Садржај
- Увод: Заšto je 2025. годину кључна година за некретнине у Бутану
- Регулаторно окружење: Кључне власти и правни оквир
- Ограничења власништва: Грађани, странци и корпоративна тела
- Зонирање и коришћење земљишта: Урбана експанзија, заштита села и еколошки правила
- Лиценцирање и усаглашеност: Процес за развијаче и инвеститоре
- Таксе и накнаде: Порези на земљиште, трансфере имовине и доходак од закупа
- Примена и казне: Шта се дешава када се регулисна правила прекидају
- Недавне измене: Главне регулаторне промене у 2025. године
- Утицај на тржиште: Кључне статистике и трендови од увођења нових правила
- Прогноза: Предвиђени развој и изазови до 2030. године
- Извори и референце
Увод: Заšto je 2025. годину кључна година за некретнине у Бутану
Некретнини у Бутану налазе се на критичном раскршћу у 2025. години, покретане променљивим регулацијама, повећаним државним надзором и променљивом динамиком тржишта. У протеклој деценији, брза урбанизација – посебно у градовима као што су Тхимпху и Пхунтсхолинг – довела је до без преседана притиска на ресурсе земљишта и снабдевање становања. Краљевска влада Бутана признаје потребу за чврстим правним оквирима за управљање овим изазовима, што је довело до значајних развоја политика и законских измена у последњим годинама.
Један од најзначајнијих регулаторних достигнућа је спровођење Закона о урбаној земљи из 2007. године и Закона о земљишту Бутана из 2007. године, који постављају основу за управљање земљиштем, права власништва и процедуре трансакција. Међутим, како се демографски промене убрзавају и потражња за достојним становањем расте, ови закони се преиспитују и ажурирају ради веће ефикасности и транспарентности. У 2023. години, Национална асмблема је прегледала кључне измене Закона о земљишту, фокусирајући се на ограничење спекулативне трговине, повећање пореза на необрађено земљиште и пооштравање условâ за не-бутанске инвеститоре.
Захтеви за усаглашеност су такође постали строжи, са Краљевском монетарном агенцијом Бутана која спроводи строже протоколе за спречавање прања новца за трансакције некретнина, а Министарство за радове и људска насеља спроводи грађевинске кодексе ради промоције одрживог урбаног развоја. Од 2025. године, све агенције за некретнине морају бити лиценциране и придржавати се регулаторних стандарда које поставља Комисија за борбу против корупције и Одељење за људска насеља, што одражава посвећеност владе ограничавању илегалних активности и осигуравању етичког понашања у сектору.
Статистички, годишња стопа раста урбаног становништва у Бутану је у последњим годинама била око 3,7%, што је довело до значајног повећања захтева за дозволе за изградњу и трансакције земљишта Национални статистички завод Бутана. Упркос скромном уделу сектора у БДП-у (приближно 8% у 2024. години), влада предвиђа стални успон, условљен ефикасном применом регулација и разbornim управљањем земљиштем.
Гледајући напред, 2025. година представља кључну годину док Бутан завршава свеобухватне реформе у области некретнина које имају за циљ да пронађу равнотежу између економског раста, еколошке одрживости и социјалне праведе. Текућа ревизија закона о земљишту и унапређење механизама усаглашености сигнализују проактиван приступ, постављајући сцену за транспарентније и отпорније тржиште некретнина у наредним годинама.
Регулаторно окружење: Кључне власти и правни оквир
Регулаторно окружење некретнина у Бутану обликује комбинација уставних директива, законских закона и административног надзора, сви дизајнирани да направе баланс између одрживог развоја и очувања културне баштине. Главна власт која надгледа питања некретнина је Национална асамблеја Бутана, која доноси законодавство, док имплементација и усаглашеност падају под агенције као што су Национална корпорација за развој станова (НХДЦЛ), Агенција за безбедност на путу и транспорт (за коришћење земљишта повезано са транспортом) и Министарство пољопривреде и шума (за рурално и пољопривредно земљиште).
