Революція на ринку нерухомості Бутану у 2025 році: шокуючі нові регуляції та їх значення для інвесторів

Зміст

• Вступ: Чому 2025 рік є вирішальним для нерухомості Бутану
• Регуляторне середовище: Основні органи та правова структура
• Обмеження на володіння: Громадяни, іноземці та корпоративні сутності
• Зонування та використання землі: Урбанізація, захист сільських територій та екологічні норми
• Ліцензування та відповідність: Процес для забудовників та інвесторів
• Оподаткування та збори: Податки на землю, передачі власності та орендний дохід
• Забезпечення виконання та штрафи: Що трапляється, коли регуляції порушуються
• Останні поправки: Основні регуляторні зміни в 2025 році
• Вплив на ринок: Основні статистичні дані та тенденції з моменту впровадження нових правил
• Перспективи: Прогнозовані розробки та виклики до 2030 року
• Джерела та посилання

Вступ: Чому 2025 рік є вирішальним для нерухомості Бутану

Сектор нерухомості Бутану перебуває на критичному перехресті у 2025 році, що обумовлено зміною регулювання, збільшенням контролю з боку уряду та зміною динаміки ринку. За останнє десятиліття швидка урбанізація—особливо у містах, таких як Тхімпху та Пхунтшолінг—поставила безпрецедентний тиск на земельні ресурси та пропозицію житла. Королівський уряд Бутану визнає необхідність міцних юридичних рамок для управління цими викликами, що спонукало до значних політичних розробок та законодавчих поправок в останні роки.

Однією з найпомітніших регуляторних віх є впровадження Закону про урбаністичну землю 2007 року та Закону про землю Бутану 2007 року, які закладають основу для адміністрації земель, прав власності та процедур транзакцій. Однак, коли демографічні зміни прискорюються, а попит на доступне житло зростає, ці закони підлягають перевірці та оновленню для підвищення ефективності та прозорості. У 2023 році Національні збори розглянули ключові поправки до Закону про землю, зосередившись на обмеженні спекулятивної торгівлі, збільшенні оподаткування незабудованих земель та посиленні вимог до іноземних інвесторів.

Вимоги щодо відповідності також стали більш строгими, оскільки Королівська грошово-кредитна влада Бутану впроваджує суворі протоколи запобігання відмиванню грошей для транзакцій з нерухомістю, а Міністерство робіт та оселення впроваджує будівельні норми для сприяння сталому розвитку міст. Станом на 2025 рік, всі агентства нерухомості повинні бути ліцензовані та дотримуватися регуляторних стандартів, встановлених Комісією по боротьбі з корупцією та Департаментом житлового будівництва, що відображає зобов’язання уряду обмежити незаконну діяльність та забезпечити етичну поведінку у секторі.

Статистично, річний темп зростання міського населення Бутану останніми роками коливався навколо 3,7%, що призвело до помітного збільшення заявок на отримання дозволів на будівництво та земельних транзакцій Національне статистичне бюро Бутану. Незважаючи на скромну частку сектору в ВВП (приблизно 8% станом на 2024 рік), уряд прогнозує стабільне зростання, що залежить від ефективного забезпечення регуляторного контролю та раціонального управління землею.

Дивлячись вперед, 2025 рік стане вирішальним, оскільки Бутан завершить всеосяжні реформи у сфері нерухомості, спрямовані на досягнення балансу між економічним зростанням, екологічною стійкістю та соціальною справедливістю. Постійний перегляд земельного законодавства та вдосконалення механізмів дотримання регулює проактивний підхід, закладаючи основу для більш прозорого та стійкого ринку нерухомості в найближчі кілька років.

Регуляторне середовище: Основні органи та правова структура

Регуляторне середовище нерухомості в Бутані формуються комбінацією конституційних директив, законодавчих норм та адміністративного контролю, спрямованих на досягнення балансу між сталим розвитком та збереженням культурної спадщини. Основним органом, що контролює питання нерухомості, є Національні збори Бутану, які приймають законодавство, тоді як реалізація та дотримання попадають в підпорядкування таким агентствам, як Національна корпорація розвитку житла (NHDCL), Державна служба безпеки на дорогах та транспорт (для використання землі, пов’язаної з транспортом) і Міністерство сільського господарства та лісів (для сільських та сільськогосподарських земель).

