เสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลของอินโดนีเซียในปี 2025: การปฏิรูปที่ใกล้เข้ามา ความท้าทายที่ซ่อนเร้น และโอกาสที่น่าทึ่งที่เปิดเผย

สารบัญ

• บทสรุปผู้บริหาร: ทำไมเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลจึงสำคัญในตอนนี้
• กรอบกฎหมายปัจจุบัน: กฎหมาย สิทธิ และข้อกำหนดการปฏิบัติตาม
• หน่วยงานรัฐบาลหลักและบทบาทของพวกเขา
• การพัฒนาในปี 2024–2025: การเปลี่ยนแปลงนโยบายและคดีที่มีชื่อเสียง
• ความโปร่งใสกับความมั่นคง: การนำทางผลประโยชน์ของชาติ
• ความท้าทายในการปฏิบัติตามสำหรับหน่วยงานภาครัฐและเอกชน
• สถิติสำคัญ: การเข้าถึง การปฏิเสธ และการอุทธรณ์ (2023–2025)
• เกณฑ์มาตรฐานระหว่างประเทศ: อินโดนีเซียเปรียบเทียบอย่างไร
• แนวโน้มในอนาคต: การปฏิรูปที่คาดหวังและแนวโน้มดิจิทัล (2025–2030)
• คำแนะนำสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย: การรับประกันความก้าวหน้าและความรับผิดชอบ
• แหล่งที่มาและเอกสารอ้างอิง

บทสรุปผู้บริหาร: ทำไมเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลจึงสำคัญในตอนนี้

เสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล (FOI) ในอินโดนีเซียเป็นเสาหลักสำคัญสำหรับความโปร่งใส การมีส่วนร่วมของประชาชน และความรับผิดชอบภายในกรอบประชาธิปไตยของประเทศ สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะได้ถูกบรรจุไว้ในกฎหมายหมายเลข 14 ปี 2008 ว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (กระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศ) กฎหมายนี้กำหนดให้หน่วยงานสาธารณะต้องเปิดเผยข้อมูลอย่าง Proactively ตอบสนองต่อคำขอของประชาชน และตั้งเจ้าหน้าที่บริหารข้อมูลและเอกสาร ในปี 2025 ความสำคัญของ FOI ได้เพิ่มขึ้น เนื่องจากความมุ่งมั่นของอินโดนีเซียต่อการบริหารงานแบบเปิด การเปลี่ยนแปลงดิจิทัล และการต่อสู้กับการทุจริต

ในปีหลังๆ มีการขอข้อมูลจากประชาชนเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในเรื่องการจัดสรรงบประมาณ การจัดซื้อสาธารณะ และเรื่องสิ่งแวดล้อม ตามข้อมูลจาก คณะกรรมการข้อมูลกลาง มีคำขอข้อมูลสาธารณะมากกว่า 16,000 คำขอที่จัดการในระดับประเทศในปี 2024 โดยจำนวนนี้คาดว่าจะเพิ่มขึ้นเนื่องจากแพลตฟอร์มดิจิทัลทำให้กระบวนการสมัครง่ายขึ้น อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติตามกฎระเบียบนั้นยังคงไม่เสถียร ขณะที่กระทรวงและหน่วยงานหลักรายงานการปฏิบัติตามภารกิจข้อมูลอย่าง Proactive มากกว่า 70% แต่หน่วยงานระดับภูมิภาคและหมู่บ้านล่าช้า หลายรัฐบาลท้องถิ่นเผชิญกับการตำหนิจากสาธารณะในเรื่องการไม่ปฏิบัติตาม (คณะกรรมการข้อมูลกลาง).

การอุทธรณ์และข้อพิพาททางกฎหมายเกี่ยวกับการเข้าถึงข้อมูลก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน คณะกรรมการข้อมูลได้ลงทะเบียนข้อพิพาทมากกว่า 1,200 คดีในปี 2024 ซึ่งบ่งชี้ถึงการรับรู้สาธารณะที่เพิ่มขึ้นและความไม่เต็มใจของสถาบันในการเปิดเผยข้อมูลที่ละเอียดอ่อนอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ศาลรัฐธรรมนูญได้เน้นย้ำว่าความลับของรัฐต้องได้สมดุลกับสิทธิของประชาชนในการรับรู้ โดยเฉพาะในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์สาธารณะ (ศาลรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐอินโดนีเซีย).

มองไปที่อนาคตในปี 2025 และต่อไป อินโดนีเซียต้องเผชิญกับโอกาสและความท้าทาย การผลักดันการใช้ดิจิทัลของรัฐบาลยังคงมุ่งหวังที่จะปรับปรุงกระบวนการ FOI แต่ยังเปิดเผยช่องว่างในด้านความปลอดภัยของข้อมูลและการสร้างมาตรฐาน การเสริมสร้าง FOI จะต้องการการสร้างขีดความสามารถในระดับท้องถิ่น การปรับปรุงการกำกับดูแล และกลไกการบังคับใช้ที่ชัดเจน ในขณะที่อินโดนีเซียเตรียมพร้อมสำหรับการสร้างประชาธิปไตยเพิ่มเติมและการมีส่วนร่วมระหว่างประเทศที่เพิ่มขึ้น การมีเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลที่แข็งแกร่งเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ความพยายามในการต่อต้านการทุจริต และการส่งเสริมการมีข้อมูลของพลเมือง.

