สารบัญ
- บทนำ: ภูมิทัศน์การพัฒนากฎระเบียบอสังหาริมทรัพย์ในยูกันดา
- หน่วยงานควบคุมหลักและกรอบกฎหมาย (แหล่งที่มา: mlhud.go.ug)
- กฎหมายใหม่และที่กำลังจะเกิดขึ้นที่มีผลกระทบต่ออสังหาริมทรัพย์ในปี 2025
- สิทธิการเป็นเจ้าของที่ดินและกระบวนการลงทะเบียน
- การเก็บภาษีและนโยบายทางการคลังสำหรับการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์
- ข้อกำหนดในการปฏิบัติตามสำหรับนักพัฒนาและนักลงทุน
- การออกใบอนุญาต การอนุมัติ และการปรับปรุงรหัสการก่อสร้าง
- การบังคับใช้ล่าสุดและบทลงโทษ (แหล่งที่มา: ura.go.ug)
- ภาพรวมทางสถิติ: ข้อมูลตลาดและผลกระทบด้านกฎระเบียบ
- แนวโน้มในอนาคต: แนวโน้มการกำกับดูแลที่คาดการณ์สำหรับปี 2025–2030
- แหล่งข้อมูลและเอกสารอ้างอิง
บทนำ: ภูมิทัศน์การพัฒนากฎระเบียบอสังหาริมทรัพย์ในยูกันดา
ภาคอสังหาริมทรัพย์ของยูกันดากำลังเผชิญการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ขับเคลื่อนโดยการแUrbanization การลงทุนที่เพิ่มขึ้น และความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการทำให้การทำธุรกรรมที่ดินและอสังหาริมทรัพย์เป็นทางการ เมื่อเมืองในประเทศขยายตัวและโครงการโครงสร้างพื้นฐานเพิ่มความเร็ว กรอบกฎระเบียบที่เข้มแข็งจึงมีความสำคัญในการเสริมสร้างความเชื่อมั่นของนักลงทุน ส่งเสริมสิทธิในทรัพย์สิน และรับประกันการพัฒนาอย่างยั่งยืน การกำกับดูแลอสังหาริมทรัพย์ในยูกันดาถูกกำหนดโดยชุดของกฎหมายและนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชบัญญัติที่ดิน (Cap 227) พระราชบัญญัติการลงทะเบียนกรรมสิทธิ์ (Cap 230) และการแก้ไขล่าสุดที่มีต่อพระราชบัญญัติผู้เช่าและเจ้าของ ที่มีผลบังคับใช้ในปี 2022 เครื่องมือทางกฎหมายเหล่านี้ได้รับการสนับสนุนโดยแนวทางและการกำกับดูแลจากหน่วยงานสำคัญ เช่น กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง และหน่วยงานรายได้ยูกันดา
ตั้งแต่ปี 2022 มีความพยายามอย่างเต็มที่ในการดิจิไทซ์บันทึกที่ดินและทำให้กระบวนการทำธุรกรรมมีประสิทธิภาพ โดยรัฐบาลได้เปิดตัวระบบข้อมูลที่ดินแห่งชาติ (NLIS) ในสำนักงานเขต 22 แห่งทั่วประเทศ ระบบนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อลดการฉ้อโกง ปรับปรุงความโปร่งใส และเสริมสร้างการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายที่ควบคุมการลงทะเบียนและการโอนที่ดิน (กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง) ช่วงปี 2023–2025 มีการมุ่งเน้นต่อการปฏิบัติตามมาตรการต่อต้านการฟอกเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากภาคส่วนนี้มีความเสี่ยงต่อการไหลเวียนทางการเงินที่ผิดกฎหมาย ซึ่งเป็นลำดับความสำคัญของทั้งหน่วยงานข่าวกรองทางการเงินและธนาคารแห่งยูกันดา
ตามข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งยูกันดา ภาคอสังหาริมทรัพย์มีส่วนช่วยประมาณ 7.5% ของ GDP ของชาติในปี 2023 ตัวเลขนี้คาดว่าจะเพิ่มขึ้นเล็กน้อยเมื่ออัตราการแUrbanization ซึ่งขณะนี้อยู่ที่ 24% ยังคงเพิ่มสูงขึ้น ประชากรเมืองที่เพิ่มขึ้น – คาดว่าจะมีจำนวนเกิน 25% ภายในปี 2027 – คาดว่าจะทำให้ความสนใจในระเบียบาเหล่านี้มุ่งไปที่ที่อยู่อาศัยที่สามารถเข้าถึงได้ การวางแผนเมือง และการปฏิบัติตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อมในระยะสั้น
เมื่อมองไปข้างหน้าในปี 2025 และต่อ ๆ ไป ภูมิทัศน์การกำกับดูแลของยูกันดาจะถูกกำหนดโดยการปฏิรูปในด้านการบริหารที่ดิน การแก้ไขพระราชบัญญัติที่ดินเพื่อตอบสนองต่อการถือครองตามขนบธรรมเนียมและข้อพิพาทด้านที่ดิน และการบังคับใช้มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและรหัสการก่อสร้างมากขึ้น ผู้มีส่วนได้เสียในภาคส่วนนี้ควรติดตามการอัพเดตนโยบายอย่างใกล้ชิด มีส่วนร่วมในการฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตาม และเข้าร่วมในกระบวนการปรึกษาหารือที่กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมืองเป็นผู้นำ ขั้นตอนเหล่านี้จะเป็นสิ่งสำคัญในการนำทางภูมิทัศน์ที่กำลังเป็นทางการและสอดคล้องกับมาตรฐานสากลอย่างรวดเร็ว
หน่วยงานควบคุมหลักและกรอบกฎหมาย (แหล่งที่มา: mlhud.go.ug)
