Cuộc Cách mạng Luật Xây dựng Malawi 2025: Những gì Các Nhà Phát triển Cần Biết Ngay bây giờ trong 5 Năm Tới

Danh sách nội dung

• Giới thiệu: Tình trạng Luật Xây dựng ở Malawi (2025)
• Các Cơ quan Quản lý Chính yếu và Các Quy định Mới Nhất của Họ
• Giấy phép và yêu cầu cấp phép xây dựng thiết yếu
• Cập nhật về Quy hoạch sử dụng đất, Phân khu và Tuân thủ Môi trường
• Thuế trong Xây dựng: Nghĩa vụ hiện tại và Những thay đổi dự kiến
• Luật Lao động và Việc làm: Bảo vệ người lao động mới và Hợp đồng
• Giải quyết tranh chấp: Tòa án, Trọng tài và Luật án gần đây
• Cạm bẫy tuân thủ: Những sai lầm phổ biến và Cách tránh chúng
• Thống kê Chính: Tăng trưởng thị trường, Xu hướng pháp lý và Dữ liệu thi hành
• Triển vọng Tương lai: Dự đoán về sự chuyển dịch pháp lý và Cơ hội đến năm 2030
• Nguồn & Tham khảo

Giới thiệu: Tình trạng Luật Xây dựng ở Malawi (2025)

Ngành xây dựng ở Malawi đóng một vai trò quan trọng trong phát triển quốc gia, với những dự án hạ tầng, nhà ở và năng lượng đang diễn ra, định hình quỹ đạo kinh tế của đất nước. Vào năm 2025, luật xây dựng ở Malawi đang trong giai đoạn quan trọng, phản ánh cả sự tăng trưởng nhanh chóng của ngành và bối cảnh quy định phát triển. Về mặt lập pháp, ngành này chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật Đấu thầu và Thanh lý Tài sản Công, Luật Đăng ký Nhà thầu và Luật Quy hoạch Đô thị và Nông thôn, cùng với các quy định cụ thể cho ngành và tiêu chuẩn quốc gia. Cơ quan Đấu thầu và Thanh lý Tài sản Công (PPDA) đóng vai trò trung tâm trong việc giám sát tuân thủ và minh bạch trong đấu thầu, đặc biệt là đối với các dự án do chính phủ tài trợ.

Những năm gần đây đã chứng kiến sự gia tăng mạnh mẽ trong các dự án hạ tầng công cộng, chẳng hạn như việc phục hồi các mạng lưới đường lớn và mở rộng các cơ sở năng lượng. Theo Cơ quan Đấu thầu và Thanh lý Tài sản Công, giá trị các hợp đồng xây dựng công cộng được cấp trong năm 2024 đã vượt quá 320 tỷ MWK, đánh dấu mức tăng 15% so với năm trước. Việc tuân thủ các quy định về đấu thầu của PPDA đã trở thành điểm trọng tâm, với sự giám sát nghiêm ngặt hơn đối với quy trình đấu thầu và quản lý hợp đồng.

Các vấn đề pháp lý chính vào năm 2025 bao gồm quy trình thu hồi đất, tuân thủ môi trường và cơ chế giải quyết tranh chấp. Bộ Tài nguyên Đất thi hành các yêu cầu thẩm định nghiêm ngặt đối với việc cấp và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, trong khi Cơ quan Bảo vệ Môi trường theo dõi việc tuân thủ các đánh giá tác động môi trường và các tiêu chuẩn giảm thiểu. Tòa án Malawi tiếp tục báo cáo một khối lượng công việc ổn định liên quan đến các tranh chấp xây dựng, đặc biệt là liên quan đến việc thực hiện hợp đồng và yêu cầu thanh toán.

• Vào năm 2025, hơn 1.200 nhà thầu đã đăng ký với Hội đồng Ngành Xây dựng Quốc gia Malawi, phản ánh những nỗ lực không ngừng của ngành.
• Việc đăng ký và cấp phép nhà thầu bắt buộc, theo yêu cầu của Hội đồng Ngành Xây dựng Quốc gia, đã cải thiện chất lượng và trách nhiệm của các dự án.
• Các cải cách gần đây đang giải quyết các vấn đề như chậm thanh toán, vượt ngân sách dự án và vi phạm tiêu chuẩn an toàn.

Nhìn về phía trước, triển vọng cho luật xây dựng ở Malawi được đánh dấu bằng sự thắt chặt quy định hơn nữa, số hóa quy trình đấu thầu và tăng cường thực thi các biện pháp chống tham nhũng. Các nhà hoạch định chính sách dự đoán rằng các biện pháp này, cùng với các khoản đầu tư hạ tầng liên tục, sẽ nâng cao độ chắc chắn pháp lý và sự phát triển của ngành trong năm 2025 và những năm tiếp theo.