กรอบกฎหมายปัจจุบัน: กฎหมาย สิทธิ และข้อกำหนดการปฏิบัติตาม

กรอบกฎหมายสำหรับเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลในอินโดนีเซียอยู่ภายใต้กฎหมายหมายเลข 14 ปี 2008 ว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik หรือ UU KIP) กฎหมายนี้รับประกันสิทธิของพลเมืองทุกคนในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะที่หน่วยงานของรัฐถืออยู่ทั้งในระดับชาติและระดับภูมิภาค วัตถุประสงค์ของกฎหมายนี้คือการส่งเสริมความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และการบริหารงานที่ดี โดยกำหนดภารกิจของหน่วยงานรัฐในการเปิดเผยข้อมูลเชิงรุกและตามคำขอ ทำให้รู้ว่าข้อมูลที่เกี่ยวกับความลับของรัฐ ข้อมูลส่วนบุคคล หรือเรื่องที่ละเมิดความมั่นคงของชาติไม่สามารถเปิดเผยได้

หน่วยงานกลางที่รับผิดชอบในด้านการปฏิบัติตามและการกำกับดูแลคือ คณะกรรมการข้อมูลกลาง (Komisi Informasi Pusat หรือ KIP) ซึ่งทำหน้าที่ตัดสินข้อพิพาทและตรวจสอบการดำเนินการของกฎหมายนี้ หน่วยงานรัฐบาลจะต้องแต่งตั้งเจ้าหน้าที่บริหารข้อมูลและเอกสาร (Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi หรือ PPID) และเผยแพร่ข้อมูลขั้นต่ำ เช่น โครงสร้างองค์กร กระบวนการตัดสินใจ รายงานการเงิน และกิจกรรมการจัดซื้อสาธารณะ การรายงานเป็นประจำต่อ KIP เป็นเรื่องบังคับ และการไม่ปฏิบัติตามอาจส่งผลให้มีการลงโทษทางการบริหารหรือดำเนินคดี

ข้อมูลล่าสุดจากคณะกรรมการข้อมูลกลางระบุว่ามีการขอข้อมูลจากประชาชนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องระหว่างปี 2020 ถึง 2024 โดยมีคดีมากกว่า 30,000 คดีในปี 2023 อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติตามมายังไม่คงเสถียร โดยเฉพาะในระดับรัฐบาลท้องถิ่น รายงานประจำปี KIP ปี 2024 พบว่ามีหน่วยงานระดับจังหวัดน้อยกว่า 65% ที่สามารถทำตามภารกิจการเปิดเผยข้อมูลเชิงรุกได้ ขณะที่หน่วยงานในระดับอำเภอมีอัตราการปฏิบัติตามต่ำกว่าร้อยละ 50 ความท้าทายทั่วไป ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ไม่เพียงพอ ขาดการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ และความไม่ชัดเจนในการจัดประเภทของข้อมูลที่ขอให้เปิดเผย

การพัฒนากฎหมายและข้อบังคับจะมีผลต่อการกำหนดรูปแบบเพิ่มเติมในปี 2025 และต่อไป รัฐบาลกำลังเตรียมการแก้ไข UU KIP เพื่อชี้แจงขอบเขตของข้อมูลที่ไม่มีการเปิดเผยและเสริมสร้างบทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามให้สอดคล้องกับความพยายามในการเปลี่ยนแปลงเชิงดิจิทัลอย่างต่อเนื่องและยุทธศาสตร์ชาติในการป้องกันการทุจริต (คณะกรรมการกำจัดการทุจริต). นอกจากนี้ การดำเนินการตามระเบียบรัฐบาลหมายเลข 61 ปี 2010 ว่าด้วยการดำเนินการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะยังคงเป็นแนวทางสำหรับมาตรฐานทางเทคนิคในการบริหารข้อมูลและการแก้ไขข้อพิพาท

มองไปข้างหน้า มุมมองเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลของอินโดนีเซียมีแนวโน้มที่ดี ขณะที่ยังคงมีความท้าทาย โดยเฉพาะในเรื่องการบังคับใช้และการปฏิบัติตามในระดับท้องถิ่น การปฏิรูปทางกฎหมายที่ดำเนินอยู่และการรับรู้ที่เพิ่มขึ้นของประชาชนช่วยส่งสัญญาณการเสริมสร้างสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลและเพิ่มความโปร่งใสในการบริหารงานสาธารณะ

หน่วยงานรัฐบาลหลักและบทบาทของพวกเขา

กรอบงานเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล (FOI) ของอินโดนีเซียได้รับการกำหนดโดยกฎหมายหมายเลข 14/2008 ว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik หรือ UU KIP) ซึ่งให้สิทธิต่อประชาชนในการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะและกำหนดกลไกสำหรับการปฏิบัติตามและการกำกับดูแล มีหน่วยงานรัฐบาลหลายแห่งที่มีบทบาทสำคัญในการดำเนินการ กำกับดูแล และบังคับใช้ FOI ขณะที่อินโดนีเซียยังคงปรับปรุงความโปร่งใสในยุคดิจิทัล