Ключовим законом у сфері регулювання нерухомості є Закон про землю Бутану 2007 року, який востаннє було змінено в 2012 році, який регулює права на землю, передачі, реєстрацію та вирішення суперечок. Закон встановив Секретаріат Національної земельної комісії (NLCS) як центральний орган для адміністрування земель, включаючи кадастрове землевпорядкування, реєстрацію земель та видачу свідоцтв про право власності. NLCS також відповідає за ведення землевпорядкування (трам) та забезпечує виконання зонувань, особливо в урбанізованих територіях, таких як Тхімпху та Пхунтшолінг.

Ключові законодавчі інструменти включають:

• Закон про землю Бутану 2007 (у редакції 2012 року): Визначає права власності, протоколи передачі та відшкодування у випадках вилучення землі для суспільних потреб (Секретаріат Національної земельної комісії).
• Закон про податок на передачу нерухомої власності 2020 року: Регулює оподаткування при передачі власності, що сприяє прозорості та генерації доходів (Департамент доходів і митниці).
• Регуляції контролю за міським розвитком: Встановлюють будівельні норми, політику зонування та екологічні критерії відповідності, контрольовані Міністерством робіт та оселення.

Іноземна власність залишається жорстко обмеженою. Лише громадяни Бутану або урядові організації можуть володіти землею, а всі транзакції, пов’язані з нерухомістю, повинні бути зареєстровані в NLCS. У 2025 році уряд переглядає поправки, щоб покращити цифровізацію земельних записів та спростити дотримання вимог, що відображає прагнення Бутану до електронного управління (Секретаріат Національної земельної комісії).

За даними NLCS, станом на 2023 рік, понад 70% земель Бутану залишаються під лісовим покривом, і менше 8% класифікується як орна, що підкреслює чутливість розподілу землі та розширення нерухомості. Зусилля щодо дотримання спрямовані на обмеження незаконних поселень та забезпечення того, щоб урбанізація відповідала цілям сталого розвитку Комісії щастя нації.

Дивлячись вперед, очікується, що регуляторні реформи будуть приділяти пріоритет уваги урбаністичному плануванню, цифровій прозорості та доступності житла, одночасно зберігаючи суворий контроль використання землі для захисту екологічних та культурних активів. Ролі NLCS, NHDCL та секторальних міністерств розширяться, коли Бутан вітатиме швидку урбанізацію та тиски на житло в найближчі роки.

Обмеження на володіння: Громадяни, іноземці та корпоративні сутності

Регулювання нерухомості в Бутані відзначається сильним акцентом на національному володінні та збереженні землі для громадян, яке базується на конституційних та законодавчих положеннях. Станом на 2025 рік, Закон про землю Бутану 2007 року залишається основною правовою основою, яка регулює власність на майно, передачу та використання. Закон строго обмежує володіння землею та нерухомістю громадянам Бутану. Жодна іноземна особа або корпоративна сутність—незалежно від того, чи є вони повністю іноземними, чи спільними підприємствами—не можуть безпосередньо володіти землею в Бутані. Ця політика підкріплена статтею 7 Конституції Королівства Бутан, яка гарантує право на власність лише громадянам та забороняє передачу права власності ненародженим громадянам.

• Громадяни: Тільки громадяни Бутану, як природжені, так і натуралізовані, можуть володіти землею та нерухомістю. Володіння підлягає обмеженням—індивідууми не можуть перевищувати межі володіння землею, визначені Законом про землю (наприклад, 25 акрів для сухої землі, 10 акрів для вологих земель тощо). Корпоративні сутності, зареєстровані в Бутані, можуть володіти майном лише за умови, що всі акціонери є громадянами Бутану. Передача землі вимагає затвердження та реєстрації в Секретаріаті Національної земельної комісії.
• Іноземці: Іноземці, включно з експатами та іноземними корпораціями, підпадають під заборону на володіння землею або будівлями в будь-якій формі. Договір оренди може бути дозволеним в певних секторах (наприклад, туризм, бізнес), але вони не надають прав власності і підлягають максимальним термінам оренди (зазвичай до 30 років) і регуляторному контролю. Міністерство промисловості, торгівлі та працевлаштування здійснює контроль за дотриманням вимог для іноземної бізнес-діяльності, але не може надавати право власності іноземцям.
• Корпоративні сутності: Бутанські компанії та юридично зареєстровані структури можуть володіти власністю, за умови, що всі акціонери є громадянами Бутану, а мета відповідає національним інтересам. Розвиток нерухомості з комерційною метою підлягає додатковим екологічним та регуляціям урбаністичного планування, що забезпечуються Національною корпорацією розвитку житла та відповідними муніципальними органами.