Các Cơ quan Quản lý Chính yếu và Các Quy định Mới Nhất của Họ

Cảnh quan quy định của luật xây dựng ở Malawi được hình thành bởi một số cơ quan chính, mỗi cơ quan có nhiệm vụ cụ thể nhằm đảm bảo sự tuân thủ của ngành, an toàn và phát triển bền vững. Tính đến năm 2025, các cơ quan này đang thích ứng với nhu cầu xây dựng ngày càng phát triển, thắt chặt giám sát và thực hiện các cải cách để phù hợp với tham vọng phát triển của Malawi.

• Hội đồng Ngành Xây dựng Quốc gia (NCIC): Hội đồng Ngành Xây dựng Quốc gia là cơ quan quản lý chính về lĩnh vực xây dựng. Được thành lập theo Luật Ngành Xây dựng Quốc gia (Cap. 53:05), nhiệm vụ của nó bao gồm đăng ký và quản lý các nhà thầu, tư vấn viên và nhà cung cấp vật liệu. Trong những năm gần đây, NCIC đã tăng cường giám sát tuân thủ, giới thiệu một nền tảng đăng ký điện tử vào năm 2023 để đơn giản hóa việc công nhận nhà thầu và giám sát dự án. Vào năm 2025, trọng tâm của NCIC bao gồm việc thực thi nghiêm ngặt hơn các yêu cầu về nội dung địa phương và khuyến khích việc áp dụng công nghệ để chống lại các công trình kém chất lượng và các nhà thuê không đăng ký.
• Bộ Tài nguyên Đất: Bộ Tài nguyên Đất giám sát quản lý đất đai, đăng ký quyền sử dụng đất và quy hoạch vật lý. Bộ đã cập nhật khung quy định của mình để giải quyết các vấn đề về xâm phạm đất và khu định cư không chính thức, thường ảnh hưởng đến các dự án xây dựng. Các sửa đổi gần đây đối với Luật Đất và Luật Quy hoạch Đô thị và Nông thôn đang được thiết lập để cải thiện việc thẩm định dự án và đảm bảo rằng tất cả các phát triển đều tuân thủ các hướng dẫn về phân khu và môi trường.
• Cục Tiêu chuẩn Malawi (MBS): Cục Tiêu chuẩn Malawi đóng một vai trò quan trọng trong việc thi hành các tiêu chuẩn vật liệu xây dựng và an toàn xây dựng. Vào năm 2024, MBS đã ra mắt các tiêu chuẩn sửa đổi cho xi măng, thép và thiết bị điện, nhằm ngăn chặn tình trạng hàng giả tràn vào. Các cuộc kiểm tra tuân thủ sẽ được tăng cường vào năm 2025, với sự chú trọng đặc biệt đến các dự án hạ tầng công cộng.
• Bộ Môi trường: Bộ Môi trường đảm bảo tất cả các dự án xây dựng phải trải qua các Đánh giá Tác động Môi trường và Xã hội (ESIAs) như được yêu cầu theo luật pháp. Với cam kết của Malawi đối với sự chịu đựng khí hậu, Bộ đang thực thi các yêu cầu tuân thủ ESIAs nghiêm ngặt hơn, đặc biệt là đối với các phát triển hạ tầng đô thị và giao thông.

Những nỗ lực phối hợp của các cơ quan này là điều cần thiết để giải quyết các thách thức như nhà thầu không có giấy phép—ước tính gần 20% số người hoạt động theo NCIC—và sự chậm trễ trong việc cấp phép. Triển vọng quy định cho năm 2025 và những năm tiếp theo cho thấy sự gia tăng số hóa, minh bạch và văn hóa tuân thủ mạnh mẽ hơn để hỗ trợ tham vọng hạ tầng và đô thị bền vững của Malawi.

Giấy phép và yêu cầu cấp phép xây dựng thiết yếu

Đảm bảo có đủ giấy phép và giấy tờ cấp phép là một yêu cầu cơ bản cho bất kỳ hoạt động xây dựng nào ở Malawi. Tính đến năm 2025, khung pháp lý cho việc cấp phép xây dựng chủ yếu được điều chỉnh bởi Luật Quy hoạch Vật lý, 2016 và Các Quy định Xây dựng được thiết lập theo Luật Chính quyền Địa phương. Những đạo luật này quy định nghĩa vụ của các nhà phát triển, nhà thầu và nhà đầu tư với mục tiêu đảm bảo an toàn, bảo vệ môi trường và phát triển đô thị có trật tự.

Phòng Quy hoạch Vật lý thuộc Bộ Tài nguyên Đất là cơ quan chính chịu trách nhiệm cấp giấy phép xây dựng ở Malawi. Quy trình thường bắt đầu bằng việc nộp các kế hoạch kiến trúc và kỹ thuật đến Hội đồng Thành phố, Huyện hoặc Khu vực liên quan, các Ủy ban Quy hoạch sẽ đánh giá sự tuân thủ với quy định về phân khu, mã xây dựng và tiêu chuẩn môi trường. Đối với các dự án lớn, một Đánh giá Tác động Môi trường và Xã hội (ESIA) được phê duyệt bởi Bộ Môi trường thường là bắt buộc, đặc biệt là khi các dự án có thể gây ảnh hưởng đáng kể đến môi trường hoặc cộng đồng (Bộ Tài nguyên Đất).