• คณะกรรมการข้อมูลกลาง (Komisi Informasi Pusat, KIP): KIP เป็นหน่วยงานอิสระหลักที่ได้รับมอบหมายโดย UU KIP ในการตรวจสอบ ควบคุม และแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับคำขอข้อมูลสาธารณะ ทำการตัดสินอุทธรณ์เมื่อข้อมูลถูกปฏิเสธหรือถูกเลื่อนออกไปและออกคำตัดสินที่มีผลผูกพัน KIP ยังเผยแพร่รายงานประจำปีและสถิติการปฏิบัติตาม FOI และได้รายงานการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของคำขอข้อมูล โดยมีคดีมากกว่า 20,000 กรณีที่จัดการทั่วประเทศในปี 2023 ซึ่งมุ่งหวังที่จะเพิ่มความสามารถในการเข้าถึงดิจิทัลและการประสานงานให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นจนถึงปี 2025 (Komisi Informasi Pusat).
• กระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศ (Kementerian Komunikasi dan Informatika, Kominfo): Kominfo รับผิดชอบในการพัฒนาและรักษาแพลตฟอร์มดิจิทัลสำหรับการเปิดเผยข้อมูล รวมถึงพอร์ทัล PPID (เจ้าหน้าที่บริหารข้อมูลและเอกสาร) แห่งชาติ และให้คำแนะนำทางเทคนิคแก่หน่วยงานรัฐบาล Kominfo ยังประสานงานการตรวจสอบนโยบาย FOI และโครงการความโปร่งใสดิจิทัลให้สอดคล้องกับแผนถนนของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ของอินโดนีเซีย (Kementerian Komunikasi dan Informatika).
• เจ้าหน้าที่บริหารข้อมูลและเอกสาร (PPID): สถาบันสาธารณะทุกแห่ง ตั้งแต่กระทรวงจนถึงรัฐบาลท้องถิ่น จะต้องแต่งตั้ง PPID ซึ่งมีหน้าที่ในการประมวลผลคำขอข้อมูล เผยแพร่ข้อมูลสาธารณะ และรับประกันการปฏิบัติตามข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูล โดยภายในปี 2025 จะมีการจัดตั้งหน่วย PPID มากกว่า 900 หน่วยในระดับกลางและระดับภูมิภาค และการตรวจสอบอย่างต่อเนื่องมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความสามารถในการตอบสนอง (PPID Kominfo).
• กระทรวงการพัฒนาราชการและการปฏิรูประบบบริหาร (Kementerian PANRB): กระทรวงนี้มีหน้าที่กำกับดูแลการดำเนินการเปลี่ยนแปลงระบบราชการ รวมถึงความโปร่งใสในการบริการสาธารณะ โดยกำหนดตัวชี้วัดด้านประสิทธิภาพที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตาม FOI ในการประเมินประจำปีของรัฐบาล และให้รางวัลแก่หน่วยงานที่มีอัตราการเปิดเผยข้อมูลสูง (Kementerian PANRB).

มองไปที่ปี 2025 และต่อไป หน่วยงานเหล่านี้กำลังเพิ่มความร่วมมือในการทำให้กระบวนการจัดการข้อมูลเป็นอัตโนมัติ ปรับImprovement ความสามารถในการแก้ไขข้อพิพาท และปรับวิธีการให้ตรงกับแผนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่กว้างขึ้นของอินโดนีเซีย ยังมีความท้าทายอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการปฏิบัติตามที่ไม่เท่ากันในแต่ละภูมิภาคและภาคส่วน แต่การปฏิรูปที่เกิดขึ้นหมายถึงความมุ่งมั่นต่อความโปร่งใสและความรับผิดชอบสาธารณะ.

การพัฒนาในปี 2024–2025: การเปลี่ยนแปลงนโยบายและคดีที่มีชื่อเสียง

ในปี 2024–2025 ภูมิทัศน์ความเสรีในการเข้าถึงข้อมูลของอินโดนีเซียมีการพัฒนาอย่างมีนัยสำคัญ โดยเกิดจากการเปลี่ยนแปลงระเบียบข้อบังคับและคดีทางกฎหมายที่มีชื่อเสียง กรอบกฎหมายหลักยังคงเป็นกฎหมายการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik, UU KIP) หมายเลข 14/2008 ที่รับประกันสิทธิของประชาชนในการเข้าถึงข้อมูลที่หน่วยงานของรัฐถืออยู่ อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์ล่าสุดบ่งชี้ถึงความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นระหว่างความมุ่งมั่นด้านความโปร่งใสและความกดดันด้านกฎระเบียบหรือการเมือง

• การเปลี่ยนแปลงนโยบายและการแก้ไข: ในปลายปี 2024 กระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศเสนอร่างการแก้ไข UU KIP ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การชี้แจงคำจำกัดความของข้อยกเว้น “ผลประโยชน์ของสาธารณะ” การปรับให้สอดคล้องกับการปกป้องข้อมูลและขั้นตอนสำหรับคำขอข้อมูลดิจิทัล การปรึกษาหารือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเผยให้เห็นข้อกังวลจากกลุ่มสังคมพลเมืองเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิในการเข้าถึง โดยเฉพาะข้อมูลที่ถือโดยรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดซื้อสาธารณะและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
• คดีที่มีชื่อเสียง: ยกตัวอย่างคดีที่เป็นข่าวใหญ่ในปี 2024 และต้นปี 2025 ที่ทดสอบขอบเขตของสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล คณะกรรมการข้อมูลกลาง (Komisi Informasi Pusat) ได้ตัดสินคดีที่มีการเรียกร้องให้เปิดเผยข้อมูลสินค้าการเดินทางของประธานาธิบดี องค์การไม่แสวงหาผลกำไรได้เรียกร้องให้เปิดเผยข้อมูลการใช้จ่าย โดยคณะกรรมการตัดสิน partial favor ของการเปิดเผย โดยเน้นย้ำว่าความโปร่งใสทางการเงินเหนือความลับด้านการบริหารเว้นแต่ความมั่นคงของชาติจะมีความเสี่ยงอย่างชัดเจน
• การปฏิบัติตามและการบังคับใช้: ตามข้อมูลจากคณะกรรมการข้อมูลกลาง อัตราการปฏิบัติตามระหว่างหน่วยงานของรัฐระดับชาติและระดับภูมิภาคในการตอบสนองต่อคำขอข้อมูลสาธารณะเพิ่มขึ้นเล็กน้อยเป็น 78% ในเดือนมีนาคม 2025 จาก 74% ในปี 2023 อย่างไรก็ตาม กระทรวงและรัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่งยังคงอยู่ในรายชื่อการเฝ้าระวังของคณะกรรมการตามการเลื่อนหรือการเปิดเผยข้อมูลที่ไม่ครบถ้วน
• สถิติสำคัญ: ระหว่างเดือนมกราคม 2024 ถึงมีนาคม 2025 คณะกรรมการได้รับคำร้องเรียนจากประชาชนเกี่ยวกับการเข้าถึงข้อมูลมากกว่า 3,200 เรื่อง โดยข้อพิพาทเกี่ยวกับข้อมูลสิ่งแวดล้อมและข้อมูลการจัดซื้อของรัฐบาลเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นบ่อยที่สุด ประมาณ 51% ของกรณีเหล่านี้ได้รับการแก้ไขเพื่อการเปิดเผยที่มากขึ้น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการพัฒนาเพียงเล็กน้อยเมื่อเปรียบเทียบกับปีที่ผ่านๆ มา
• แนวโน้ม: มองไปข้างหน้า ระบอบเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลของอินโดนีเซียต้องเผชิญกับความท้าทายและการพัฒนา โดยขณะที่การริเริ่มด้านดิจิทัลของกระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศคาดว่าจะปรับปรุงการเข้าถึงการเข้าถึง แต่การอภิปรายที่ต่อเนื่องเกี่ยวกับข้อยกเว้นและการปกป้องข้อมูลอาจท้าทายการบรรลุหลักการรัฐบาลที่เปิดเผยได้อย่างเต็มที่ การตรวจสอบของตุลาการที่ต่อเนื่องและการมีส่วนร่วมของสังคมพลเมืองจะกำหนดแนวทางในการสร้างความโปร่งใสในไม่กี่ปีข้างหน้า