Камен-темељац регулације некретнина је Закон о земљишту из 2007. године, последњи пут изменјен 2012. године, који управља власништвом, преносом, регистрацијом и разрешењем спорова о земљишту. Закон је успоставио Секретаријат Националне комисије за земљиште (НЛЦС) као централно тело за управљање земљиштем, укључујући катастрарно мерење, регистрацију земљишта и издавање листова о власништву. НЛЦС такође управља тромом (регистар земљишта) и спроводи ограничења зонирања, посебно у урбанизованим подручјима као што су Тхимпху и Пхунтсхолинг.
Кључни статутарни инструменти укључују:
- Закон о земљишту Бутана из 2007. (као изменјен 2012): Детаљи о правима власништва, протоколима преноса и обештећењу у случајевима стечаја земљишта ради јавних потреба (Секретаријат Националне комисије за земљиште).
- Закон о порезу на пренос непокретности из 2020: Регулише опорезивање преноса имовине, подржавајући транспарентност и генерисање прихода (Одељење за приход и обичаје).
- Регулативе о контролисању урбаног развоја: Налажу грађевинске кодексе, зонирање и критеријуме за усаглашеност са еколошким захтевима, које надгледа Министарство за радове и људска насеља.
Странично власништво остаје чврсто ограничено. Само држављани Бутана или владина тела могу поседовати земљу, а све трансакције које укључују имовину морају бити регистроване код НЛЦС. У 2025. години, влада прегледа измене ради побољшања дигитализације записа о земљишту и поједностављења усаглашености, одражавајући Бутанову тежњу ка е-управи (Секретаријат Националне комисије за земљиште).
Према НЛЦС-у, до 2023. године више од 70% земљишта у Бутану остало је под шумским покривачем, а мање од 8% је класификовано као обрадиво, што наглашава осетљивост расподеле земљишта и проширење некретнина. Напори о усаглашености фокусирају се на сузбијање илегалних насеља и осигурање да урбани раст буде у складу са циљевима одрживог развоја Комисије о бруто националном задовољству.
Гледајући напред, очекује се да ће реформе у регулацији ставити фокус на урбано планирање, дигиталну транспарентност и доступност станова, док ће одржавати строга ограничења коришћења земљишта ради заштите еколошких и културних ресурса. Уложени труд НЛЦС-а, НХДЦЛ-а и секторалних министарстава ће се проширити док Бутан решава брзу урбанизацију и притиске на стамбене капацитете у наредним годинама.
Ограничења власништва: Грађани, странци и корпоративна тела
Регулације у вези са некретнинама у Бутану одликују се снажним нагласком на националном власништву и очувању земљишта за грађане, утемељеном у уставним и статутарним одредбама. Од 2025. године, Закон о земљишту Бутана из 2007. остаје примарни правни оквир који управља власништвом, преносом и коришћењем имовине. Закон строго ограничава власништво над земљом и имовином на грађане Бутана. Ниједна странка ни корпоративно тело — без обзира на то да ли су у потпуности странска или заједничка предузећа — не могу директно власничити земљу у Бутану. Ова политика сујеткује се члану 7. Устава Краљевине Бутан, који гарантује право на имовину само грађанима и забрањује пренос власништва на не-градјане.
- Грађани: Само грађани Бутана, било природно рођени или натурализовани, могу власничити земљу и некретнине. Власништво подлеже ограничењима – појединци не могу прелазити границе власништва прописане Законом о земљишту (нпр. 25 љути за суву земљу, 10 љути за влажну земљу, итд.). Корпоративна тела регистрована у Бутану могу власничити имовину само ако су сви акционари 100% држављани Бутана. Пренос земљишта захтева одобрење и регистрацију код Секретаријата Националне комисије за земљиште.
- Странци: Странци, укључујући експатријате и стране корпорације, експлицитно су забрањени од власништва над земљом или зградама у било ком облику. Договори о закупу могу бити дозвољени у одређеним секторима (нпр. туризам, предузеће), али они не дају права власништва и подлежу максималним роковима закупа (обично до 30 година) и регулаторној контроли. Министарство индустрије, трговине и запошљавања надгледа усаглашеност за стране пословне активности, али не може одобравити власништво над имовином странцима.