ภาคอสังหาริมทรัพย์ของยูกันดาถูกกำกับดูแลโดยกรอบกฎหมายและกฎระเบียบที่ครอบคลุมซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้การพัฒนาเป็นระเบียบ การถือครองที่ดินอย่างปลอดภัย และการคุ้มครองผู้บริโภค กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง (MLHUD) เป็นหน่วยงานของรัฐหลักที่ดูแลด้านนโยบาย กฎหมาย และการปฏิบัติตามข้อกำหนดในด้านการบริหารที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง กระทรวงฯ ได้รับการสนับสนุนโดยหน่วยงานสแตตตอรีหลายแห่ง รวมถึงคณะกรรมการที่ดินแห่งยูกันดา คณะกรรมการที่ดินเขต และคณะกรรมการการวางแผนกายภาพแห่งชาติ ซึ่งแต่ละแห่งมีบทบาทการกำกับดูแลที่เฉพาะเจาะจง
เครื่องมือทางกฎหมายหลักที่กำกับดูแลภาคประกอบด้วยพระราชบัญญัติที่ดิน (Cap 227) พระราชบัญญัติการลงทะเบียนกรรมสิทธิ์ (Cap 230) พระราชบัญญัติทรัพย์สินคอนโดมิเนียม (2001) และพระราชบัญญัติการวางแผนกายภาพ (2010) กฎหมายเหล่านี้ครอบคลุมปัญหาต่าง ๆ เช่น สิทธิในการถือครองที่ดิน ขั้นตอนการโอน การลงทะเบียนกรรมสิทธิ์ การขออนุญาตวางแผน และการจัดตั้งทรัพย์สินคอนโดมิเนียม การแก้ไขและการอัพเดตภายใต้กฎหมายเหล่านี้จะถูกนำเสนอเป็นระยะ ๆ เพื่อตอบสนองต่อความท้าทายที่เกิดขึ้นในภาคส่วนและสอดคล้องกับวิสัยทัศน์ของยูกันดาสำหรับการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนในปี 2040
ในปีหลัง ๆ มีการเพิ่มความพยายามในการดิจิไทซ์บันทึกที่ดินและทำให้การลงทะเบียนกรรมสิทธิ์เป็น กระบวนการข้อมูลที่ดิน ซึ่งช่วยเพิ่มความโปร่งใสและลดการฉ้อโกง ตามข้อมูลของกระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง โดยในปลายปี 2024 มากกว่า 80% ของการทำธุรกรรมที่ดินในภูมิภาคกลางถูกดำเนินการด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ และการเปิดให้บริการทั่วประเทศคาดว่าจะเพิ่มความเร็วขึ้นในปี 2025
การปฏิบัติตามข้อกำหนดในการวางแผนที่เป็นกฎหมายได้รับความเข้มงวดโดยเฉพาะในพื้นที่มหานครเช่นกัมปาลา ซึ่งหน่วยงานเทศบาลกัมปาลา บังคับใช้การแบ่งเขต รหัสการก่อสร้าง และมาตรฐานสิ่งแวดล้อม นักพัฒนาจำเป็นต้องขออนุญาตวางแผนและปฏิบัติตามแผนใช้ที่ดินที่ได้รับการอนุมัติ โดยการไม่ปฏิบัติตามอาจส่งผลให้เกิดบทลงโทษหรือการรื้อถอนโครงสร้างที่ไม่ได้รับอนุญาต
สถิติหลักแสดงให้เห็นถึงความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นของภาคส่วน: ในปี 2024 MLHUD รายงานมีกรรมสิทธิ์ที่ดินที่ลงทะเบียนมากกว่า 2.5 ล้านฉบับ และการลงทะเบียนคอนโดมิเนียมเพิ่มขึ้นปีละ 15% ด้วยประชากรในเมืองของยูกันดาคาดว่าจะเกิน 25% ภายในปี 2025 หน่วยงานกำกับดูแลจึงให้ความสำคัญกับแนวทางที่อยู่อาศัยที่เป็นมิตรต่อผู้ซื้อและกรอบการเป็นหุ้นส่วนสาธารณะและเอกชนเพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัย
เมื่อมองไปข้างหน้า การปฏิรูปที่กำลังดำเนินอยู่คาดว่าจะช่วยปรับปรุงการบริหารที่ดินให้ทันสมัยยิ่งขึ้น เพิ่มการเข้าถึงข้อมูลที่ดินแก่สาธารณะ และเสริมสร้างกลไกการแก้ไขข้อพิพาท รัฐบาลมุ่งเน้นไปที่การดิจิไทซ์ ความโปร่งใส และการพัฒนาอย่างยั่งยืนซึ่งน่าจะกำหนดภูมิทัศน์การกำกับดูแลในปี 2025 และต่อ ๆ ไป ขณะที่ยูกันดาพยายามบาลานซ์การแUrbanization ที่รวดเร็วกับการเติบโตอสังหาริมทรัพย์ที่มีระเบียบ
กฎหมายใหม่และที่กำลังจะเกิดขึ้นที่มีผลกระทบต่ออสังหาริมทรัพย์ในปี 2025
ภาคอสังหาริมทรัพย์ของยูกันดากำลังประสบการเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบอย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากรัฐบาลพยายามที่จะปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลการใช้ที่ดิน การเป็นเจ้าของทรัพย์สิน และการปฏิบัติตามในภาคธุรกิจ ในปี 2025 กฎหมายใหม่และที่กำลังจะมีขึ้นหลายฉบับในช่วงนั้นที่จะตรงส่งผลกระทบต่อกิจกรรมอสังหาริมทรัพย์ โดยมุ่งหวังที่จะแก้ไขความโปร่งใส ความเชื่อมั่นของนักลงทุน และการวางแผนโดยเมือง
การพัฒนาที่สำคัญคือการเปิดตัวและการดำเนินการของระบบข้อมูลที่ดิน (LIS) ภายใต้กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง (MLHUD) ระบบดิจิทัลนี้มุ่งหวังจะทำให้การลงทะเบียนที่ดินมีประสิทธิภาพ ลดการฉ้อโกง และเร่งกระบวนการทำธุรกรรมที่ดิน LIS ได้ประมวลผลกรรมสิทธิ์ที่ดินไปแล้วกว่า 500,000 ฉบับและยังคงขยายไปทั่วประเทศ โดยคาดว่าจะมีการให้บริการผ่านช่องทางดิจิทัลครบวงจรภายในปี 2026 MLHUD กำลังทบทวนกฎหมายที่ดินเพื่อนำข้อกำหนดของ LIS ไปใช้และให้มั่นใจว่าจะปฏิบัติตามเอกสารและกระบวนการโอนอิเล็กทรอนิกส์ (กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง)