ความโปร่งใสกับความมั่นคง: การนำทางผลประโยชน์ของชาติ

ความมุ่งมั่นของอินโดนีเซียในเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลนั้นอยู่ภายใต้กฎหมายหมายเลข 14 ปี 2008 ว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik หรือ KIP Law) กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้นับตั้งแต่ปี 2010 และกำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องให้การเข้าถึงข้อมูล ซึ่งสนับสนุนสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการเข้าถึงข้อมูลตามที่ระบุไว้ในมาตรา 28F ของรัฐธรรมนูญปี 1945 กฎหมาย KIP ระบุว่าข้อมูลใดบ้างที่จะต้องเปิดเผย ข้อมูลใดบ้างที่อาจถูกระงับด้วยเหตุผลเช่นความมั่นคงของรัฐ และขั้นตอนในการขอข้อมูลและการอุทธรณ์ ข้อมูลคณะกรรมการ (Komisi Informasi Pusat, KIP) ทำหน้าที่เป็นอำนาจกลางในการตรวจสอบการปฏิบัติตามและแก้ไขข้อพิพาท

ในปีหลังๆ รวมถึงปี 2025 อินโดนีเซียยังคงเผชิญกับความตึงเครียดระหว่างความโปร่งใสที่ระบุมาจากกฎหมาย KIP และข้อพิจารณาด้านความมั่นคงของชาติ หน่วยงานรัฐบาลอ้างถึงข้อยกเว้นในการเปิดเผยข้อมูลในประเด็นที่ถือว่าอ่อนไหวต่อเอกราช ความมั่นคง หรือการป้องกันของชาติ ตัวอย่างเช่น ในบริบทของการต่อต้านการก่อการร้ายและความปลอดภัยทางไซเบอร์ เจ้าหน้าที่มักอ้างอิงถึงกฎหมายหมายเลข 17 ปี 2011 ว่าด้วยการข่าวกรองของรัฐและกฎหมายหมายเลข 1 ปี 2023 ว่าด้วยประมวลกฎหมายอาญาสำหรับการระงับข้อมูลบางประเภท วิธีการนี้สร้างการอภิปรายโดยเฉพาะเมื่อผลประโยชน์สาธารณะทับซ้อนกับการต้องรับผิดชอบในการบริหารงาน

การปฏิบัติตามข้อตกลง KIP ยังคงมีลักษณะที่ผสมผสาน ตามรายงานประจำปีจาก คณะกรรมการข้อมูลกลาง ณ ปี 2024 เกี่ยวกับ 63% ของหน่วยงานสาธารณะตรงตามเกณฑ์สำหรับสถานะ “ข้อมูลสาร” ขณะที่สัดส่วนที่สำคัญถูกจัดประเภทเป็น “ข้อมูลไม่มีข้อมูล” หรือ “ขาดการข้อมูล” อุปสรรคที่รายงาน ได้แก่ ทรัพยากรที่จำกัด การใช้มาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลที่ไม่สอดคล้องกัน และความไม่เต็มใจของระบบราชการในการแบ่งปันข้อมูล คณะกรรมการข้อมูลได้รับข้อพิพาทและดำเนินการมากกว่า 2,000 รายในปี 2023 ซึ่งคาดว่าจำนวนนี้จะเพิ่มขึ้นเล็กน้อยในปี 2025 ตามการแข่งขันของประชาชนและความสามารถดิจิทัลที่เพิ่มขึ้น

• สถิติสำคัญ (2024–2025):
  • 63% ของหน่วยงานสาธารณะมีสถานะ “ข้อมูลสาร”
  • มีข้อพิพาทข้อมูลมากกว่า 2,000 คดีที่จัดการในแต่ละปี
  • มีการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในคำขอข้อมูลออนไลน์ ซึ่งขับเคลื่อนโดยโครงการรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์

มองไปข้างหน้า แนวโน้มที่ดีกำลังถูกกำหนดโดยแผนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของรัฐบาล ซึ่งรวมถึงการขยายแพลตฟอร์มรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศและการเสนอพระราชบัญญัติบริการดิจิทัลของอินโดนีเซีย (คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในปี 2026) โครงการเหล่านี้มุ่งหวังที่จะปรับปรุงการเปิดเผยข้อมูล แต่ก็อาจทำให้เกิดกรอบระเบียบใหม่ที่รักษาสมดุลระหว่างความเปิดเผยและข้อกังวลด้านความมั่นคง คณะกรรมการข้อมูลคาดว่าจะมีบทบาทสำคัญในการประสานผลประโยชน์เหล่านี้ โดยทำให้แน่ใจว่าความโปร่งใสไม่ถูกบีบให้สูญเสียไปในเรื่องความมั่นคงของชาติ การกำกับดูแลของประชาชนที่เข้มแข็งและการปรับปรุงกฎหมายอย่างต่อเนื่องจะเป็นปัจจัยสำคัญในการรักษาเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลในอินโดนีเซียจนถึงปี 2025 และต่อไป