Останні парламентські обговорення підтвердили ці обмеження на фоні закликів до іноземних інвестицій, акцентуючи національний суверенітет та екологічну сталість. За даними Національних зборів Бутану, немає найближчих планів щодо лібералізації цих регуляцій до 2025 року та наступних кількох років. Дотримання вимог суворо контролюється, з санкціями за незаконні передачі або проксі-володіння. Відповідно, іноземні інвестиції в нерухомість залишаються обмеженими до непрямої участі через довгострокову оренду або партнерства з бутанськими структурами, але ніколи до фактичного володіння. Перспективи вказують на продовження протекціонізму в секторі нерухомості Бутану, що узгоджується з принципами загального щастя нації та збереженням культурної спадщини.

Зонування та використання землі: Урбанізація, захист сільських територій та екологічні правила

Підхід Бутану до регулювання нерухомості тісно переплетений з його унікальною філософією загального щастя нації (GNH), акцентуючи вирівняння розвитку, охорону навколишнього середовища та збереження культури. Політика зонування та використання землі централізовано регулюється через низку актів і настанов, спрямованих на управління урбанізацією, захист сільських ландшафтів та забезпечення практик сталого розвитку.

Міністерство внутрішніх справ та Закон про контроль розвитку міських територій і землекористування Бутану 2013 року забезпечують основні правові рамки для урбаністичного зонування та використання землі. Цей закон встановлює критерії для урбанізації, отримання дозволів на будівництво та планування використання землі, вимагаючи від усіх муніципалітетів розробити та дотримуватися структурних планів та місцевих планів. Ці плани визначають житлові, комерційні, промислові та рекреаційні зони, з жорсткими заходами дотримання, які забезпечують місцеві органи влади.

Темпи урбанізації в Бутані залишаються відносно низькими за регіональними стандартами, з лише близько 39% населення проживає в міських районах станом на останню перепис, хоча прогнози з Національного статистичного бюро свідчать про подальше поступове зростання до 2025 року. Тхімпху та Пхунтшолінг переживають найбільшу урбанізацію, що спонукає нові ініціативи щодо зонування для управління заторами та навантаженням на інфраструктуру. Закон про тромде 2015 року ще більше розширює повноваження місцевих органів влади (тромдів), щоб регулювати будівництво, забезпечувати відступи та управляти громадськими просторами, зміцнюючи впорядкований ріст міст.

Захист сільських районів закріплений в Законі про землю Бутану 2007 року, який обмежує конверсію сільськогосподарських земель для несільськогосподарського використання без явного дозволу уряду. Це має на меті запобігти розширенню міст і забезпечити продовольчу безпеку. Закон також передбачає захист громадських та комунальних земель, забезпечуючи, щоб традиційні практики використання землі могли діяти з мінімальними перешкодами. Останні поправки, що переглядаються парламентом у 2024-2025 роках, зосереджені на спрощенні процесів передачі землі та уточненні механізмів компенсації за примусове вилучення.

Суворі екологічні норми регулюють всі земельні розробки. Закон про охорону навколишнього середовища 2007 року та наступні регуляції від Національної екологічної комісії вимагають сертифікати екологічної відповідності для значних проектів, особливо в екологічно чутливих або біоразмаітних зонах. Розробники повинні подати оцінку впливу на навколишнє середовище (EIA), а моніторинг відповідності триває.

Перспективи на 2025 рік і далі: Бутан, ймовірно, ще більше відкоригує свої політики використання землі, щоб врахувати помірне зростання міст, зберігаючи при цьому зобов’язання щодо охорони навколишнього середовища та сільських засобів для життя. Цифрові кадастрові системи та планувальні інструменти на основі ГІС тестуються для покращення прозорості та ефективності. Проте витрати на дотримання та бюрократичні процедури залишаються викликами для розробників та власників землі, з триваючими переглядами з боку уряду, спрямованими на досягнення балансу між регулюваннями та необхідністю сталого економічного розвитку.