อีกหนึ่งความพยายามทางกฎหมายครั้งใหญ่คือร่างพระราชบัญญัติการจัดการอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งคาดว่าจะถูกเสนอให้รัฐสภาในปี 2025 พระราชบัญญัตินี้ตั้งเป้าที่จะควบคุมพฤติกรรมของตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ กำหนดข้อกำหนดการออกใบอนุญาต และสร้างทะเบียนแห่งชาติสำหรับมืออาชีพด้านอสังหาริมทรัพย์ ข้อกำหนดของพระราชบัญญัตินี้มีไว้เพื่อการควบคุมการทำธุรกิจที่ไม่ได้รับอนุญาต ส่งเสริมพฤติกรรมทางธุรกิจอย่างมืออาชีพและปกป้องผู้ซื้อจากการปฏิบัติที่ไม่สัตย์ซื่อ (รัฐสภาแห่งสาธารณรัฐยูกันดา)
นอกจากนี้ยังมีการทบทวนการแก้ไขพระราชบัญญัติการวางแผนกายภาพ (2010) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างการจัดระเบียบในเมือง บังคับใช้รหัสการก่อสร้างที่เข้มงวดขึ้น และรวมมาตรฐานความมั่นคงของสภาพอากาศเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในเมืองอย่างรวดเร็ว การแก้ไขเหล่านี้คาดว่าจะมีผลบังคับใช้เป็นระยะตั้งแต่ปลายปี 2025 เป็นต้นไป ซึ่งจะส่งผลโดยตรงต่อผู้พัฒนา เทศบาล และเจ้าของที่ดินโดยการเข้มงวดของข้อกำหนดการปฏิบัติตามสำหรับโครงการใหม่ (กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง)
ในด้านการบังคับใช้หน่วยงานรายได้ยูกันดา (URA) กำลังเพิ่มความเข้มงวดเกี่ยวกับการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านภาษีทรัพย์สิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเก็บภาษีจากรายได้จากการเช่าและกำไรจากการขาย URA ได้เปิดตัววิธีการดิจิทัลสำหรับเจ้าของทรัพย์สินในการประเมินภาษีด้วยตนเองและส่งภาษี โดยคาดว่าระดับการปฏิบัติตามจะเพิ่มขึ้นเหนือ 60% ภายในปี 2026 (หน่วยงานรายได้ยูกันดา)
แนวโน้มในปี 2025 และต่อ ๆ ไปถูกตั้งเป้าโดยการตรวจสอบกฎระเบียบที่เพิ่มมากขึ้น การย้ายเข้าสู่การบริหารที่ดินในรูปแบบดิจิทัล และการพัฒนามืออาชีพในตัวกลางด้านอสังหาริมทรัพย์ ผู้มีส่วนได้เสียควรเตรียมพร้อมสำหรับการบังคับใช้ที่เข้มงวดขึ้น กระบวนการดิจิทัลที่จำเป็น และข้อกำหนดการออกใบอนุญาตใหม่ ๆ เมื่อกฎหมายเหล่านี้มีผลบังคับใช้ ซึ่งคาดว่าจะส่งผลต่อการสร้างเขตธุรกิจที่โปร่งใสและเข้มแข็งยิ่งขึ้น
สิทธิการเป็นเจ้าของที่ดินและกระบวนการลงทะเบียน
ภาคอสังหาริมทรัพย์ของยูกันดาถูกกำหนดโดยสิทธิการเป็นเจ้าของที่ดินและกระบวนการลงทะเบียน ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐยูกันดา พระราชบัญญัติที่ดิน (Cap 227) และการแก้ไขในภายหลัง รัฐธรรมนูญให้อำนาจการถือครองที่ดินแก่ประชาชนของยูกันดา โดยที่ดินถืออยู่ในสี่ระบบการถือครองที่ได้รับการยอมรับ: ตามประเพณี อิสระ มีสิทธิและมีสัญญา โดยแต่ละระบบมีสิทธิ์ หน้าที่ และขั้นตอนที่แตกต่างกันสำหรับการถือครอง การโอน และการลงทะเบียน
กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง (MLHUD) เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมายที่ดูแลการบริหารที่ดินและการลงทะเบียน ในปีหลัง ๆ ยูกันดาได้เสริมความพยายามในการดิจิไทซ์บันทึกที่ดินผ่านระบบข้อมูลที่ดิน (LIS) ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อลดการฉ้อโกงและปรับปรุงความโปร่งใส ตามข้อมูล ณ ปลายปี 2024 LIS охватывает 22 สำนักงานในเขตทั่วประเทศ โดยรัฐบาลตั้งเป้าหมายให้มีการให้บริการทั่วประเทศในปี 2025
ตามสถิติของ MLHUD มีกรรมสิทธิ์ที่ดินมากกว่า 650,000 ฉบับที่ถูกดิจิไทซ์ในกลางปี 2024 ซึ่งเพิ่มขึ้นจาก 500,000 ในปี 2022 รัฐบาลคาดว่าอย่างน้อย 900,000 กรรมสิทธิ์จะถูกลงทะเบียนทางอิเล็กทรอนิกส์ภายในปี 2026 ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการดึงความเป็นทางการให้กับการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ที่เพิ่มขึ้น (กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง)
การทำธุรกรรมที่ดินในยูกันดาต้องปฏิบัติตามการตรวจสอบที่จำเป็น รวมถึงการตรวจสอบความเป็นเจ้าของ สินจำนอง และการชำระค่าธรรมเนียมและภาษีที่จำเป็น สำหรับกระบวนการลงทะเบียนทั่วไปจะประกอบด้วย:
- การขอความยินยอมจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (เช่น คณะกรรมการที่ดินเขตหรือคณะกรรมการที่ดินบูกันดาสำหรับที่ดินประเภทไมโล)
- การดำเนินการและประทับตราข้อตกลงการขาย
- การส่งเอกสารการโอนไปยังทะเบียนที่ดิน
- การประเมินและการชำระค่าอากรแสตมป์และค่าธรรมเนียมการลงทะเบียน
- การออกใบรับรองกรรมสิทธิ์
ความท้าทายหลักในการปฏิบัติตามข้อกำหนดได้แก่การเรียกร้องที่ขัดแย้งกัน การตั้งถิ่นฐานที่ไม่เป็นทางการ และความล่าช้าในทางราชการ ซึ่งรัฐบาลพยายามที่จะจัดการปัญหาเหล่านี้ผ่านการทำให้เป็นระบบอัตโนมัติและการกระจายอำนาจ ในส่วนของศาลยุติธรรมประเทศยูกันดายังคงดำเนินคดีข้อพิพาทด้านที่ดินซึ่งเป็นเหตุการณ์กว่า 30% ของคดีแพ่งในปี 2023 ซึ่งสะท้อนถึงความซับซ้อนของภาคส่วนนี้