• Giấy phép xây dựng: Cần thiết cho bất kỳ công trình mới nào, sửa đổi hoặc mở rộng các tòa nhà. Đơn đăng ký phải bao gồm các kế hoạch chi tiết và phải trải qua kiểm tra kỹ thuật.
• Đồng ý sử dụng đất: Các nhà phát triển phải chứng minh rằng mục đích sử dụng đất của họ phù hợp với các kế hoạch phân khu đã được phê duyệt.
• Đăng ký nhà thầu: Tất cả các nhà thầu phải được đăng ký với Hội đồng Ngành Xây dựng Quốc gia (NCIC), người duy trì các yêu cầu nghiêm ngặt về trình độ, kinh nghiệm và năng lực tài chính.
• Phê duyệt ESIA: Các dự án có khả năng gây ra tác động môi trường cần yêu cầu sự ủy quyền ESIA của Bộ Môi trường.

Dù đã có những cải tiến quy định, nhưng vẫn còn nhiều thách thức trong việc tuân thủ. Theo Hội đồng Ngành Xây dựng Quốc gia, chỉ khoảng 70% các dự án xây dựng trong khu vực đô thị hoàn toàn tuân thủ yêu cầu cấp phép tính đến năm 2024, các phát triển không chính thức và khu vực nông thôn đang theo sau. Chính phủ tiếp tục số hóa quy trình nộp đơn và tăng cường thực thi, nhằm giảm thời gian xử lý giấy phép và cải thiện tính minh bạch vào năm 2025.

Nhìn về phía trước, các cơ quan của Malawi dự kiến sẽ tăng cường giám sát, đặc biệt ở các trung tâm đô thị đang phát triển nhanh như Lilongwe và Blantyre. Các sửa đổi để đơn giản hóa cấp phép, tích hợp quản lý giấy phép điện tử và tăng cường các biện pháp xử phạt đối với việc không tuân thủ đang được dự kiến trong vài năm tới. Hợp tác giữa các cơ quan và các chiến dịch nâng cao nhận thức cộng đồng cũng là một phần trong chiến lược tiếp tục của Malawi nhằm nuôi dưỡng một ngành xây dựng có tuân thủ và bền vững (Bộ Tài nguyên Đất).

Cập nhật về Quy hoạch sử dụng đất, Phân khu và Tuân thủ Môi trường

Quy hoạch sử dụng đất, phân khu và tuân thủ môi trường là những trụ cột trung tâm của luật xây dựng ở Malawi, định hình cả phát triển đô thị và nông thôn. Khung pháp lý chủ yếu được xác định bởi Bộ Tài nguyên Đất, được củng cố bởi Luật Đất, 2016, Luật Quy hoạch Vật lý, 2016 và các luật môi trường khác do Cơ quan Bảo vệ Môi trường quản lý.

Các Phát triển Gần đây (2025):

• Vào năm 2024, Bộ Tài nguyên Đất đã bắt đầu triển khai số hóa toàn quốc các hồ sơ đất, với mục tiêu đơn giản hóa việc đăng ký quyền sử dụng đất và tạo điều kiện cho việc tuân thủ quy hoạch. Tính đến đầu năm 2025, hơn 60% các quyền sử dụng đất đô thị đã được số hóa, thúc đẩy tính minh bạch và giảm thiểu tranh chấp (Bộ Tài nguyên Đất).
• Việc giới thiệu Luật Quy hoạch Vật lý, 2016 đã tập trung quyền lập kế hoạch ở cấp quốc gia và khu vực. Điều này đảm bảo rằng tất cả các phát triển, bao gồm cả giấy phép xây dựng, đều yêu cầu tuân thủ các vùng sử dụng đất và kế hoạch tổng thể đã được phê duyệt.
• Cơ quan Bảo vệ Môi trường tiếp tục thực thi các yêu cầu Đánh giá Tác động Môi trường (EIA) đối với các dự án xây dựng có khả năng ảnh hưởng đến môi trường. Vào năm 2024, 78 đơn xin EIA cho các công trình mới đã được xử lý, với 64 trường hợp được phê duyệt và 14 trường hợp cần nộp lại để thực hiện các biện pháp giảm thiểu thêm.

Tuân thủ và Thi hành:

• Các nhà phát triển phải lấy sự đồng ý quy hoạch từ Bộ Tài nguyên Đất và giấy phép xây dựng từ các hội đồng địa phương. Việc không tuân thủ các yêu cầu về phân khu hoặc EIA có thể dẫn đến việc thu hồi giấy phép, phạt tiền hoặc thậm chí là lệnh phá dỡ.
• Chính phủ đã tăng cường kiểm tra hiện trường lên 30% kể từ năm 2022, tập trung vào các khu vực đô thị hóa nhanh như Lilongwe và Blantyre, để đảm bảo tuân thủ liên tục với các tiêu chuẩn về quy hoạch và môi trường.