Ліцензування та відповідність: Процес для забудовників та інвесторів

Регуляторне середовище, що управляє розвитком нерухомості та інвестиціями в Бутані, сформовано серією законів, підзаконних актів та механізмів institucionalного контролю. Дотримання цих норм є обов’язковим як для вітчизняних, так і для іноземних забудовників, а також інвесторів, які прагнуть взяти участь у ринку нерухомості Бутану. Основна правова структура встановлена Законом про урбаністичну землю Бутану 2007 року та Законом про землю Бутану 2007 року, які визначають процедури реєстрації земель, передачі та допустимих використань.

Щоб законно здійснювати діяльність, забудовники нерухомості повинні отримати офіційну бізнес-ліцензію у Міністерстві промисловості, торгівлі та працевлаштування. Процес отримання ліцензії включає подання детальних проектних пропозицій, оцінок впливу на навколишнє середовище та документів щодо фінансової спроможності. Екологічний огляд є критичним етапом відповідності, здійснюваним Національною екологічною комісією. Для розробок у міських районах також вимагається додаткове затвердження від місцевої муніципальної влади—такий як Тхімпху Тромде для міста Тхімпху—щоб забезпечити дотримання нормативних актів, будівельних кодів і вказівок з урбаністичного планування.

Іноземні інвестиції в бутанську нерухомість залишаються суворо регульованими. Королівська грошово-кредитна влада Бутану та Invest Bhutan (Департамент промисловості) контролюють обмеження на іноземну власність на землю, зазвичай обмежуючи безпосереднє придбання майна нерезидентами та вимагаючи спільних підприємств або оренди для схвалених проектів. Ці заходи призначені для захисту національних інтересів та підтримки суверенного контролю над земельними ресурсами.

Контроль за дотриманням вимог здійснюється через періодичні аудити та звітність. Невиконання вимог, включаючи несанкціоноване використання землі або будівництво без належних дозволів, може призвести до штрафів, анулювання ліцензій або юридичних дій. У 2024 році Комісія загального щастя підкреслила важливість сталого урбаністичного зростання, сигналізуючи про суворіше дотримання екологічних та соціальних стандартів для всіх нових проектів нерухомості.

Статистично, Міністерство промисловості, торгівлі та працевлаштування повідомило, що станом на кінець 2024 року в країні було менше 150 ліцензованих забудовників, більшість з яких зосереджені в міських центрах, таких як Тхімпху та Пхунтшолінг. Сектор очікує помірного зростання, детермінованого урбанізацією та розширенням інфраструктури, але регуляторне середовище, що, ймовірно, залишиться суворим, підкреслюючи дотримання екологічних, соціальних та урбаністичних норм (Міністерство промисловості, торгівлі та працевлаштування).

Оподаткування та збори: Податки на землю, передачі власності та орендний дохід

Оподаткування та збори складають важливий аспект регуляторного середовища нерухомості в Бутані, впливаючи на володіння землею, передачу майна та орендний дохід. Станом на 2025 рік правова структура визначається переважно Законодавством про землю Бутану 2007, Законом про податок на прибуток Бутану 2001 року (з подальшими поправками) та різними повідомленнями і циркуляри з Національної адміністрації доходів і митниці та Департаменту місцевого самоврядування та управління катастрофами.

• Податки на землю: Власники земель зобов’язані сплачувати щорічні податки на землю, в залежності від категорії землі (житлова, комерційна, сільськогосподарська) та місця розташування. Податкові ставки періодично оновлюються місцевими органами влади під керівництвом Департаменту місцевого самоврядування та управління катастрофами. Наприклад, ставки податку на міську землю зазвичай вищі, ніж сільські або сільськогосподарські ставки, що відображає премію на урбанізацію та розвиток інфраструктури.
• Збори за передачу власності: Передача права власності надає податок на передачу та адміністративні збори. За вимогою Королівської грошово-кредитної влади Бутану та місцевих муніципальних органів, податок на передачу зазвичай становить 3% від оціненої вартості майна, сплачуваний покупцем під час реєстрації. Державний герб та витрати на правову документацію є додатковими та варіюються в залежності від вартості транзакції та типу нерухомості.
• Оподаткування орендного доходу: Орендний дохід підлягає оподаткуванню відповідно до Закону про податок на прибуток. Особи, які отримують орендний дохід, повинні декларувати його як частину їхніх податкових декларацій. Ставка податку на орендний дохід є прогресивною, підлягаючи річним межам та допустимим відрахуванням за обслуговування та ремонти. Особи-нерезиденти також підлягають оподаткуванню на орендний дохід, отриманий у Бутані.