เมื่อมองไปข้างหน้าในปี 2025 และต่อ ๆ ไป สภาพแวดล้อมการกำกับดูแลอสังหาริมทรัพย์ในยูกันดาจะเน้นต่อการดิจิไทซ์ การปฏิรูปทางกฎหมาย และให้ความสำคัญกับการเข้าถึงข้อมูลด้านที่ดินที่ดีขึ้นอย่างมาก กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการทบทวนพระราชบัญญัติที่ดินและข้อบังคับที่คาดการณ์นั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่นของนักลงทุน เพิ่มความปลอดภัยของการถือครองที่ดิน และส่งเสริมการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน (คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายยูกันดา)
การเก็บภาษีและนโยบายทางการคลังสำหรับการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์
ภาคอสังหาริมทรัพย์ของยูกันดายังคงมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่องภายใต้ผลกระทบของนโยบายการเก็บภาษีและทางการคลังที่มีพลวัตซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญของการกำกับดูแลทรัพย์สินและการตัดสินใจลงทุน ในปี 2025 มาตรฐานภาษีหลักที่ควบคุมการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์มีดังนี้ กม. พระราชบัญญัติภาษีเงินได้, พระราชบัญญัติอากรแสตมป์, และ พระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่ม ทั้งหมดดำเนินการโดยหน่วยงานรายได้ยูกันดา กฎหมายเหล่านี้ได้ระบุภาษีที่ใช้ได้แล้ว ข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตาม และบทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามในการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์
- อากรแสตมป์: การโอนอสังหาริมทรัพย์จะมีอากรแสตมป์ในอัตราที่มักจะอยู่ที่ 1.5% ของมูลค่าตลาดของทรัพย์สิน ซึ่งต้องชำระเมื่อทำการดำเนินการเอกสารการโอน โดยอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติอากรแสตมป์.
- ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT): การจัดหาอสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์ต้องเสีย VAT ในอัตรา 18% โดยอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่อาศัยส่วนใหญ่ได้รับการยกเว้น เว้นแต่จะจัดหารเป็นส่วนหนึ่งของธุรกิจ (หน่วยงานรายได้ยูกันดา).
- ภาษีจากรายได้จากการเช่า: เจ้าของที่ดินต้องจ่ายภาษี 30% จากรายได้เช่าที่สุทธิ โดยหักค่าใช้จ่ายที่อนุญาต ในปีหลัง หน่วยงานรายได้ยูกันดา ได้เพิ่มความเข้มงวดในการบังคับใช้ รวมถึงระบบภาษีอิเล็กทรอนิกส์และการประสานข้อมูลกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อระบุการไม่ปฏิบัติตาม
- ภาษีกำไรจากการขาย: ผลกำไรจากการขายอสังหาริมทรัพย์ที่ไม่ใช่ธุรกิจโดยทั่วไปจะได้รับการยกเว้นเว้นแต่กำไรจากทรัพย์สินของกิจการ รวมถึงอสังหาริมทรัพย์ที่ถือไว้เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ จะต้องเสียภาษีภายใต้พระราชบัญญัติภาษีเงินได้.
การปฏิบัติตามข้อกำหนดได้รับการเสริมสร้างผ่านระบบการลงทะเบียนและการชำระค่าธรรมเนียมทางดิจิทัล ซึ่งช่วยลดอุปสรรคในรูปแบบด้วยตนเองและเพิ่มความโปร่งใส บทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม รวมถึงค่าปรับและดอกเบี้ยที่ต้องจ่ายสำหรับภาษีที่ค้างชำระ ได้มีการปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอเพื่อป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษี (หน่วยงานรายได้ยูกันดา)
จากสถิติในปีล่าสุดที่แสดงให้เห็นถึงการเก็บภาษีในภาคอสังหาริมทรัพย์ที่เพิ่มขึ้น ซึ่งสามารถระบุได้จากการทำให้กระบวนการเป็นระเบียบและการตรวจสอบที่เข้มงวดในปีงบประมาณ 2023/2024 ซึ่งมีรายได้จากภาษีที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินเพิ่มขึ้นกว่า 10% ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการปรับปรุงในการปฏิบัติตามและการขยายฐานภาษี (หน่วยงานรายได้ยูกันดา)
เมื่อมองไปข้างหน้า คาดว่ารัฐบาลยูกันดาจะปรับปรุงมาตรการทางการคลังอีกครั้ง โดยมุ่งเน้นที่การรวมการทำธุรกรรมทางดิจิทัล การขยายฐานภาษี และการสนับสนุนที่อยู่อาศัยที่สามารถเข้าถึงได้ การนำมาตรฐานการประเมินมูลค่าทรัพย์สินเข้ามาใช้และการปรับปรุงกฎหมายภาษีจะช่วยให้เกิดความยุติธรรมและเพิ่มการเก็บภาษี และจะทำให้สภาพแวดล้อมการกำกับดูแลอสังหาริมทรัพย์ของยูกันดามีประสิทธิภาพและเติบโตในปีต่อ ๆ ไป
ข้อกำหนดในการปฏิบัติตามสำหรับนักพัฒนาและนักลงทุน