- Корпоративна тела: Бутанске компаније и законски регистрована тела могу власничити имовину, под условом да су сви акционари Бутанци и да њихова сврха буде у складу са националним интересима. Развој некретнина у комерцијалне сврхе подлеже додатним еколошким и урбаним регулацијама које спроводи Национална корпорација за развој станова и релевантне општинске власти.
Недавне расправе у парламенту потврдиле су ова ограничења усред захтева за страну инвестицију, истичући националну сувереност и еколошку одрживост. Према Националној асамблеји Бутана, не постоје непосредни планови за либерализовање ових регулација до 2025. и у наредним годинама. Усаглашеност се строго надгледа, са казнама за илегалне трансфере или прокси власништво. Сходно томе, страни инвестиције у некретнине остају ограничене на индиректно учешће путем дугорочних закупа или партнерстава са бутанским телима, али никада стварно власништво. Прогноза указује на наставак протекционизма у сектору некретнина Бутана, у складу са принципима бруто националног задовољства и очувања културне баштине.
Зонирање и коришћење земљишта: Урбана експанзија, заштита села и еколошки правила
Став Бутана према регулацији некретнина дубоко је повезан са његовом јединственом философијом бруто националног задовољства (ГНХ), наглашавајући избалансиран развој, еколошку заштиту и очување културе. Политике зонирања и коришћења земљишта централизовано су управљане низом закона и упутстава усмерених на управљање урбаном експанзијом, заштићивање сеоских предела и осигуравање одрживих пракси развоја.
Министарство за унутрашње послове и Закон о урбаном подручју и контроли развоја Бутана из 2013. године дају основне правне оквире за урбано зонирање и коришћење земљишта. Овај закон утврђује критеријуме за урбану експанзију, грађевинске дозволе и планирање коришћења земљишта, захтевајући од свих општина да развијају и придржавају се Структурних планова и Локалних планова. Ови планови прописују стамбене, комерцијалне, индустријске и рекреативне зоне, са строгим мерама усаглашености које спроводе локалне власти.
Стопе урбанизације у Бутану остају релативно ниске у регионалним стандардима, са само око 39% популације која живи у урбаним областима према најновијемPopisу, иако процене из Националног статистичког завода указују на даљи постепени раст до 2025. године. Тхимпху и Пхунтсхолинг доживљавају најзначајнију урбану експанзију, што подстиче нове иницијативе зонирања ради управљања гужвом и притиском на инфраструктуру. Закон о Тхромду из 2015. године додатно овласти локалне власти (тхромде) да регулишу грађевинске радове, спроводе одступања и управљају јавним просторима, потврђујући уређенији урбани раст.
Заштита села прописана је Законом о земљишту Бутана из 2007. године, који ограничава конверзију пољопривредног земљишта за непољопривредне сврхе без изричитог одобрења владе. Ово је намењено спречавању урбаног ширења и очувању безбедности хране. Закон такође пружа за заштиту заједничких и комуналних земљишта, осигуравајући да традиционалне праксе коришћења земљишта могу да се наставе уз минимално ометање. Недавне измене под парламентом у прегледу 2024-2025. фокусирају се на поједностављење процеса преноса земљишта и разјашњавање механизама обештећења за обавезна стечања.
Строги еколошки прописи управљају свим развојем земљишта. Закон о заштити животне средине из 2007. године и накнадне регулације Националне комисије за животну средину налажу Обавезне грађевинске сертификате за значајне пројекте, посебно у еколошки осетљивим или високобионуклеарним подручјима. Развојачи морају доставити Процене утицаја на животну средину (ЕИА), а надгледање усаглашености је у току.
Прогноза за 2025. и касније: Очекује се да ће Бутан даље усавршити политику коришћења земљишта како би пружио активности умерене урбанизације док одржава своју посвећеност еколошком управљању и руралном животу. Дигитални катастарски системи и плански алати засновани на ГИС-у се тестирају како би се побољшала транспарентност и ефикасност. Међутим, трошкови усаглашености и бирократске процедуре остају изазови за развијаче и појединце власнике земљишта, уз непрекидне прегледе владе усмерене на балансирање регулација и потребе за одрживим економским развојем.