Останні статистичні дані свідчать, що земельні транзакції в міських центрах, особливо в Тхімпху та Пхунтшолінгу, зросли приблизно на 8% щорічно з 2022 року, що сприяло збільшенню податкових надходжень для місцевих органів влади (Департамент місцевого самоврядування та управління катастрофами). Коефіцієнти дотримання покращилися завдяки посиленій цифровізації земельних записів та систем сплати податків, що зменшує ухилення від податків і спрощує процеси (Національна адміністрація доходів і митниці).

Дивлячись вперед, влада очікує, що ще більше оновить методи оцінки власності та автоматизує механізми збору податків до 2026 року, прагнучи до більшої прозорості та ефективності. Політичні обговорення ведуться щодо прогресивних реформ податку на нерухомість для розв’язання проблеми нестачі міського житла та сприяння справедливому використанню землі (Національна рада Бутану).

Забезпечення виконання та штрафи: Що трапляється, коли регуляції порушуються

Забезпечення виконання норм нерухомості в Бутані ґрунтується на міцній правовій основі, що контролюється кількома державними агентствами, зокрема Міністерством робіт та оселення (MoWHS) та Національною радою Бутану. Основні законодавчі акти містять Закон про землю 2007 року (оновлений у 2019 році), Закон про оренду 2015 року та різні регуляції містобудівного контролю. Ці закони визначають чіткі процедури для угод з нерухомістю, використання землі, прав орендарів і розвитку міст.

Коли регуляції з нерухомості порушуються, відповідні органи розпочинають дії з забезпечення виконання. Наприклад, Секретаріат Національної земельної комісії (NLCS) має право розслідувати незаконні передачі землі, самовільні захоплення та шахрайську реєстрацію. Порушення можуть призвести до адміністративних штрафів, цивільних зобов’язань або навіть кримінального переслідування в залежності від тяжкості правопорушення. Загальні правопорушення включають несанкціоновану конверсію землі, перевищення дозволеної висоти будівлі або невиконання вимог реєстрації змін власності.

• Адміністративні штрафи: NLCS може накладати штрафи і наказувати скасування незаконних транзакцій. Згідно з Законом про землю, штрафи за незаконні угоди з землею можуть бути значними, а повторні правопорушники стикаються з ескалованими штрафами. У 2023 році NLCS повідомила про понад 80 випадків порушення норм використання землі по всій країні, що призвело до вилучення нерухомості та грошових штрафів на загальну суму 3,2 мільйона нгултрумів (Секретаріат Національної земельної комісії).
• Цивільні та кримінальні дії: Складні правопорушення—такі як навмисна підробка земельних документів або масове захоплення—можуть бути передані до поліції та судів для переслідування. Засудження можуть призвести до ув’язнення, особливо у випадках, коли йдеться про державні чи муніципальні землі (Судова система Бутану).
• Моніторинг дотримання норм: MoWHS та місцеві органи влади проводять регулярні інспекції будівельних майданчиків і міських розробок. Невиконання норм будівництва або вимог до зонування зазвичай призводить до наказів про зупинку робіт, знесення несанкціонованих будівель та обов’язкової ліквідації за рахунок власника (Міністерство робіт та оселення).

Перспективи на 2025 рік і далі вказують на те, що забезпечення виконання буде продовжуватися, оскільки цифрові системи управління землею розширюватимуться, а урбанізація прискорюється. NLCS вдосконалює свою платформу електронної реєстрації для підвищення прозорості та моніторингу в реальному часі, зменшуючи можливості для шахрайства. Влада також запускає більше кампаній підвищення обізнаності для забезпечення того, щоб покупці, продавці та агенти розуміли свої зобов’язання відповідно до бутанського законодавства (Секретаріат Національної земельної комісії). Очікується, що ця тенденція зміцнить дотримання норм і зменшить порушення регуляцій у найближчі роки.