ความท้าทายในการปฏิบัติตามสำหรับหน่วยงานภาครัฐและเอกชน

ระบอบเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลในอินโดนีเซียที่อยู่ภายใต้กฎหมายหมายเลข 14 ปี 2008 ว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik หรือ UU KIP) กำหนดให้หน่วยงานสาธารณะต้องเปิดเผยข้อมูลเชิงรุกและตอบสนองต่อคำขอข้อมูลของประชาชน ในปี 2025 ทั้งหน่วยงานสาธารณะและเอกชนต้องเผชิญกับความท้าทายในการปฏิบัติตามอย่างต่อเนื่อง แม้ว่ากรอบระเบียบและกลไกการกำกับดูแลจะยังคงมีการพัฒนา

ข้อผูกพันในการปฏิบัติตามหลักภายใต้ UU KIP ได้แก่ การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่บริหารข้อมูลและเอกสาร (PPID) การรักษารายการข้อมูลที่ปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอ และการตอบสนองต่อคำขอข้อมูลภายในเวลาที่กำหนด หน่วยงานต้องบริหารจัดการเรื่องข้อยกเว้นที่เกี่ยวข้องกับความลับของรัฐ ข้อมูลส่วนบุคคล และความลับทางการค้า กฎหมายนี้ใช้กับกระทรวงและหน่วยงานของรัฐบาล รัฐวิสาหกิจ และ—กรณีที่มีการบริการสาธารณะหรือเงินทุนที่เกี่ยวข้อง—หน่วยงานเอกชน

• การปฏิบัติตามภาคสาธารณะ: หน่วยงานรัฐบาลหลายแห่งมีปัญหากับการจำกัดโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การฝึกอบรมที่ไม่เพียงพอ และการดำเนินการตามขั้นตอนปฏิบัติงานที่ไม่สอดคล้องกัน ตามการประเมินอย่างเป็นทางการจาก คณะกรรมการข้อมูลกลาง (Central Information Commission) ในปี 2024 พบว่าเพียง 42% ของหน่วยงานรัฐบาลกลางและ 35% ของหน่วยงานระดับจังหวัดที่ได้รับการประเมินว่าอยู่ในระดับ “ข้อมูลสาร” หรือ “เนื้อหาใกล้เคียง” ในการประเมินโปร่งใสข้อมูลสาธารณะประจำปี
• ความท้าทายในภาคเอกชน: หน่วยงานเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่มีส่วนร่วมในสัญญาหรือบริการสาธารณะต้องเผชิญกับความไม่แน่นอนเกี่ยวกับขอบเขตของข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูล หลายหน่วยงานขาดกรอบการปฏิบัติตามภายในหรือเจ้าหน้าที่ที่ตั้งใจ ทำให้เกิดการตอบสนองที่ล่าช้าหรือไม่สมบูรณ์ Komisi Informasi Pusat ยังคงได้รับข้อร้องเรียนที่เกี่ยวกับการปฏิเสธการเข้าถึงข้อมูลจากบริษัทที่เป็นของรัฐและบริษัทเอกชนที่มีการกำกับดูแล
• การแก้ไขข้อพิพาทและการบังคับใช้: คณะกรรมการข้อมูลได้ฟังข้อพิพาทหลายร้อยควรในแต่ละปี ขณะที่บางคำตัดสินสุดท้ายบังคับให้เกิดการเปิดเผยข้อมูล แต่การบังคับใช้มีไม่สอดคล้องกัน กรณีเพียงไม่กี่รายที่ดำเนินไปตามการลงโทษทางการปกครองหรืออาญา ซึ่งตามกฎหมายมีการอนุญาต และการติดตามการปฏิบัติตามยังคงอ่อนแอ

การแก้ไขกฎหมายในช่วงหลังเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งในการกำกับดูแล รวมถึงความพยายามในการทำให้ระบบข้อมูลสาธารณะเป็นดิจิทัลและการชี้แจงข้อกำหนดของภาคเอกชนจะมีการดำเนินการต่อไปในปี 2025–2026 รัฐบาลยังได้ขยายโปรแกรมการฝึกอบรมสำหรับเจ้าหน้าที่ PPID และกำลังทดลองแพลตฟอร์มคำขอดิจิทัลแบบบูรณาการ (กระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศ).

มองไปข้างหน้า คาดว่าการปฏิบัติตามจะดีขึ้นอย่างช้าๆ เนื่องจากเครื่องมือดิจิทัลเพิ่มมากขึ้นและแนวทางทางกฎหมายมีการพัฒนาเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม ช่องว่างที่ยังคงอยู่ในด้านความสามารถ การรับรู้ทางกฎหมาย และการบังคับใช้ อาจยังคงเป็นอุปสรรคต่อการบรรลุผลเต็มที่ของสิทธิเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลในอินโดนีเซียในอนาคตอันใกล้

สถิติสำคัญ: การเข้าถึง การปฏิเสธ และการอุทธรณ์ (2023–2025)

ความมุ่งมั่นของอินโดนีเซียต่อเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลถูกกำหนดไว้ภายใต้กฎหมายหมายเลข 14 ปี 2008 ว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ ซึ่งมีกฎหมายรัฐกำหนดให้หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ให้ข้อมูลที่ถูกต้องและทันเวลาต่อสาธารณะ คณะกรรมการข้อมูลกลางของอินโดนีเซีย (Komisi Informasi Pusat) ทำหน้าที่ตรวจสอบและเผยแพร่สถิติในแต่ละปีเกี่ยวกับคำขอการเข้าถึง การปฏิเสธ และการอุทธรณ์ (สิ่งที่เรียกว่า “ข้อพิพาทข้อมูล”)