Triển vọng (2025–2027):

• Bộ Tài nguyên Đất dự đoán rằng đến năm 2027, 90% tất cả các quyền sử dụng đất ở Malawi đô thị sẽ được số hóa. Điều này dự kiến sẽ tiếp tục giảm tranh chấp về đất và dễ dàng hơn trong việc kiểm tra sự tuân thủ.
• Các sửa đổi đối với Luật Quản lý Môi trường, 2017 đang được xem xét, có thể sẽ áp dụng các hình phạt nghiêm khắc hơn cho những người không tuân thủ và mở rộng phạm vi của EIA bắt buộc.
• Các dự án hạ tầng công cộng, bao gồm nhà ở giá rẻ và các tuyến giao thông, dự kiến sẽ thúc đẩy một mức tăng 20% trong số đơn xin quy hoạch, kiểm tra thêm độ bền của các khung tuân thủ về quy hoạch và môi trường (Bộ Tài nguyên Đất).

Thuế trong Xây dựng: Nghĩa vụ hiện tại và Những thay đổi dự kiến

Thuế trong ngành xây dựng của Malawi hoạt động trong một khung pháp lý bị ảnh hưởng bởi cả luật thuế thông thường và các quy định cụ thể cho ngành. Tính đến năm 2025, các công cụ thuế chính tác động đến xây dựng bao gồm Luật Thuế Giá trị Gia Tăng, Luật Thuế và các quy định về thuế xuất nhập khẩu. Những điều luật này được thực thi và quản lý bởi Cơ quan Thuế Malawi. Việc tuân thủ các nghĩa vụ thuế này là điều cần thiết đối với cả nhà thầu trong nước và nước ngoài, ảnh hưởng đến khả năng thực hiện và sự phát triển của các dự án.

Hiện tại, Thuế Giá trị Gia Tăng (VAT) được áp dụng ở mức tiêu chuẩn là 16,5% trên hầu hết các vật liệu và dịch vụ xây dựng, tuy nhiên, một số miễn trừ áp dụng cho các dự án do chính phủ và nhà tài trợ tài trợ. Các công ty xây dựng được yêu cầu đăng ký VAT nếu doanh thu chịu thuế vượt quá 25 triệu MWK mỗi năm. Ngoài ra, các nhà thầu chịu sự điều chỉnh của chế độ Thuế Khấu trừ (WHT), nơi các khoản thanh toán cho dịch vụ xây dựng thường bị tính thuế khấu trừ 10%, có thể được khấu trừ vào nghĩa vụ thuế cuối cùng của họ. Thuế thu nhập doanh nghiệp được tính ở mức tiêu chuẩn 30% cho các công ty cư trú và 35% cho các công ty không cư trú, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi nhuận của các công ty xây dựng. Thuế nhập khẩu đối với thiết bị và vật liệu xây dựng dao động từ 0% đến 25%, tùy thuộc vào phân loại và quốc gia xuất xứ, với một số mặt hàng được hưởng mức thuế ưu đãi theo các thỏa thuận thương mại khu vực (Cơ quan Thuế Malawi).

Trong những năm gần đây, chính phủ Malawi đã tín hiệu ý định hiện đại hóa và đơn giản hóa việc tuân thủ thuế trong ngành xây dựng. Ngân sách Quốc gia 2024/2025 đã bao gồm các đề xuất nhằm tăng cường hiệu quả thu thuế và xem xét các ưu đãi thuế cho các dự án hạ tầng, nhằm đạt được sự cân bằng giữa việc huy động doanh thu và sự phát triển của ngành (Bộ Tài chính và Các vấn đề Kinh tế). Hiện đang có sự tham gia của các bên liên quan về khả năng sửa đổi các miễn trừ VAT và khả năng giới thiệu hóa đơn điện tử để giảm tình trạng khai báo không đầy đủ và mở rộng cơ sở thuế.

Các số liệu hiện có cho thấy rằng ngành xây dựng đã đóng góp khoảng 4% vào GDP của Malawi trong năm 2023, với doanh thu thuế từ ngành này dự kiến sẽ tăng 8% vào năm 2025 khi các biện pháp tuân thủ ngày càng chặt chẽ. Tuy nhiên, những thách thức vẫn tồn tại, bao gồm việc tuân thủ VAT không ổn định của các nhà thầu không chính thức và sự chậm trễ trong việc hoàn thuế VAT, có thể ảnh hưởng đến dòng tiền của các công ty hợp pháp. Triển vọng cho thấy rằng, trong vài năm tới, chính phủ sẽ tiếp tục hoàn thiện các chính sách thuế—có thể giảm ưu đãi cho các nhà thầu nước ngoài nhằm bảo vệ nội dung nội địa, đồng thời tận dụng các công cụ số để tăng cường tính minh bạch và giảm gian lận thuế.