Лиценцирање и усаглашеност: Процес за развијаче и инвеститоре
Регулаторно окружење које управља развојем некретнина и инвестицијама у Бутану обликује низ статута, подзаконских аката и механизама надзора институција. Усаглашеност са овим прописима је обавезна за домаће и стране развијаче, као и за инвеститоре који желе да учествују у развојном тржишту Бутана. Основни правни оквир утврђен је Законом о урбаној земљи Бутана из 2007. и Законом о земљишту Бутана из 2007., којим се постављају процедуре за регистрацију земљишта, пренос и дозвољену употребу.
Да би радили законито, развијачи некретнина морају добити званичну пословну лиценцу од Министарства индустрије, трговине и запошљавања. Процес добијања лиценце подразумева подношење детаљних предлога пројеката, процена утицаја на животну средину и доказа о финансијској способнкости. Еколошко одобрење је кључан корак усаглашености, којим управља Национална комисија за животну средину. За развоје у урбаним подручјима, потребно је додатно одобрење локалних општинских власти – као што је Тхимпху Тхромде за град Тхимпху – да би се осигурало придржавање зонирања, грађевинских кодекса и смерница урбаног планирања.
Страна инвестиција у некретнине Бутана остаје чврсто регулисана. Краљевска монетарна агенција Бутана и Инвест Бутан (Министарство индустрије) спроводе ограничења у погледу страних власништва над земљиштем, углавном ограничивши директну куповину имовине од стране не-градјана и захтевајући заједничка предузећа или споразуме о закупу за одобрене пројекте. Ове мере су дизајниране да заштите националне интересе и одрже суверену контролу над ресурсима земљишта.
Усаглашеност се надгледа путем периодичних ревизија и обавеза извештавања. Неусаглашеност, укључујући неовлашћену употребу земљишта или изградњу без одговарајућих дозвола, може довести до казни, поништавања лиценци или правних поступака. У 2024. години, Комисија о бруто националном задовољству поновила је важност одрживог урбаног раста, сигнализирајући строжу примену еколошких и социјалних заштита за све нове пројекте некретнина.
Статистички, Министарство индустрије, трговине и запошљавања известило је да је до краја 2024. године било мање од 150 лиценцираних развијача некретнина у земљи, при чему је већина концентрисана у урбаним центрима попут Тхимпху и Пхунтсхолинг. Очекује се умерен раст сектора, подстакнут урбанизацијом и проширењем инфраструктуре, али се регулаторно окружење предвиђа да остане строго до 2025. и касније, наглашавајући усаглашеност са еколошким, социјалним и урбаним планским нормама (Министарство индустрије, трговине и запошљавања).
Таксе и накнаде: Порези на земљиште, трансфере имовине и доходак од закупа
Таксe и накнаде чине кључни аспект регулаторног окружења некретнина у Бутану, утичући на власништво, трансфере имовине и доходак од закупа. Од 2025. године, правни оквир је првенствено регулисан Законом о земљишту Бутана из 2007. године, Законом о порезу на доходак Бутана из 2001. године (са накнадним изменама) и различитим обавештењима и круговима Националне управе прихода и обичаја и Одељења за локалну управу и управљање катастрофама.
- Порези на земљиште: Власници земљишта су обавезни да плаћају годишње порезе на земљиште на основу категорије земљишта (стамбена, комерцијална, пољопривредна) и локације. Порезне стопе се периодично ажурирају од стране локалних влада под вођством Одељења за локалну управу и управљање катастрофама. На пример, пореске стопе за урбано земљиште су обично веће од руралних или пољопривредних, што одражава премију за урбанизацију и развој инфраструктуре.
- Накнаде за пренос имовине: Пренос власништва над имовином подразумева порез на пренос и административне накнаде. Како прописује Краљевска монетарна агенција Бутана и локалне општинске службе, порез на пренос обично је постављен на 3% од процењене вредности имовине, плаћа се од стране купца у тренутку регистрације. Такође су додатне судске таксе и накнаде за правну документацију које варирају у зависности од вредности трансакције и типа имовине.