• ปริมาณคำขอ: ในปี 2023 หน่วยงานสาธารณะในอินโดนีเซียได้รับคำขอข้อมูลประมาณ 124,000 คำขอ ข้อมูลในช่วงต้นปี 2024 แสดงให้เห็นการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องโดยคาดหมายว่าจะมีจำนวนสูงกว่า 130,000 คำขอภายในสิ้นปี 2024 สะท้อนถึงการรับรู้ของประชาชนที่เพิ่มขึ้นและความริเริ่มในการเข้าถึงดิจิทัล (กระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศ).
• การปฏิเสธและข้อพิพาท: ประมาณ 16% ของคำขอในปี 2023 ถูกปฏิเสธทันทีหรือไม่ได้รับการตอบกลับภายในเวลาที่กำหนด ส่งผลให้เกิดข้อพิพาททางการจำนวนเกือบ 20,000 เรื่องที่ยื่นฟ้องต่อคณะกรรมการข้อมูล ข้อพิพาทเหล่านี้มักเกี่ยวข้องกับการเข้าถึงข้อมูลสิ่งแวดล้อม เอกสารการจัดซื้อ และความโปร่งใสของงบประมาณ
• ผลลัพธ์ของการอุทธรณ์: จากข้อพิพาทที่ได้รับการตัดสินในปี 2023 คณะกรรมการข้อมูลได้ตัดสินให้เข้าถึงข้อมูลสาธารณะประมาณ 60% ของกรณี โดยสั่งให้หน่วยงานเผยแพร่ข้อมูลที่ร้องขอ ประมาณ 30% ของการอุทธรณ์ถูกปฏิเสธ และส่วนที่เหลือส่งผลให้มีการเปิดเผยข้อมูลบางส่วนหรือการดำเนินการทางเทคนิค (Komisi Informasi Pusat).
• การปฏิบัติตามและการบังคับใช้: แม้อัตราการปฏิบัติตามจะดีขึ้น แต่การบังคับใช้คำสั่งการเปิดเผยข้อมูลยังคงไม่สอดคล้องกัน การติดตามตามหลังทำให้พบว่าโดยประมาณ 25% ของหน่วยงานใช้เวลาล่าช้าหรือไม่สามารถปฏิบัติตามคำสั่งจากคณะกรรมการในปี 2023 คณะกรรมการได้เน้นความต้องการสำหรับบทลงโทษที่เข้มแข็งและความรับผิดชอบที่ชัดเจน (Komisi Informasi Pusat).
• แนวโน้ม (2025): คณะกรรมการข้อมูลคาดว่าจะมีการเพิ่มขึ้นต่อเนื่องในคำขอและการอุทธรณ์ในปี 2025 ขับเคลื่อนโดยการมีส่วนร่วมของประชาชนและแพลตฟอร์มความโปร่งใสดิจิทัล อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่ยั่งยืนได้แก่ ความต้านทานทางระบบราชการ การปฏิบัติตามที่ไม่เท่ากันในภูมิภาคต่างๆ และความจำเป็นในการปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อตอบโจทย์ความซับซ้อนในยุคดิจิทัล

ระบอบเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลของอินโดนีเซียกำลังเติบโตขึ้นในด้านปริมาณและความซับซ้อน แต่การปฏิรูปและการปรับปรุงการบังคับใช้ที่มีอยู่ยังคงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้สามารถบรรลุศักยภาพเต็มที่ในปี

ต่อๆ ไป.

เกณฑ์มาตรฐานระหว่างประเทศ: อินโดนีเซียเปรียบเทียบอย่างไร

ความมุ่งมั่นของอินโดนีเซียต่อเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลได้รับการกำหนดโดยกฎหมายหมายเลข 14/2008 ว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (Keterbukaan Informasi Publik—KIP Law) ซึ่งกำหนดให้หน่วยงานสาธารณะทั้งหมดต้องให้ข้อมูลที่เข้าถึงได้ต่อประชาชน ยกเว้นในกรณีที่การเปิดเผยอาจสร้างอันตรายต่อผลประโยชน์ของชาติหรือความเป็นส่วนตัว กฎหมายนี้ได้จัดตั้งคณะกรรมการข้อมูลกลาง (Central Information Commission) เป็นหน่วยงานหลักในการกำกับดูแลเพื่อรับประกันการปฏิบัติตามและตัดสินข้อพิพาท

ในบริบทของปี 2025 โครงสร้างกฎหมายสำหรับเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลของอินโดนีเซียถือว่ามีความเข้มแข็งตามมาตรฐานภูมิภาค กฎหมาย KIP ได้ครอบคลุมสถาบันสาธารณะมากมาย รวมถึงฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายตุลาการ รัฐวิสาหกิจ และรัฐบาลท้องถิ่น จนถึงต้นปี 2025 คณะกรรมการข้อมูลกลางรายงานว่ามีจำนวนคำขอเปิดเผยข้อมูลสาธารณะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมีคดีมากกว่า 17,000 คดีที่ลงทะเบียนในปี 2024 และอัตราการปฏิบัติตามเฉลี่ยประมาณ 69% ในหมู่หน่วยงานสาธารณะ อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้ต่ำกว่าหลายประเทศในภูมิภาคที่มีการออกกฎหมายที่ยาวนานหรือครอบคลุมมากกว่า