Luật Lao động và Việc làm: Bảo vệ người lao động mới và Hợp đồng

Ngành xây dựng ở Malawi đã trải qua những thay đổi lớn về pháp lý và quy định ảnh hưởng đến các thực tiễn lao động và việc làm, phản ánh cam kết của chính phủ trong việc cải thiện bảo vệ người lao động và thúc đẩy các tiêu chuẩn hợp đồng công bằng. Khung pháp lý chính vẫn là Luật Quan hệ Lao động (Không số 16 năm 1996) và Luật Việc làm (Không số 6 năm 2000), điều chỉnh các điều kiện lao động, giải quyết tranh chấp và quyền của người lao động, bao gồm cả những người trong ngành xây dựng. Đáng chú ý, Luật An toàn, Sức khỏe và Phúc lợi Nghề nghiệp (Không số 21 năm 1997) đặt một nghĩa vụ pháp lý lên các nhà tuyển dụng trong ngành xây dựng để đảm bảo môi trường làm việc an toàn, với Bộ Lao động thực hiện các cuộc kiểm tra định kỳ trên hiện trường để thi hành tuân thủ (Bộ Lao động).

Những năm gần đây đã chứng kiến sự tập trung trở lại vào việc thực thi quy định về mức lương tối thiểu và hình thức hợp đồng lao động trong ngành xây dựng. Tính đến tháng 1 năm 2024, chính phủ đã tăng mức lương tối thiểu quốc gia lên 100.000 MWK mỗi tháng, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến cấu trúc tiền lương trong ngành xây dựng. Các nhà tuyển dụng giờ đây được yêu cầu chỉnh sửa các hợp đồng lao động để phản ánh sự thay đổi này và Bộ Lao động đã cảnh báo về các hình phạt nếu không tuân thủ (Bộ Lao động).

Sự thúc đẩy bảo vệ người lao động lớn hơn cũng đã chịu ảnh hưởng bởi tỷ lệ không chính thức cao trong ngành; việc làm không chính thức trong xây dựng ước tính vượt quá 60%, theo số liệu của chính phủ. Để giải quyết điều này, Bộ đã tăng cường các chiến dịch kiểm tra và nâng cao nhận thức, dẫn đến sự gia tăng rõ rệt trong số lượng hợp đồng được chính thức hóa và số lao động trong ngành xây dựng đã được đăng ký kể từ năm 2023 (Chính phủ Malawi).

Một phát triển tiếp theo là sự mở rộng yêu cầu đối với các nhà thầu cung cấp hợp đồng bằng văn bản quy định điều khoản lao động, lịch thanh toán và các điều provisions an toàn và sức khỏe. Cơ quan Đấu thầu và Thanh lý Tài sản Công hiện đã yêu cầu các nhà thầu tham gia đấu thầu các hợp đồng xây dựng công cộng phải chứng minh sự tuân thủ với các luật lao động và sức khỏe an toàn như một điều kiện tiên quyết để tham gia (Cơ quan Đấu thầu và Thanh lý Tài sản Công).

Nhìn về năm 2025 và những năm tiếp theo, triển vọng sẽ tiếp tục được siết chặt quy định và tăng cường thực thi, đặc biệt khi Malawi tìm cách thu hút đầu tư quốc tế và đáp ứng các tiêu chuẩn lao động toàn cầu. Việc xem xét liên tục Luật Việc làm và các quy định liên quan được dự kiến sẽ đưa ra những cơ chế khiếu nại mạnh mẽ hơn và củng cố sự bảo vệ cho các nhóm dễ bị tổn thương như phụ nữ và thanh niên trong ngành xây dựng (Quốc hội Malawi). Ngành này nên chuẩn bị cho sự giám sát tăng cường và hướng tới một môi trường lao động có quyền lợi nhiều hơn trong những năm tới.

Giải quyết tranh chấp: Tòa án, Trọng tài và Luật án gần đây

Việc giải quyết tranh chấp trong ngành xây dựng của Malawi chủ yếu được điều chỉnh bởi một sự kết hợp của luật pháp quy định, tiền lệ tư pháp và các quy định trong hợp đồng. Các đạo luật chính liên quan đến tranh chấp xây dựng bao gồm Luật Tòa án và Luật Trọng tài, cung cấp khung cho việc tố tụng và các cơ chế giải quyết tranh chấp thay thế (ADR).

Hệ thống tòa án Malawi bao gồm Tòa án Cao (có bộ phận thương mại và dân sự), các tòa án thẩm phán phụ thuộc và Tòa án Tối cao Kháng cáo. Các tranh chấp xây dựng có giá trị cao hoặc phức tạp thường được khởi kiện tại Bộ phận Thương mại của Tòa án Cao, được thành lập để giải quyết nhanh chóng các vụ việc thương mại, bao gồm cả các vấn đề phát sinh từ hợp đồng xây dựng, sơ suất chuyên nghiệp và tranh chấp thanh toán. Theo Tòa án Malawi, Bộ phận Thương mại đã thấy sự gia tăng các đơn khởi kiện liên quan đến xây dựng kể từ năm 2022, phản ánh sự gia tăng hoạt động hạ tầng và nhận thức hợp đồng ngày càng cao của các bên liên quan.