ภูมิทัศน์การกำกับดูแลสำหรับการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์และการลงทุนในยูกันดาถูกกำหนดโดยกรอบของกฎหมายและการควบคุมทางสถาบันที่มุ่งหวังเพื่อให้การเติบโตเป็นไปอย่างระเบียบคุมการคุ้มครองผู้บริโภค และการปฏิบัติตามนโยบายการใช้ที่ดิน ในปี 2025 ข้อกำหนดในการปฏิบัติตามข้อกำหนดมีความเข้มงวดมากยิ่งขึ้น ซึ่งสะท้อนถึงความพยายามในการทำให้ภาคส่วนเป็นทางการและส่งเสริมการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน
หัวใจสำคัญของการกำกับดูแลอสังหาริมทรัพย์คือพระราชบัญญัติที่ดิน (Cap 227) และการแก้ไขต่าง ๆ ซึ่งกล่าวถึงระบบการถือครองที่ดิน สิทธิในการเป็นเจ้าของ และกระบวนการในการได้มาซึ่งที่ดินและการโอน ในการพัฒนาสิ่งลงทุนทั้งหมด นักพัฒนาและนักลงทุนจะต้องมีกรรมสิทธิ์ที่ดินที่เป็นทางการซึ่งได้รับการตรวจสอบและจดทะเบียนผ่านกระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง กระทรวงฯ ได้ดำเนินการระบบข้อมูลที่ดินซึ่งทำให้บันทึกที่ดินเป็นรูปแบบดิจิทัลเพื่อลดการฉ้อโกงและทำให้กระบวนการตรวจสอบเป็นน้ำ
สำหรับการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ การปฏิบัติตามแนวทางของหน่วยงานท้องถิ่นเป็นไปตามข้อบังคับ นักพัฒนาจำเป็นต้องขออนุญาตก่อสร้างจากสภาเทศบาลหรือตั้งอยู่ภายใต้หน่วยงานเทศบาลกัมปาลา (KCCA) สำหรับโครงการภายในกัมปาลา โดยทุนการสร้างจะต้องส่งแผนสถาปัตยกรรมรายละเอียด การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และหลักฐานการเป็นเจ้าของที่ดินด้วย หน่วยงานบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (NEMA) จะตรวจสอบโครงการที่อาจมีผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญ โดยบังคับใช้ระเบียบการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม (EIA) ในปี 2020
นักพัฒนายังต้องปฏิบัติตามรหัสการก่อสร้างและมาตรฐานความปลอดภัยตามที่กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมืองได้กำหนด มาตรการเหล่านี้จะครอบคลุมด้านโครงสร้าง วิศวกรรมไฟฟ้า สุขาภิบาล และการเข้าถึงซึ่งจะมีการตรวจสอบเป็นประจำเพื่อให้แน่ใจว่าตรงตามมาตรฐานก่อนที่จะมีการออกใบรับรองการเข้าพัก
ในด้านการลงทุน นิติบุคคลต่างประเทศต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของหน่วยงานการลงทุนยูกันดา (UIA) รวมถึงการขอใบอนุญาตการลงทุนสำหรับโครงการที่สูงกว่า 250,000 ดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ยังมีข้อกำหนดในการป้องกันการฟอกเงิน (AML) ที่บังคับโดยหน่วยงานข่าวกรองทางการเงินซึ่งกำหนดให้ผู้พัฒนาและตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ต้องดำเนินการตรวจสอบลูกค้าและรายงานธุรกรรมที่น่าสงสัย
ข้อมูลล่าสุดจากสำนักงานสถิติแห่งยูกันดา (UBOS) แสดงให้เห็นว่ามีจำนวนใบอนุญาตก่อสร้างเพิ่มขึ้นในปี 2024 ซึ่งเป็นสัญญาณบ่งบอกถึงกิจกรรมที่เข้มแข็งในภาคส่วน อย่างไรก็ตามการไม่ปฏิบัติตามยังคงเป็นความท้าทาย โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เพิ่มการตรวจสอบและบทลงโทษสำหรับการพัฒนาที่ไม่ได้จดทะเบียนหรือการโอนที่ดินที่ไม่ได้รับอนุญาต
เมื่อมองไปข้างหน้าในปี 2025 และต่อ ๆ ไป หน่วยงานกำกับดูแลคาดว่าจะยกระดับการดิจิไทซ์ ความโปร่งใส และกลไกการบังคับใช้ ข้อกำหนดสำคัญจะอยู่ที่การบูรณาการการวางแผนพื้นที่และความยั่งยืนทางสิ่งแวดล้อมเข้าไปในกรอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด ขณะที่การเพาะปลูกในเมืองขยายตัว นักพัฒนาและนักลงทุนต้องให้ความใส่ใจต่อนโยบายที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายที่ดิน ด้านสิ่งแวดล้อม และการลงทุนเพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติตามอย่างต่อเนื่องในตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่มีพลศาสตร์ของยูกันดา
การออกใบอนุญาต การอนุมัติ และการปรับปรุงรหัสการก่อสร้าง
ภาคอสังหาริมทรัพย์ของยูกันดายังคงมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่องด้วยการอัปเดตที่สำคัญในด้านการออกใบอนุญาต การอนุมัติ และระเบียบการก่อสร้าง ซึ่งมุ่งหวังที่จะส่งเสริมการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนและความสอดคล้องกับมาตรฐานสากล ในปี 2025 ความพยายามของรัฐบาลในการปรับปรุงภาคนี้มุ่งเน้นไปที่การบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่และการแนะนำมาตรการใหม่ ๆ เพื่อตอบสนองต่อการแUrbanization ที่รวดเร็วและสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุน
การออกใบอนุญาตในภาคอสังหาริมทรัพย์นั้นอยู่ภายใต้การควบคุมส่วนใหญ่ของหน่วยงานรายได้ยูกันดา และควบคุมโดยกระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง ตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมด ผู้จัดการทรัพย์สิน และนักพัฒนาจะต้องขอใบอนุญาตทางธุรกิจที่เกี่ยวข้อง และเมื่อตั้งอยู่ต้องจดทะเบียนในฐานะบริษัทหรือหุ้นส่วนภายใต้หน่วยงานบริการลงทะเบียนยูกันดา สำหรับนักลงทุนต่างชาติ หน่วยงานการลงทุนยูกันดาจะต้องขอใบอนุญาตการลงทุนเพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติตามข้อกำหนดเฉพาะในภาคและข้อกำหนดด้านทุนขั้นต่ำ
การอนุมัติโครงการก่อสร้างใหม่หรือการปรับปรุงอย่างสำคัญจะถูกควบคุมโดยหน่วยงานท้องถิ่นซึ่งจะดำเนินการตามแนวทางจากกระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง นักพัฒนาต้องส่งแผนสถาปัตยกรรมที่ละเอียด การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และหลักฐานการถือกรรมสิทธิ์ที่ดิน ในปี 2024 รัฐบาลได้เปิดตัวระบบอนุญาตการก่อสร้างทางดิจิทัลในกัมปาลาและหลายเทศบาล ทำให้ระยะเวลาการอนุมัติจากระยะเวลาหลายเดือนลดลงเหลือเฉลี่ย 30–45 วัน (หน่วยงานเทศบาลกัมปาลา) คาดว่าระบบนี้จะถูกนำไปใช้ทั่วประเทศภายในปี 2026 เพื่อส่งเสริมความโปร่งใสและลดการก่อสร้างอย่างไม่เป็นทางการ
การปรับปรุงรหัสการก่อสร้างได้กลายเป็นจุดสนใจของหน่วยงานรัฐบาล รหัสการก่อสร้างแห่งชาติซึ่งได้รับการปรับปรุงในปี 2023 กำหนดให้ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยทางโครงสร้าง การป้องกันไฟ และความสามารถในการเข้าถึง รหัสนี้ยังสอดคล้องกับรหัสการก่อสร้างโมเดลของชุมชนแอฟริกาตะวันออก ซึ่งเน้นความสามารถต่อการเกิดแผ่นดินไหวและความมีประสิทธิภาพด้านพลังงาน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญเนื่องจากประชากรในเมืองของยูกันดากำลังเติบโตขึ้นและสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลง ความปฏิบัติตามมาตรการจะถูกตรวจสอบโดยทั้งกระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมืองและคณะกรรมการการก่อสร้างเทศบาล การไม่ปฏิบัติตามอาจทำให้เกิดบทลงโทษหนัก การออกคำสั่งให้รื้อถอน หรือความรับผิดทางอาญาสำหรับนักพัฒนาและผู้รับเหมาตามข้อกฎหมาย
สถิติสำคัญแสดงให้เห็นว่าในปี 2024 มากกว่า 60% ของการพัฒนาใหม่ในกัมปาลาได้รับใบรับรองการปฏิบัติตามอย่างเต็มที่ก่อนการเข้าพัก เพิ่มขึ้นจาก 42% ในปี 2021 (หน่วยงานเทศบาลกัมปาลา) แนวโน้มนี้คาดว่าจะดำเนินต่อไปเมื่อการได้รับอนุมัติดิจิทัลและการบังคับใช้ที่เข้มงวดขึ้นทั่วประเทศ เมื่อมองไปข้างหน้า สภาพแวดล้อมการกำกับดูแลของยูกันดาคาดว่าจะมีความเข้มแข็งขึ้น โดยมีกฎหมายที่กำลังปรับปรุงต่อไปและการสร้างขีดความสามารถสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นสนับสนุนการเติบโตของเมืองที่ปลอดภัยและยั่งยืนถึงปี 2030
การบังคับใช้ล่าสุดและบทลงโทษ (แหล่งที่มา: ura.go.ug)
ในปีหลัง ๆ มีการสังเกตเห็นการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในด้านการบังคับใช้และบทลงโทษที่เกี่ยวกับกฎระเบียบอสังหาริมทรัพย์ในยูกันดา ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความพยายามที่เพิ่มขึ้นของรัฐบาลในการทำให้เกิดความเคารพต่อข้อกำหนดในภาคส่วน หน่วยงานรายได้ยูกันดา (URA) มีบทบาทสำคัญในการบังคับใช้การปฏิบัติตามภาษีในกลุ่มนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ เจ้าของที่ดิน และตัวแทน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องการเก็บภาษีจากรายได้จากการเช่า ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) และภาษีกำไรจากการขาย
ในปี 2024 และเข้าสู่ปี 2025 URA ได้เปิดตัวการรณรงค์การตรวจสอบที่มุ่งเป้าไปที่รายได้อสังหาริมทรัพย์ที่รายงานต่ำ โดยในการรณรงค์การบังคับใช้ที่เด่นชัด URA ได้ส่งข้อความการปฏิบัติตามไปยังเจ้าของทรัพย์สินมากกว่า 1,000 รายในเขตกรุงกัมปาลาและวาคิโซ โดยเรียกให้มีการเปิดเผยข้อมูลที่ถูกต้องเกี่ยวกับรายได้จากการเช่าและการแก้ไขภาษีที่จ่ายต่ำ แคมเปญนี้ส่งผลให้มีการกู้คืนเงินจำนวนหลายพันล้านชิลลิงยูกันดาที่ไม่ได้ชำระภาษีและการบังคับใช้บทลงโทษที่เข้มงวดสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม โดยภายใต้พระราชบัญญัติภาษีเงินได้ อาจรวมถึงค่าปรับที่สูงถึง 200% ของภาษีที่เป็นจำนวนเงินหลักที่ต้องชำระ รวมถึงการฟ้องร้องที่อาจเกิดขึ้นสำหรับผู้กระทำซ้ำที่ทำการฝ่าฝืนอย่างต่อเนื่อง