• กรอบกฎหมายเปรียบเทียบ: แตกต่างจากอินโดนีเซีย ประเทศอย่างไทยและฟิลิปปินส์ได้ปรับปรุงกฎหมายข้อมูลของตนในปีหลัง ๆ โดยขยายบทบาทของการเข้าถึงดิจิทัลและการเปิดเผยข้อมูลเชิงรุก กฎหมาย KIP ของอินโดนีเซีย แม้ว่าจะมีความรอบด้าน แต่ก็ยังถูกวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับเวลาการตอบสนองของระบบราชการที่ช้าและความไม่สอดคล้องในการใช้ข้อยกเว้น
• การปฏิบัติตามและการบังคับใช้: ตามข้อมูลจากคณะกรรมการข้อมูลกลาง การบังคับใช้ยังคงเป็นความท้าทาย เวลาที่เฉลี่ยในการแก้ไขข้อพิพาทคือเกิน 90 วัน และหลายหน่วยงานของรัฐบาลถูกอ้างถึงว่าไม่สามารถรักษาพอร์ทัลข้อมูลออนไลน์ให้เป็นปัจจุบันตามที่กฎหมายกำหนด
• การจัดอันดับระหว่างประเทศ: อินโดนีเซียอยู่ในระดับกลางในระดับสากลเกี่ยวกับประสิทธิผลของสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล ตามหลังผู้นำรัฐบาลเปิดเผยอย่างเกาหลีใต้ แต่ทำได้ดีกว่าหลายประเทศเพื่อนบ้านในกลุ่มอาเซียน กระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศได้เสนอแผนสำหรับการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและการพัฒนาความสามารถสำหรับเจ้าหน้าที่ข้อมูลเพื่อช่วยปิดช่องว่าง

แนวโน้มสำหรับปี 2025 และต่อไปเสนอการปรับปรุงอย่างช้า ๆ รัฐบาลได้เริ่มโครงการนำร่องสำหรับระบบการเปิดเผยข้อมูลอัตโนมัติและกำลังพิจารณาการแก้ไขกฎหมาย KIP เพื่อลดช่องว่างแนวโน้มและเสริมสร้างบทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม อย่างไรก็ตาม ความก้าวหน้าจะขึ้นอยู่กับความตั้งใจทางการเมือง การกำกับดูแลที่เข้มแข็ง และการเพิ่มขึ้นของการรับรู้ของประชาชน ขณะที่ภูมิภาคเคลื่อนตัวไปสู่ความโปร่งใสมากขึ้น การปฏิรูปที่กำลังเกิดขึ้นของอินโดนีเซียจะมีความสำคัญในการกำหนดตำแหน่งของประเทศตามเกณฑ์มาตรฐานระหว่างประเทศ

แนวโน้มในอนาคต: การปฏิรูปที่คาดหวังและแนวโน้มดิจิทัล (2025–2030)

มองไปข้างหน้าในปี 2025 และต่อไป, ภูมิทัศน์ของเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล (FoI) ของอินโดนีเซียพร้อมที่จะเผชิญกับทั้งความท้าทายและการปฏิรูป ซึ่งขับเคลื่อนโดยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มาตรฐานทางกฎหมายที่พัฒนาและความต้องการของประชาชนในการเปิดเผย คณะกรรมการข้อมูลกลางได้จัดตั้งกฎหมายที่สำคัญเพื่อการขอข้อมูลที่มาจากหน่วยงานสาธารณะ โดยมีการกำกับดูแลโดยคณะกรรมการติดตาม

ในปีหลังๆ รัฐบาลได้ริเริ่มโปรแกรมการบริหารดิจิทัลหลายรายการ เช่น นโยบาย Satu Data Indonesia ที่มุ่งสู่การรวมและทำมาตรฐานข้อมูลของรัฐบาลเพื่อให้สามารถเข้าถึงได้ในที่สาธารณะได้ง่ายขึ้น ภายในปี 2025 โครงการนี้คาดว่าจะขยายต่อไป โดยมีกระทรวงและรัฐบาลท้องถิ่นที่ถูกกำหนดให้ทำการบันทึกข้อมูลให้เป็นดิจิทัลและปรับปรุงพอร์ทัลข้อมูลเปิดให้ดีขึ้น กระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศยังคงลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและความปลอดภัยทางไซเบอร์เพื่อให้เข้าถึงและปกป้องข้อมูลที่ละเอียดอ่อนได้อย่างมั่นคง

แม้จะมีการพัฒนาเหล่านี้ การปฏิบัติตามมาตรฐาน FoI ยังคงไม่สม่ำเสมอ ตามรายงานประจำปีล่าสุด คณะกรรมการข้อมูลกลางจัดการปัญหาข้อพิพาทเกี่ยวกับการเข้าถึงข้อมูลของประชาชนมากกว่า 1,000 คดีในปี 2023 โดยส่วนใหญ่เกิดจากรัฐบาลท้องถิ่นและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย หลายหน่วยงานสาธารณะไม่เปิดเผยข้อมูลอย่างเชิงรุก และเวลาตอบสนองต่อคำขอข้อมูลมักจะเกินเวลาที่กำหนดไว้ ในการตอบสนองต่อเรื่องนี้ร่างการแก้ไขกฎหมาย KIP ขณะนี้อยู่ระหว่างการตรวจสอบของรัฐสภาและคาดว่าจะนำเสนอในปี 2025 การปฏิรูปที่เสนอ ได้แก่ บทลงโทษที่เข้มงวดขึ้นสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม คำจำกัดความที่ชัดเจนของข้อมูลที่ได้รับการยกเว้น และการให้แพลตฟอร์มการเปิดเผยข้อมูลออนไลน์ที่จำเป็นสำหรับสถาบันของรัฐทุกแห่ง (สภาผู้แทนราษฎรของสาธารณรัฐอินโดนีเซีย).

• ภายในปี 2025 คาดว่าหน่วยงานระดับรัฐบาลกลางมากกว่า 70% จะทำการปฏิบัติการพอร์ทัลข้อมูลออนไลน์ที่มีมาตรฐาน ในขณะที่การปฏิบัติตามในระดับรัฐบาลท้องถิ่นคาดว่าจะล่าช้าที่ประมาณ 45% (คณะกรรมการข้อมูลกลาง).
• การทำให้เป็นอัตโนมัติและปัญญาประดิษฐ์คาดว่าจะช่วยยกระดับการจัดการเอกสารและการค้นหาข้อมูล ทำให้การตอบสนองของประชาชนดำเนินการได้ง่ายขึ้นและลดความผิดพลาดของมนุษย์.
• การฝึกอบรมอย่างต่อเนื่องสำหรับเจ้าหน้าที่สาธารณะและแคมเปญการสร้างความรู้ดิจิทัลในหมู่ประชาชนมีแผนเพื่อเสริมสร้างทั้งด้านอุปทานและการเรียกร้องสิทธิ FoI.