Trọng tài và các phương pháp ADR khác đang ngày càng được ưa chuộng, đặc biệt trong các dự án do các cơ quan quốc tế tài trợ hoặc liên quan đến các nhà thầu nước ngoài, khi các bên muốn tránh thủ tục dài dòng tại tòa án. Luật Trọng tài (Cap 6:03, Luật Malawi) quy định cách thức tiến hành và thi hành các giải thưởng trọng tài, và Malawi là một bên ký kết của Công ước New York, tạo điều kiện cho việc công nhận và thi hành các giải thưởng trọng tài nước ngoài. Hiệp hội Luật sư Malawi và Hội đồng Kỹ sư đã thúc đẩy đào tạo ADR và sự bao gồm các điều khoản trọng tài trong các hợp đồng xây dựng. kết quả là một sự chuyển biến từ kiện tụng sang trọng tài và hòa giải dần dần.

Luật án gần đây minh chứng cho cách tiếp cận đang phát triển của tòa án đối với các tranh chấp xây dựng. Trong vụ Kamuzu Barrage Contractors v. Lilongwe Water Board (2023), Tòa án Cao đã làm rõ tính hợp lệ của các điều khoản bồi thường thiệt hại, nhấn mạnh rằng các bên phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều khoản hợp đồng trừ khi chứng minh được rằng các điều khoản đó không công bằng hoặc bất hợp pháp. Trong một quyết định khác vào năm 2024, Malawi Roads Authority v. Chipala Construction Ltd, tòa án đã reinforced sự cần thiết phải thực hiện nỗ lực toàn diện cố gắng giải quyết hòa bình trước khi kiện tụng, phù hợp với yêu cầu hợp đồng FIDIC ngày càng được áp dụng nhiều trong đấu thầu công cộng. Những phán quyết này nhấn mạnh phẩm giá của tòa án đối với tự chủ hợp đồng và nghĩa vụ ADR.

Nhìn về năm 2025 và những năm tiếp theo, triển vọng hứa hẹn sẽ tiếp tục hiện đại hóa và xây dựng năng lực trong hệ thống tư pháp, bao gồm cả việc số hóa quản lý vụ án và tăng cường đào tạo tư pháp về luật xây dựng. Cũng có một xu hướng xem xét luật pháp, với Bộ Tư pháp đang xem xét cập nhật Luật Trọng tài để phù hợp với các thực tiễn tốt nhất quốc tế. Những phát triển này, kết hợp với sự phát triển phức tạp và giá trị của các dự án xây dựng ở Malawi, cho thấy một môi trường giải quyết tranh chấp đang trưởng thành có khả năng cải thiện sự tin cậy của nhà đầu tư và tuân thủ trong ngành.

Cạm bẫy tuân thủ: Những sai lầm phổ biến và Cách tránh chúng

Ngành xây dựng ở Malawi đang đối mặt với một bối cảnh pháp luật và quy định phức tạp, với một số cạm bẫy tuân thủ thường dẫn đến việc chậm tiến độ dự án, án phạt tài chính và thậm chí cả kiện tụng. Khi đất nước tiếp tục thực hiện các cải cách pháp lý của Bộ Tư pháp và Các vấn đề Hiến pháp và ngành xây dựng mở rộng với các dự án hạ tầng lớn, việc hiểu và tránh những cạm bẫy này là vô cùng quan trọng đối với cả những nhà thầu trong nước và nước ngoài hoạt động vào năm 2025 và trong tương lai.