URA ยังได้เพิ่มการใช้เครื่องมือดิจิทัลในการตรวจสอบการทำธุรกรรมทรัพย์สินและการเคลื่อนไหวของรายได้จากการเช่า โดยการใช้ข้อมูลจากทะเบียนที่ดินและผู้ให้บริการสาธารณูปโภค หน่วยงานได้เปรียบเทียบข้อมูลการให้การของผู้เสียภาษีเพื่อระบุความไม่ถูกต้องและเริ่มการตรวจสอบเมื่อจำเป็น ในปี 2024 การนำระบบความปฏิบัติตามภาษีจากการเช่า (RTCS) มาใช้ได้เร่งการตรวจจับการไม่ปฏิบัติตาม ทำให้มีการประเมินภาษีและการรวบรวมจากภาคอสังหาริมทรัพย์เพิ่มขึ้นถึง 35% ต่อปี (หน่วยงานรายได้ยูกันดา)
อีกด้านหนึ่งของการบังคับใช้คือการปฏิบัติตามกฎระเบียบการลงทะเบียนที่ดินและการเป็นเจ้าของตามพระราชบัญญัติที่ดิน กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมืองมีการเข้มงวดในการจัดการกับการทำธุรกรรมที่ดินที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย โดยมีบริษัทอสังหาริมทรัพย์หลายแห่งและบุคคลที่ถูกดำเนินคดีในข้อกล่าวหาเรื่องการปลอมแปลง การขับไล่ที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย และการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการลงทะเบียน ในปี 2024 เพียงปีเดียว กระทรวงได้รายงานการดำเนินการบังคับใช้อย่างน้อย 300 ครั้ง โดยรวมถึงการยกเลิกกรรมสิทธิ์ที่ดินที่ปลอมและการบังคับใช้บทลงโทษทางการบริหาร (กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง)
เมื่อมองไปข้างหน้าในปี 2025 และต่อ ๆ ไป สถานการณ์ยิ่งมองเห็นภาพการบังคับใช้ที่แน่นหนายิ่งขึ้น หน่วยงาน URA และหน่วยงานรัฐบาลที่เกี่ยวข้องคาดว่าจะควบคุมการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยใช้เทคโนโลยีในการเสริมสร้างการปฏิบัติตามและป้องกันการทำผิดกฎหมายในภาคอสังหาริมทรัพย์ บทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามคาดว่าจะยังคงมีความเข้มงวด โดยสนับสนุนความพยายามของรัฐบาลในการเพิ่มการระดมทุนภายในประเทศและรักษาความสมบูรณ์ของตลาดอสังหาริมทรัพย์ของยูกันดา
ภาพรวมทางสถิติ: ข้อมูลตลาดและผลกระทบด้านกฎระเบียบ
ภาคอสังหาริมทรัพย์ในยูกันดาได้เห็นการเติบโตอย่างมากในช่วงปีหลัง โดยที่กรอบกฎระเบียบพัฒนาขึ้นอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ทันกับการขยายตลาดและการแUrbanization การนำพระราชบัญญัติเอเจนต์อสังหาริมทรัพย์ปี 2023 มาใช้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบที่สำคัญ โดยมีจุดประสงค์เพื่อทำให้วิชาชีพอสังหาริมทรัพย์เป็นทางการ รับรองการออกใบอนุญาตของเอเจนต์ และเสริมสร้างการคุ้มครองผู้บริโภค พระราชบัญญัตินี้กำหนดให้เอเจนต์อสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดต้องลงทะเบียนกับหน่วยงานบริการลงทะเบียนยูกันดา (URSB) และปฏิบัติตามมาตรฐานวิชาชีพซึ่งการไม่ปฏิบัติตามจะมีบทลงโทษหรือการลบออกจากทะเบียนเอเจนต์ การเข้มงวดในระเบียบเหล่านี้จะมีขึ้นเพื่อเพื่อลดการทำธุรกรรมที่ไม่ถูกต้องและสร้างความเชื่อมั่นให้นักลงทุนในภาคนี้ (หน่วยงานบริการลงทะเบียนยูกันดา)
ในเรื่องของข้อมูลตลาด ภาคอสังหาริมทรัพย์ของยูกันดาได้ให้ผลประโยชน์ประมาณ 7.5% ต่อ GDP ของประเทศในปี 2023 ซึ่งคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเล็กน้อยขณะที่ความชัดเจนด้านกฎระเบียบและการปฏิบัติตามข้อกำหนดดีขึ้น ตามข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งยูกันดา อัตราการแUrbanization คาดว่าจะเกิน 28% ภายในปี 2025 ทำให้เกิดความต้องการอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่อาศัยและเชิงพาณิชย์มากขึ้น พื้นที่นครหลวงกัมปาลายังคงเป็นจุดสนใจหลักของการลงทุน โดยการทำธุรกรรมที่ดินและการลงทะเบียนทรัพย์สินเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง URSB ประมวลผลการลงทะเบียนที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินมากกว่า 15,000 รายการในปี 2023 ซึ่งเพิ่มขึ้น 8% จากปีที่แล้ว
สภาพแวดล้อมการกำกับดูแลยังได้รับผลกระทบจากพระราชบัญญัติการแก้ไขที่ดิน (2022) ซึ่งได้ชี้แจงระบบการถือครองที่ดินและทำให้กลไกการแก้ไขข้อพิพาทเป็นไปอย่างรวดเร็ว กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง (MLHUD) ยังคงดิจิไทซ์บันทึกด้านที่ดินและเปิดตัวระบบข้อมูลที่ดิน (LIS) โดยมีเป้าหมายที่จะเผยแพร่ให้ทั่วถึงภายในปี 2025 (กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง) การทำให้เป็นดิจิทัลนี้คาดว่าจะลดการฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน เพิ่มความโปร่งใส และเร่งกระบวนการทำธุรกรรมทรัพย์สิน