อนาคตในปี 2025–2030 บ่งชี้ว่าแม้ว่าการปฏิรูปทางกฎหมายและเทคโนโลยีจะปรับปรุงความโปร่งใส แต่ว่าช่องว่างที่ยังคงอยู่ในการปฏิบัติและความแตกต่างในระดับภูมิภาคต้องถูกพิจารณาอย่างรอบคอบ ต่อไปการกำกับดูแลจากคณะกรรมการข้อมูลกลางและแรงกดดันจากประชาชนที่เพิ่มขึ้นดูเหมือนจะเป็นกลไกสำคัญในการพัฒนาระบอบเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลของอินโดนีเซีย

คำแนะนำสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย: การรับประกันความก้าวหน้าและความรับผิดชอบ

การรับประกันความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องและความรับผิดชอบในด้านเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล (FOI) ในอินโดนีเซียจำเป็นต้องมีการดำเนินการร่วมกันจากหน่วยงานรัฐบาล สถาบันสาธารณะ สังคมพลเมือง และภาคเอกชน แม้ว่าจะมีความก้าวหน้าที่สำคัญนับตั้งแต่การบังคับใช้กฎหมายหมายเลข 14 ปี 2008 ว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (กระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศ) แต่ความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตาม ความโปร่งใส และการรับรู้ของประชาชนยังคงมีอยู่ คำแนะนำต่อไปนี้มีไว้สำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องในขณะที่อินโดนีเซียก้าวสู่ปี 2025 และต่อไป:

• กระทรวงและหน่วยงานรัฐบาล: ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามกฎหมายหมายเลข 14/2008 อย่างเต็มที่และเชิงรุก ด้วยการเผยแพร่ข้อมูลสาธารณะที่จำเป็นเป็นประจำ ปรับปรุงแพลตฟอร์มดิจิทัลเพื่อการเข้าถึงข้อมูล และจัดหาวิธีที่ชัดเจนสำหรับการขอข้อมูล หน่วยงานควรกำหนดทรัพยากรที่เพียงพอสำหรับเจ้าหน้าที่บริหารข้อมูลและเอกสาร (PPID) และตรวจสอบให้มีการฝึกอบรมอย่างสม่ำเสมอตามที่เรียกร้องโดย คณะกรรมการข้อมูลกลาง (Komisi Informasi Pusat).
• รัฐบาลท้องถิ่น: แก้ไขความเหลื่อมล้ำในระดับการปฏิบัติตาม FOI โดยเฉพาะในจังหวัดและอำเภอที่มีคะแนนความโปร่งใสต่ำ รัฐบาลท้องถิ่นควรใช้เครื่องมือการประเมินและการตรวจสอบประจำปีที่จัดทำโดยคณะกรรมการข้อมูลกลางเป็นเกณฑ์อ้างอิงในการปรับปรุงและนำวิธีการที่ดีที่สุดมาใช้ (คณะกรรมการข้อมูลกลาง).
• รัฐสภาและนักการเมือง: ตรวจสอบและปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ FOI เพื่อตอบสนองต่อการจัดการข้อมูลดิจิทัล การปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล และช่องโหว่ในกระบวนการที่อาจทำให้การเข้าถึงสาธารณะล่าช้า หรือหยุดชะงัก การปรับให้สอดคล้องกับกฎหมายปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลนั้นมีความสำคัญในการรักษาสมดุลระหว่างความโปร่งใสและความเป็นส่วนตัว
• ตุลาการ: รับประกันว่าอุทธรณ์และข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการขอข้อมูลจะได้รับการจัดการอย่างรวดเร็วและโปร่งใส ศาลควรรักษาหลักการของการเปิดเผยข้อมูลสูงสุด ยกเว้นในกรณีที่มีข้อยกเว้นที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน (ศาลสูงของสาธารณรัฐอินโดนีเซีย).
• องค์การสังคมพลเมือง (CSOs): เพิ่มความพยายามในการสร้างแคมเปญการศึกษาสาธารณะเพื่อสร้างการรับรู้เกี่ยวกับสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลและตรวจสอบการปฏิบัติตามของรัฐบาล CSOs ควรใช้เครื่องมือดิจิตอลเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนและรายงานการละเมิดไปยังคณะกรรมการข้อมูลกลาง
• ภาคเอกชน: สำหรับองค์กรที่ทำหน้าที่ในงานสาธารณะหรือต้องดูแลทรัพยากรสาธารณะ ให้ชี้แจงข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลและมีส่วนร่วมอย่างโปร่งใสในกระบวนการจัดซื้อสาธารณะตามที่จัดทำในแนวทางล่าสุดของคณะกรรมการข้อมูลกลาง

เมื่อมองไปข้างหน้า การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของอินโดนีเซียและการขยายโครงการรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ให้ได้โอกาสและความท้าทายสำหรับ FOI ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจะต้องรักษาความโปร่งใสให้เป็นค่านิยมพื้นฐานในขณะเดียวกันก็ต้องมีการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ การตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ และการปรับปรุงทางกฎหมายที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลยังคงแข็งแกร่งและสามารถบังคับใช้ได้ในปีต่อไป

แหล่งที่มาและเอกสารอ้างอิง

• คณะกรรมการข้อมูลกลาง
• คณะกรรมการกำจัดการทุจริต
• กระทรวง PANRB
• Satu Data Indonesia
• ศาลสูงของสาธารณรัฐอินโดนีเซีย