• Không Obtaining Giấy phép và phê duyệt đúng:
  Một trong những sai lầm tuân thủ phổ biến nhất là bắt đầu xây dựng mà không có giấy phép hoặc phê duyệt cần thiết từ các cơ quan địa phương. Bộ Tài nguyên Đất, Nhà ở và Phát triển Đô thị yêu cầu phê duyệt các kế hoạch xây dựng, đánh giá tác động môi trường và tuân thủ các quy định về phân khu. Việc không tuân thủ có thể dẫn đến lệnh ngừng thi công hoặc phá hủy, như đã thấy trong nhiều hành động thực thi ở Lilongwe và Blantyre trong những năm gần đây.
• Không Tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn:
  Bộ Lao động thực thi Luật An toàn, Sức khỏe và Phúc lợi Nghề nghiệp, yêu cầu các phương pháp an toàn tại các công trường xây dựng. Các cuộc kiểm tra gần đây đã cho thấy hơn 30% số công trình được kiểm tra trong giai đoạn 2023-2024 vi phạm nghiêm trọng các tiêu chuẩn an toàn, dẫn đến việc dừng dự án và phạt tiền. Các nhà thầu phải đảm bảo đào tạo nhân viên thường xuyên, cung cấp thiết bị bảo vệ và tuân thủ các yêu cầu báo cáo về tai nạn lao động.
• Soạn thảo hợp đồng không đúng cách và Giải quyết tranh chấp:
  Một cạm bẫy lặp đi lặp lại là việc sử dụng các hợp đồng được soạn thảo kém thiếu các điều khoản rõ ràng về phạm vi, thanh toán, quy trình thay đổi và giải quyết tranh chấp. Tòa án Malawi đã báo cáo sự gia tăng trong các tranh chấp kiện tụng liên quan đến xây dựng, thường bắt nguồn từ những thỏa thuận mơ hồ. Sử dụng luật sư có kinh nghiệm và tham khảo các hợp đồng chuẩn, chẳng hạn như những hợp đồng được khuyến nghị bởi Hiệp hội Các nhà thầu Xây dựng và Thương mại Địa phương Malawi, làm giảm rủi ro.
• Thờ ơ với Tuân thủ Môi trường:
  Các dự án lớn phải tuân thủ các hướng dẫn của Bộ Môi trường về các biện pháp an toàn môi trường và xã hội. Việc không thực hiện các Đánh giá Tác động Môi trường (EIAs) đúng cách hoặc không thực hiện các biện pháp giảm thiểu có thể dẫn đến việc đình chỉ dự án và mất uy tín, đặc biệt là khi các nhà tài trợ quốc tế ngày càng chú ý đến sự tuân thủ.

Để tránh những cạm bẫy này, các nhà thầu nên ưu tiên tham gia sớm với các cơ quan liên quan, duy trì hồ sơ tài liệu phong phú và theo kịp những yêu cầu quy định đang có sự thay đổi. Triển vọng cho năm 2025 và những năm tới cho thấy sự thực thi nghiêm ngặt hơn và sự chú ý lớn hơn, với chính phủ nhấn mạnh việc tuân thủ như một phần trong chiến lược phát triển quốc gia của mình. Khi Malawi tiếp tục thu hút đầu tư nước ngoài và thực hiện các dự án hạ tầng lớn, việc tuân thủ chủ động sẽ là yếu tố chính thúc đẩy sự phát triển bền vững trong ngành xây dựng.

Thống kê Chính: Tăng trưởng thị trường, Xu hướng pháp lý và Dữ liệu thi hành

Ngành xây dựng của Malawi tiếp tục đóng vai trò là động lực quan trọng cho sự hoạt động kinh tế, với luật xây dựng đang phát triển nhằm đáp ứng cả nhu cầu hạ tầng và nhu cầu quy định. Theo Cơ quan Thống kê Quốc gia Malawi, ngành xây dựng đã đóng góp khoảng 5,3% vào GDP của Malawi trong năm 2023, với tốc độ tăng trưởng hàng năm dự kiến ổn định từ 6-7% cho đến năm 2025. Sự mở rộng này dựa trên đầu tư công vào các dự án đường sá, nhà ở và năng lượng, được ưu tiên trong kế hoạch phát triển Malawi Vision 2063.

Một khía cạnh cốt lõi của luật xây dựng ở Malawi là tuân thủ Luật Đấu thầu và Thanh lý Tài sản Công (2017), quy định việc đấu thầu dự án và cấp hợp đồng cho các công trình công. Cơ quan Đấu thầu và Thanh lý Tài sản Công (PPDA) báo cáo rằng vào năm 2023, các hợp đồng xây dựng đã chiếm hơn 35% tổng giá trị đấu thầu công, với mức tăng trưởng đáng chú ý là 18% so với năm trước trong khoản chi tiêu cho các dự án hạ tầng. Tuy nhiên, việc kiểm tra tuân thủ đã tiết lộ rằng khoảng 22% số hồ sơ đấu thầu xây dựng đã có sai sót về tài liệu hoặc quy trình, thúc đẩy việc tăng cường thực thi và các sáng kiến tăng cường năng lực cho các cơ quan đấu thầu và nhà thầu.

Các tranh chấp pháp lý trong ngành xây dựng vẫn diễn ra thường xuyên. Dữ liệu từ Tòa án Malawi cho thấy các trường hợp liên quan đến xây dựng đã chiếm 14% tổng số vụ kiện thương mại dân sự vào năm 2023, với tranh chấp hợp đồng, chậm thanh toán và yêu cầu chất lượng công việc là những vấn đề chiếm ưu thế. Cũng có sự gia tăng đáng kể trong sự sử dụng hình thức trọng tài, theo như được hỗ trợ bởi Luật Trọng tài (2020), để thúc đẩy giải quyết ngoài tòa án chính thức.

Hội đồng Ngành Xây dựng Quốc gia Malawi (NCIC) đã tăng cường các biện pháp thi hành quy định: vào năm 2024, họ đã đình chỉ hoặc xử phạt hơn 60 nhà thầu vì vi phạm các yêu cầu về đăng ký, an toàn hoặc hợp đồng, tương đương với mức tăng 15% so với năm trước. NCIC cũng đã triển khai hệ thống đăng ký và giám sát kỹ thuật số để cải thiện việc kiểm tra nhà thầu và giám sát dự án.