Останні поправки: Основні регуляторні зміни в 2025 році

У 2025 році сектор нерухомості Бутану зазнав значних регуляторних перетворень, спрямованих на покращення управління, сприяння сталому розвитку та обмеження спекулятивних практик. Найбільш помітним розвитком є прийняття Законодавства про Землю (Поправка) 2025, що зміцнює регуляторну основу для земельних транзакцій та міського розвитку нерухомості. Ця поправка, прийнята Національними зборами, зміцнює прозорість у реєстрації земель, вводить більш суворі вимоги до належної обачності для передач і формалізує цифрові земельні записи для мінімізації суперечок та шахрайств (Національні збори Бутану).

Бутанська будівельна та регуляторна влада нерухомості (BCERRA), заснована наприкінці 2024 року, стала операційною у 2025 році як основне агентство, яке контролює дотримання норм і ліцензування в секторі. Мандат BCERRA включає регулярні аудити забудовників нерухомості, забезпечення дотримання нових зонувальних вказівок та моніторинг дотримання екологічних та соціальних вимог впливу. Однією з основних регуляторних змін є капіталізація на іноземну власність на рівні 49% для спільних підприємств, спрямована на забезпечення балансу між іноземними інвестиціями та місцевими інтересами (Міністерство промисловості, торгівлі та працевлаштування).

Новий Регламент використання міських земель 2025 вводить суворіші норми зонування та обмеження висоти будівель у Тхімпху та інших великих міських центрах, адресуючи занепокоєння з приводу заторів, навантаження на інфраструктуру та збереження культурних естетик. Ці положення щодо зонування, як очікується, уповільнять темпи розвитку висотних будівель і направлять інвестиції на сталий та доступний житловий ініціативи (Тхімпху Тромде).

Щодо дотримання, Королівська грошово-кредитна влада Бутану посилила вимоги до позик для покупки нерухомості, підвищивши мінімальний первісний внесок для іпотечних кредитів до 30% та накладаючи більш суворий контроль на коефіцієнти позикової вартості. Ці заходи покликані запобігти перегріванню ринку нерухомості та зменшити системні фінансові ризики (Королівська грошово-кредитна влада Бутану).

Ключові статистичні дані з 2025 року показують зниження спекулятивних транзакцій на 12% у порівнянні з 2023 роком та реєстрацію понад 80% земельних ділянок у новій цифровій реєстрації. Перспективи на наступні кілька років свідчать про стабілізацію цін на нерухомість, підвищення довіри інвесторів та поступове переміщення в бік сталого розвитку, оскільки сектор адаптується до нового регуляторного середовища (Комісія загального щастя).

Вплив на ринок: Основні статистичні дані та тенденції з моменту впровадження нових правил

Впровадження оновлених регуляцій у сфері нерухомості в Бутані за останні кілька років, зокрема тих, що вводять Королівська грошово-кредитна влада Бутану та Національна корпорація розвитку житла, призвело до значних змін на ринку нерухомості. Впровадження поправок до Закону про оренду (2023) та нових вказівок з дотримання Регулятора нерухомості та будівництва

має на меті вирішення питань доступності житла, використання землі та прозорості в угодах.

• Контроль іпотек та кредитування: Циркуляр Королівської грошово-кредитної влади 2023 року обмежив максимальний коефіцієнт кредиту до вартості (LTV) для житлових об’єктів до 70%, що має на меті зменшити спекулятивні покупки та стабілізувати зростання цін. Як результат, річний темп кредитування у сфері нерухомості помірно знизився до близько 6% у 2024 році, у порівнянні з двозначними темпами зростання у 2021–2022 роках (Королівська грошово-кредитна влада Бутану).
• Використання земель і зонування: Секретаріат Національної земельної комісії посилив контроль за дотриманням зональних норм, особливо в Тхімпху та Пхунтшолінгу, щоб обмежити неплановану урбанізацію. У 2023 році було оброблено понад 400 випадків неправильного використання землі, що відзначає збільшення порушень на 35% у порівнянні з 2021 роком.
• Регулювання ринку оренди: Закон про оренду (2023) ввів обов’язкову реєстрацію орендних угод та нові стандарти захисту прав орендарів. Судова система Бутану повідомила про зниження випадків спірних орендних угод на 20% у міських центрах після цих заходів.
• Іноземна власність та інвестиції: Обмеження на іноземну власність на землю залишаються суворими, з лише обмеженою кількістю винятків, наданих через спільні підприємства, що підлягають перевірці Міністерством економічних справ. Прямі іноземні інвестиції в нерухомість склали менше 5% від загальних обсягів прямих іноземних інвестицій у 2024 році.
• Прозорість і цифровізація: Впровадження онлайн-порталу транзакцій земель Національної земельної комісії в 2023 році підвищило ефективність реєстрації, із 75% земельних передач, виконаних у цифровому форматі до середини 2024 року (Секретаріат Національної земельної комісії).

