضية – ستشهد زيادة في الفرص الاستثمارية، بدعم من الأطر القانونية الجديدة والتعاون الدولي (الوكالة القمرية للطاقة المتجددة).
باختصار، بينما تظل جزر القمر سوقًا ناشئة تحمل مخاطر متأصلة، تشير الإصلاحات القانونية الأخيرة، وتعزيزات الامتثال، وجهود التكامل الإقليمي إلى مناخ استثماري متفائل بحذر للفترة المقبلة.
الخاتمة والخطوات العملية التالية
يقدم الاستثمار في جزر القمر في عام 2025 فرصًا وتحديات ملحوظة. لقد أظهرت الإصلاحات التشريعية الأخيرة وتدابير السياسة أن هناك نية حكومية لتعزيز بيئة أكثر جذبًا للاستثمار الأجنبي المباشر (FDI). يوفر اعتماد قانون الاستثمار الجديد، المتماشي مع أجندة جزر القمر التنموية 2030، إطار ضمانات للمستثمرين، بما في ذلك المعاملة المتساوية، وإعادة الأرباح، والحماية من المصادرة. تواصل حكومة جزر القمر إعطاء الأولوية للقطاعات مثل السياحة، ومصائد الأسماك، والطاقة المتجددة، والزراعة، والتي من المتوقع أن تعزز التنويع الاقتصادي والنمو المستدام.
يظل الالتزام باللوائح المحلية اعتبارًا حيويًا. يجب على المستثمرين ضمان الالتزام ببروتوكولات تسجيل الشركات، والالتزامات الضريبية، والترخيص القطاعي، كما تشرف عليه وكالة تعزيز استثمارات جزر القمر (CIPA) والوزارات ذات الصلة. بالإضافة إلى ذلك، تم تعزيز أنظمة مكافحة الفساد ومكافحة غسيل الأموال لتتوافق مع المعايير الدولية، وينبغي على المستثمرين الحفاظ على برامج امتثال قوية لتلبية التوقعات المتطورة من كل من السلطات المحلية والدولية (البنك المركزي لجزر القمر).
تعكس الإحصائيات الرئيسية كل من حجم سوق جزر القمر الصغير وإمكاناته. من المتوقع أن يظل نمو الناتج المحلي الإجمالي معتدلاً، حيث يتوقع البنك المركزي لجزر القمر معدلات نمو تتراوح بين 2.5% و3.5% حتى عام 2025، مدفوعة بمشاريع البنية التحتية العامة وزيادة الاستثمار الخاص. ومع ذلك، لا تزال القيود اللوجستية، والافتقار إلى الوصول إلى التمويل، وعدم كفاءة الإدارة تمثل عوائق يجب على المستثمرين التغلب عليها.
مع النظر إلى المستقبل، من المتوقع أن تسهل انضمام جزر القمر إلى الاتفاقيات الدولية ومشاركتها النشطة في المنظمات الإقليمية مثل لجنة المحيط الهندي والسوق المشتركة لشرق وجنوب إفريقيا (COMESA) وصول أكبر إلى الأسواق وتوحيد اللوائح. ومع ذلك، سيكون الاستقرار السياسي واستمرار تنفيذ الإصلاحات أمرين حاسمين لاستدامة ثقة المستثمرين.
- إجراء العناية الواجبة الشاملة على اللوائح القطاعية وقوانين اكتساب الأراضي عبر المصادر الرسمية، بما في ذلك CIPA والوزارات ذات الصلة.
- التواصل مبكرًا مع المستشارين القانونيين والمحليين لضمان الامتثال لأحدث قوانين الاستثمار والضرائب ومكافحة الفساد.
- مراقبة التحديثات من البنك المركزي لجزر القمر بشأن اللوائح المالية، وتبادل العملات، والضوابط على رأس المال.
- تقييم الفرص ضمن القطاعات ذات الأولوية المحددة من قبل حكومة جزر القمر، مستفيدًا من الحوافز تحت قانون الاستثمار الجديد.
- تطوير استراتيجيات تخفيف المخاطر للمخاطر السياسية والتشغيلية، بما في ذلك التأمين والشراكات المحلية.
في الختام، بينما تقدم جزر القمر فرصًا ناشئة للمستثمرين في عام 2025 وما بعده، سيعتمد النجاح على التنقل الحذر في البيئة القانونية والتنظيمية والتشغيلية بالإضافة إلى الانخراط المستمر مع السلطات الرسمية والامتثال للمعايير المتطورة.
المصادر والمراجع
- وزارة الشؤون الخارجية والتعاون الدولي
- السوق المشتركة لشرق وجنوب إفريقيا (COMESA)
- مجموعة العمل الحكومية ضد غسيل الأموال في غرب إفريقيا (GIABA)