- Опорезивање доходка од закупа: Доходак од закупа се опорезује према Закону о порезу на доходак. Појединци који остваре приход од закупа морају га пријавити као део својих прихода од пореза на доходак. Порезна стопа за приход од закупа је прогресивна, подложна годишњим прагова и дозвољеним одбитцима за одржавање и поправке. Не-резиденти су такође обавезни да плаћају порез на приход од закупа из Бутана.
Недавна статистика указује на то да су трансакције земљишта у урбаним центрима, посебно у Тхимпху и Пхунтсхолингу, повећане за приближно 8% годишње од 2022. године, што повећава приходе локалних влада (Одељење за локалну управу и управљање катастрофама). Степен усаглашености се побољшао због побољшане дигитализације записа о земљишту и система плаћања пореза, што смањује избегавање и поједностављује процесе (Националнa управа прихода и обичаја).
Гледајући напред, власти очекују да ће додатно ажурирати методе процене имовине и автоматизовати механизме прикупљања пореза до 2026. године, с циљем веће транспарентности и ефикасности. Политичке дискусије су у току у вези са реформама прогресивног пореза на имовину како би се решили проблеми недостатка станова у урбаним областима и промовисало равноправно коришћење земљишта (Национални савет Бутана).
Примена и казне: Шта се дешава када се регулисна правила прекидају
Примена прописа о некретнинама у Бутану се заснива на чврстом правном оквиру којим надгледају више владиних агенција, нарочито Министарство за радове и људска насеља (МоВХС) и Национални савет Бутана. Основане законодавне одредбе укључују Закон о земљишту из 2007. године (ажурирано 2019. године), Закон о закупу из 2015. године и разне регулативе о развоју општина. Ови закони прописују строге процедуре за трансакције имовине, употребу земљишта, права закупа и урбани развој.
Када се прописи о некретнинама прекрше, надлежни органи предузимају мере принуде. На пример, Секретаријат Националне комисије за земљиште (НЛЦС) има овлашћења да истражује илегалне трансфере земљишта, упаде и фалсификовање регистрација. Повреде могу довести до административних казни, грађанских обавеза или чак кривичних поступака у зависности од озбиљности прекршаја. Чести преломи укључују неовлашћену конверзију земљишта, превазилажење дозвољених висина грађевина или непоштивање регистрације промене имовине.
- Административне казне: НЛЦС може наметнути новчане казне и наредити поништвање илегалних трансакција. Према Закону о земљишту, казне за илегалне трансакције земљишта могу бити значајне, а поновљени прекршаји носе појачане казне. У 2023. години, НЛЦС је пријавио више од 80 случајева повреда кориштења земљишта на националном нивоу, што је довело до заплене имовине и казни у укупном износу од 3,2 милиона нгултрума (Секретаријат Националне комисије за земљиште).
- Грађанске и кривичне акције: Озбиљне повреде – као што су намерно фалсификовање катастра земљишта или велике упаде – могу бити упућене полицији и судовима ради покретања поступка. Осуде могу резултирати затворским казнама, посебно где су у питању јавна земљишта или имовина владе (Судска власт Бутана).
- Надзор усаглашености: МоВХС и локалне владе редовно обављају инспекције радова на изградњи и урбаним развојима. Неусаглашеност са грађевинским кодексима или прописима о зонирању често резултира у наредбама за прекид радова, рушењу неовлашћених конструкција и обавезној исправној реализацији о трошку власника (Министарство за радове и људска насеља).
Прогноза за 2025. годину и касније указује на то да ће примена наставити да се интензивира док се дигитални системи управљања земљиштем шире и урбанизација убрзава. НЛЦС побољшава своју платформу е-регистрације за већу транспарентност и реално време надгледања, смањујући могућности за превару. Власти такође покрећу више кампања свести јавности како би осигурале да купци, продаваци и агентi разумеју своје обавезе према закону Бутана (Секретаријат Националне комисије за земљиште). Овај тренд се очекује да побољша усаглашеност и минимизује прекршаје регулација у наредним годинама.