Дивлячись до 2025 року і далі, зацікавлені сторони очікують на подальшу стабілізацію цін на нерухомість, підвищення дотримання норм і поступове збільшення формальної пропозиції житла, особливо в міських районах. Очікується продовження вдосконалення політики щодо сталого урбаністичного розвитку та підвищення прозорості на ринку, оскільки Бутан узгоджує свою регуляторну основу з міжнародними кращими практиками.

Перспективи: Прогнозовані розробки та виклики до 2030 року

Дивлячись вперед до 2030 року, регуляторний ландшафт нерухомості Бутану очікується, що зазнає значних перетворень, обумовлених постійними пріоритетами уряду щодо сталого розвитку, урбанізації та економічної диверсифікації. Центральною законодавчою основою, яка в даний час регулює угоди з нерухомістю та земельну власність, залишається Закон про землю Бутану 2007 року, який закріплює всю землю за державою та накладає обмеження на передачу, використання та іноземну власність. Королівський уряд Бутану дав зрозуміти про намір оновити та посилити цю рамкову основу для вирішення нових викликів в управлінні землею, урбанізації та доступності житла.

У 2025 році Міністерство робіт та оселення продовжує контролювати політику та дотримання норм щодо урбаністичного зонування, будівельних кодів та планування використання землі. Уряд активно переглядає ці норми, щоб узгодити їх з Візією Бутану на 2030 рік та 13-ю П’ятирічною програмою, підкреслюючи необхідність більш прозорих, ефективних та справедливих ринків нерухомості. Важливо, що Національна рада та Національні збори обговорювали поправки, спрямовані на спрощення реєстрації землі, уточнення процедур для оренди та обмеження спекулятивних практик, які сприяють зростанню цін на нерухомість.

Ключовим викликом залишається обмежена доступність міської землі, особливо в Тхімпху та інших швидко зростаючих муніципалітетах. За даними Національного статистичного бюро, міське населення зростало на понад 3% щорічно в останні роки, що підвищує попит на житло та інфраструктуру. Це змусило владу розглянути більш суворі механізми контролю та нові стимули для розвитку доступного житла. Тим часом, занепокоєння з приводу незаконних підрозділів, захоплень державних земель та суперечок з приводу права власності на землю продовжують призводити до регуляторного нагляду.

• Посилена цифровізація земельних записів триває, очолювана Секретаріатом Національної земельної комісії. До 2027 року очікується, що національна цифрова система інформації про землю покращить прозорість і скоротить час транзакцій.
• Уряд розглядає потенційні реформи, щоб дозволити участь нерезидентів у конкретних сегментах нерухомості, особливо для комерційної та туристичної інфраструктури, з суворими запобіжними заходами для протидії спотворенню ринку.
• Охорона навколишнього середовища залишатиметься невід’ємною частиною регулювання землі, з посиленими вимогами до отримання екологічних дозволів від Національної екологічної комісії для основних розробок.

Загалом, до 2030 року регуляції нерухомості в Бутані, ймовірно, стануть більш надійними та адаптивними, знаходячи баланс між економічним зростанням, соціальною справедливістю та охороною навколишнього середовища. Однак темпи реформ залежать від інституційної спроможності, політичної волі та громадського прийняття, особливо у міру прискорення урбанізації та загострення проблеми нестачі землі.

Джерела та посилання

• Комісія по боротьбі з корупцією
• Національне статистичне бюро Бутану
• Національна корпорація розвитку житла (NHDCL)
• Департамент доходів і митниці
• Секретаріат Національної земельної комісії
• Міністерство внутрішніх справ
• Законодавство про землю Бутану 2007 року
• Департамент місцевого самоврядування та управління катастрофами
• Судова система Бутану