ในด้านการปฏิบัติตามผลของการบังคับใช้อยู่ในขั้นท้าทายอันเนื่องมาจากข้อจำกัดด้านความสามารถและการยังมีกิจกรรมที่ไม่เป็นทางการ โดยเฉพาะในพื้นที่ชานเมือง อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นของการออกบทลงโทษและการดำเนินการเพื่อลงโทษตัวแทนที่ไม่ปฏิบัติตามแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงสู่การควบคุมที่เข้มงวดมากขึ้น การปฏิรูปด้านกฎระเบียบคาดว่าจะช่วยในการจัดการการเงินที่อยู่อาศัยที่มีโครงสร้างมากขึ้น โดยที่ธนาคารแห่งยูกันดา ขยายการติดตามการสัมผัสด้านเครดิตอสังหาริมทรัพย์เป็นส่วนหนึ่งของการควบคุมด้านสถิติ การคาดการณ์เกี่ยวกับภาคอสังหาริมทรัพย์ในปี 2025 ขึ้นไปเป็นไปในทิศทางที่ระมัดระวัง โดยมีการแปลรูปกฎระเบียบที่ทยอยเกิดขึ้นคาดว่าจะสนับสนุนการเติบโตอย่างยั่งยืน การเสริมสร้างความเชื่อมั่นของนักลงทุน และการขยายการริเริ่มที่อยู่อาศัยที่สามารถเข้าถึงได้อย่างต่อเนื่อง
แนวโน้มในอนาคต: แนวโน้มการกำกับดูแลที่คาดการณ์สำหรับปี 2025–2030
กรอบการกำกับดูแลอสังหาริมทรัพย์ของยูกันดาพร้อมที่จะมีการพัฒนาที่สำคัญตั้งแต่ปี 2025 ถึงปี 2030 ขับเคลื่อนโดยการผสมผสานกันของการแUrbanization ที่รวดเร็ว ความสนใจที่เพิ่มขึ้นจากนักลงทุน และความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการจัดการบริหารที่ดินและสิทธิในทรัพย์สินให้มีประสิทธิภาพ เหตุการณ์สำคัญต่าง ๆ เช่น พระราชบัญญัติที่ดิน Cap 227 และพระราชบัญญัติการลงทะเบียนกรรมสิทธิ์ ยังคงเป็นพื้นฐานของภาค แต่ผู้มีส่วนได้เสียคาดหวังการปฏิรูปที่มีนัยสำคัญเพื่อจัดการกับปัญหายังคงมีอยู่คือความไม่ปลอดภัยในการถือครองที่ดิน การทำธุรกรรมที่ไม่ได้ลงทะเบียน และการตั้งถิ่นฐานที่ไม่เป็นทางการ
กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมืองได้แสดงถึงการปฏิรูปอย่างต่อเนื่องที่มุ่งเป้าไปที่การดิจิไทซ์บันทึกที่ดินและการขยายระบบข้อมูลที่ดินแห่งชาติ (NLIS) ตั้งแต่ต้นปี 2024 NLIS ได้ปรับปรุงความโปร่งใสและประสิทธิภาพในการลงทะเบียนที่ดิน โดยมีกรรมสิทธิ์ที่ดินมากกว่า 500,000 ฉบับถูกดิจิไทซ์ ภายในปี 2025–2030 ระบบนี้คาดว่าจะมีการให้บริการทั่วประเทศอย่างเต็มรูปแบบ เพื่อลดเวลาการทำธุรกรรมและลดการฉ้อโกง การเปลี่ยนแปลงดิจิทัลนี้สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ 2040 ของยูกันดาและข้อตกลงระดับภูมิภาคในการพัฒนาสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อนักลงทุน (กระทรวงที่ดิน ที่อยู่อาศัย และการพัฒนาเมือง)
การปฏิบัติตามข้อกำหนดคาดว่าจะได้รับการเสริมสร้างผ่านการแก้ไขพระราชบัญญัติทรัพย์สินคอนโดมิเนียม (2001) และพระราชบัญญัติการควบคุมการก่อสร้าง (2013) เพื่อให้สอดคล้องกับการเพิ่มความหนาแน่นในเมืองและการเพิ่มขึ้นของการพัฒนาที่ใช้สอยร่วมกัน การแก้ไขเหล่านี้คาดว่าจะนำเสนอมาตรฐานการก่อสร้างที่เข้มงวดขึ้น แนวทางที่ชัดเจนสำหรับบริษัทที่บริหารจัดการอสังหาริมทรัพย์ และกลไกที่เสริมสร้างการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างนักพัฒนาและสมาคมเจ้าของบ้าน นอกจากนี้ คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายยูกันดายังอยู่ในระหว่างการทบทวนกฎหมายการเช่าเพื่อให้การคุ้มครองที่ดีกว่าทั้งเจ้าของที่ดินและผู้เช่า โดยการจัดการเรื่องการจำกัดค่าเช่า ขั้นตอนการขับไล่ และการจัดทำสัญญาเช่าที่มีมาตรฐาน
ขีดความสามารถในการบังคับใช้คาดว่าจะได้รับการขยายตัว ด้วยการจัดสรรทรัพยากรเพิ่มเติมไปยังคณะกรรมการที่ดินแห่งยูกันดาและการจัดตั้งศาลเฉพาะทางสำหรับข้อพิพาทด้านที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ หน่วยงานรายได้ยูกันดาคาดว่าจะขยายการดูแลด้านการปฏิบัติตามภาษีทรัพย์สิน โดยใช้เครื่องมือดิจิทัลในการขยายฐานภาษีและปรับปรุงการเก็บรายได้จากภาคอสังหาริมทรัพย์ (หน่วยงานรายได้ยูกันดา)
เมื่อมองไปข้างหน้า ภูมิทัศน์การกำกับดูแลอสังหาริมทรัพย์ในยูกันดาน่าจะเน้นความโปร่งใสเพิ่มขึ้น การดิจิไทซ์ และการปกป้องนักลงทุน แม้ว่าภาคบรรลุผลมากกว่า 10% ของ GDP และไม่หยุดยั้งในการสร้างงานในเมือง การปฏิรูปที่คาดการณ์จะเกิดขึ้นระหว่างปี 2025 ถึง 2030 คาดว่าจะเปิดโอกาสใหม่ ๆ ในขณะที่ยังคงยืนยันการเติบโตอย่างยั่งยืนและความชัดเจนทางกฎหมายสำหรับผู้มีส่วนได้เสียทุกกลุ่ม
แหล่งข้อมูลและเอกสารอ้างอิง
- หน่วยงานรายได้ยูกันดา
- ธนาคารแห่งยูกันดา
- สำนักงานสถิติแห่งยูกันดา
- หน่วยงานเทศบาลกัมปาลา
- รัฐสภาแห่งสาธารณรัฐยูกันดา
- หน่วยงานเทศบาลกัมปาลา (KCCA)
- หน่วยงานบริการลงทะเบียนยูกันดา