Недавне измене: Главне регулаторне промене у 2025. години
У 2025. години, сектор некретнина у Бутану је доживео значајну регулаторну трансформацију усмерену на побољшање управљања, промоцију одрживог развоја и сузбијање спекулативних пракси. Најзначајнији развој је усвајање Закона о изменама земљишта 2025, који појачава регулаторни оквир око трансакција земљишта и урбаног развоја имовине. Овај амандман, усвојен од стране Националне асамблеје, појачава транспарентност у регистрацији земљишта, уводи строжије дужне дилигенције за трансфере и формализује дигиталне записе о земљишту како би минимизовао спорове и лажне захтеве (Национална асамблеја Бутана).
Бутанска конструкцијска и регулаторна агенција за некретнине (БЦЕРА), основана крајем 2024. године, постала је оперативна у 2025. као главна агенција која надгледа усаглашеност и лиценцирање у сектору. Мандат БЦЕРА укључује редовне ревизије развијача некретнина, спровођење нових смерница за зонирање и надгледање усаглашености са еколошким и социјалним утицајима. Једна од главних регулаторних промена је ограничење страних инвеститора на 49% у заједничким предузећима, што има за циљ да уравнотежи страну инвестицију са локалним интересима (Министарство индустрије, трговине и запошљавања).
Нова Регулација о коришћењу урбаног земљишта 2025. уводи строже законе о зонирању и ограничења висине у Тхимпху и другим важним урбаним центрима, адресирајући забринутости о гужвама, стресу на инфраструктуру и очувању културних естетских вредности. Ове одредбе о зонирању очекују се да успоре темпо изградње висинца и преусмеравање инвестиција ка одрживим иницијативама доступног становања (Тхимпху Тхромде).
Са аспекта усаглашености, Краљевска монетарна агенција Бутана појачала је услове за зајмеве за куповину некретнина, повећавајући минимални депозит за хипотекарне кредите на 30% и наметнувши строжију контролу над односом зајма и вредности. Ове мере су дизајниране да спрече прегревање на тржишту имовине и смање системске финансијске ризике (Краљевска монетарна агенција Бутана).
Кључне статистике из 2025. године показују 12% смањење спекулативних трансакција земљишта у поређењу са 2023. годином, и регистровање више од 80% урбаних парцела у новом дигиталном регистру. Прогноза за наредне године указује на стабилизацију цена некретнина, повећање поверења инвеститора и постепен прелазак на одрживи развој док се сектор прилагођава новом регулаторном окружењу (Комисија о бруто националном задовољству).
Утицај на тржиште: Кључne статистике и трендови од увођења нових правила
Увођење ажурираних регулатора о некретнинама у Бутану у последњих неколико година, посебно онога што спроводи Краљевска монетарна агенција Бутана и Национална корпорација за развој станова, довела је до значајних померања на тржишту имовине. Спровођење измене Закона о закупу (2023) и нових смерница о усаглашености Регулаторне агенције за некретнине и изградњу имало је за циљ да се бави доступношћу станова, коришћењем земљишта и транспарентношћу у трансакцијама.
- Контроле хипотека и зајмова: Кружница Краљевске монетарне агенције из 2023. године поставила је максималну омјер за зајам и вредност (ЛТВ) за стамбене некретнине на 70%, са намером да смањи спекулативну куповину и стабилизује раст цена. Као резултат тога, годишњи раст зајмова за некретнине смањио се на око 6% у 2024. години, у поређењу са двоцифреним повећањима између 2021. и 2022. (Краљевска монетарна агенција Бутана).
- Користења земљишта и зонирање: Секретаријат Националне комисије за земљиште спроводи строжије прописе о зонирању, посебно у Тхимпху и Пхунтсхолингу, како би се ограничила непланирана урбана експанзија. Обрађено је више од 400 случајева непоштивања закона о коришћењу земљишта у 2023. години, што представља 35% повећање у примени мера у поређењу са 2021. годином.
- Регулација тржишта закупа: Закон о закупу (2023) уводи обавезну регистрацију уговора о закупу и нове стандарде за заштиту станара. Судска власт Бутана известила је о смањењу од 20% у случајевима спорова о закупу у урбаним центрима након ових мера.
- Странско власништво и инвестиције: Ограничења у погледу страних власништва над земљиштем остају чврста, са само ограниченим бројем изузетака одобрених путем заједничких предузећа која прегледа Министарство економских послова. Страни директни инвестиције (FDI) у некретнине чинили су мање од 5% од укупних ФДИ токова у 2024. години.
- Транспарентност и дигитализација: Увођење онлајн портала за трансакције земљишта Националне комисије за земљиште у 2023. години повећало је ефикасност регистрације, са 75% трансфера земљишта завршених дигитално до средине 2024. године (Секретаријат Националне комисије за земљиште).
Гледајући напред на 2025. и касније, заинтересовани очекују наставак стабилизације цена имовине, повећање усаглашености и постепено повећање званичне понуде станова, посебно у урбаним областима. Очекује се да ће континуирано усавршавање политика ставити фокус на одрживи урбан развој и већу транспарентност на тржишту, док Бутан усмерава свој регулаторни оквир на међународне најбоље праксе.
Прогноза: Предвиђени развој и изазови до 2030. године
Гледајући напред до 2030. године, регулаторно окружење некретнина у Бутану очекује се да ће проћи значајну трансформацију, покретане као резултат континуираних приоритета владе о одрживом развоју, урбанизацији и економској диверзификацији. Централна законодавна акта која тренутно управљају трансакцијама некретнина и власништвом над земљиштем остаје Закон о земљишту из 2007. године, који сву земљу распоређује у државу и намеће ограничења у погледу преноса, коришћења и страно власништво. Краљевска влада Бутана је сигнализовала своју намеру да ажурира и појача ово оквир у циљу решавања појављивих изазова у управљању земљиштем, урбаном расту и доступности станова.
У 2025. години, Министарство за радове и људска насеља и даље надгледа политику и усаглашеност у вези са урбаним зонирањем, грађевинским кодексима и планирањем коришћења земљишта. Влада активно прегледа ове прописе како би се усагласила са Бутановом визијом 2030 и 13. петогодишњим планом, наглашавајући потребу за транспарентнијим, ефикаснијим и равноправнијим тржиштима некретнина. Посебно, Национални савет и Национална асамблеја дебатују о изменама усмеравања на поједностављивање регистрације земљишта, разјашњавању процедура за закуп каматне уговора и сузбијању спекулативних пракси које доприносе расту цена имовине.
Кључни изазов остане ограничена доступност урбаног земљишта, посебно у Тхимпху и другим брзо растјућим општинама. Према Националном статистичком заводу, урбана популација повећала се за више од 3% годишње у последњим годинама, што подстиче потражњу за стамбеним објектима и инфраструктуром. То је довело власти до разматрања строжијих механизама усаглашености и нових подстицаја за развој доступног станова. У исто време, забринутости о илегалним подзонима, упадима на државна земљишта и споровима о власништву над земљиштем и даље подстичу регулаторну будност.
- Повећана дигитализација записа о земљишту у току је, предводена Секретаријатом Националне комисије за земљиште. До 2027. године, национални систем дигиталних информација о земљишту ће побољшати транспарентност и смањити време трансакције.
- Влада разматра потенцијалне реформе да дозволи учешће не-градјана у одређеним сегментима некретнина, посебно за комерцијалну и туристичку инфраструктуру, уз строге заштите против нарушавања тржишта.
- Еколошка заштита остаје инте грални део прописа о земљишту, с јаким захтевима за еколошко одобрење од Националне комисије за животну средину за велике развоје.
У целини, до 2030. године, регулативе о некретнинама у Бутану вероватно ће постати чвршће и прилагодљивије, уравнотежећи економски раст са социјалном правдом и еколошким управљањем. Међутим, темпо реформи зависиће од институционалних капацитета, политичке воље и јавног пријемчивости, посебно јер се урбанизација убрзава и недостатак земљишта појачава.
Извори и референце
- Комисија за борбу против корупције
- Национални статистички завод Бутана
- Национална корпорација за развој станова (НХДЦЛ)
- Одељење за приход и обичаје
- Секретаријат Националне комисије за земљиште
- Министарство за унутрашње послове
- Закон о земљишту Бутана из 2007. године
- Одељење за локалну управу и управљање катастрофама
- Судска власт Бутана