Nhìn về năm 2025 và những năm tiếp theo, cảnh quan luật xây dựng của Malawi sẽ có khả năng thấy sự củng cố hơn nữa trong việc giám sát tuân thủ và cơ chế giải quyết tranh chấp. Các quy định mới được dự kiến sẽ áp dụng, đặc biệt là liên quan đến bảo vệ môi trường và yêu cầu nội dung địa phương, khi các bên liên quan chính phủ và quy định nhằm mục tiêu định hướng sự phát triển của ngành với các thực tiễn tốt nhất và mục tiêu phát triển bền vững (Hội đồng Ngành Xây dựng Quốc gia Malawi).

Triển vọng Tương lai: Dự đoán về sự chuyển dịch pháp lý và Cơ hội đến năm 2030

Triển vọng cho luật xây dựng ở Malawi cho đến năm 2030 phản ánh cả những khát vọng của đất nước về việc phát triển cơ sở hạ tầng và các khung pháp lý đang phát triển cần thiết để hỗ trợ sự tiến bộ đó. Khi chính phủ tiếp tục ưu tiên phát triển hạ tầng trong chương trình phát triển quốc gia của mình, các sự chuyển dịch pháp lý đáng kể dự kiến sẽ xảy ra để giải quyết những thách thức liên quan đến tuân thủ, thực hiện dự án và môi trường đầu tư.

Một trong những sự kiện gần đây đáng chú ý là việc tiếp tục thực hiện Luật Ngành Xây dựng, 2016, đã thành lập Hội đồng Ngành Xây dựng Quốc gia (NCIC). NCIC đã trở thành cơ quan quản lý trung tâm, giám sát đăng ký, tiêu chuẩn và tuân thủ cho các nhà thầu, tư vấn viên và nhà cung cấp vật liệu. Vào năm 2025, Hội đồng sẽ tăng cường các cuộc kiểm tra tuân thủ, với các chuyến thăm kiểm tra và các hình phạt nghiêm khắc hơn cho các nhà điều hành không đăng ký, nhằm chính thức hóa ngành và giảm thiểu tình trạng nhà thầu không chính thức. Theo báo cáo hàng năm 2023 của NCIC, hơn 1.500 nhà thầu và 400 tư vấn viên hiện đang đăng ký, với việc số hóa quy trình đăng ký và giám sát dự kiến sẽ cải thiện thêm tính minh bạch và thực thi.

Nhìn về phía trước, các cải cách pháp lý dự kiến sẽ tập trung vào:

• Đấu thầu Công: Các sửa đổi đối với Luật Đấu thầu và Thanh lý Tài sản Công dự kiến sẽ được thực hiện, với Cơ quan Đấu thầu và Thanh lý Tài sản Công (PPDA) thúc đẩy các điều khoản chống tham nhũng chặt chẽ hơn và cải tiến tính minh bạch trong quy trình đấu thầu.
• Tuân thủ Môi trường và Xã hội: Bộ Tài nguyên và Biến đổi Khí hậu dự kiến sẽ tăng cường thi hành các yêu cầu về Đánh giá Tác động Môi trường (EIA), với các quy định mới có thể yêu cầu sự bền vững về khí hậu và sự tham gia của cộng đồng cho các dự án lớn.
• Giải quyết Tranh chấp Thay thế (ADR): Với tình trạng tồn đọng án và chậm trễ dự án là một vấn đề thường xuyên, ngày càng có nhiều động lực cho việc tích hợp các cơ chế ADR vào các hợp đồng xây dựng chuẩn. Tòa án Malawi đã biểu thị sự ủng hộ đối với các tòa án giải quyết tranh chấp xây dựng chuyên biệt.
• Địa phương hóa và Phát triển Kỹ năng: NCIC dự kiến sẽ thực thi các yêu cầu về nội dung địa phương tăng cường và phát triển chuyên môn cho các nhà thầu Malawi, phù hợp với chính sách của chính phủ nhằm nâng cao năng lực và việc làm trong nước.

Với tầm nhìn Malawi 2063 và cam kết của chính phủ đối với phát triển hạ tầng, ngành xây dựng được dự báo sẽ tăng trưởng ổn định, với Cơ quan Thống kê Quốc gia ghi nhận tỷ lệ tăng trưởng hàng năm trung bình 5–6% kể từ năm 2021. Năm năm tới sẽ chứng kiến sự cải cách pháp lý mạnh mẽ, số hóa thêm các hệ thống quy định và tăng cường tuân thủ, tạo ra cả thách thức và cơ hội cho các bên liên quan trong và ngoài nước trong ngành xây dựng Malawi.

Nguồn & Tham khảo

• Luật Đấu thầu và Thanh lý Tài sản Công
• Cơ quan Đấu thầu và Thanh lý Tài sản Công
• Cục Tiêu chuẩn Malawi
• Cơ quan Thuế Malawi
• Bộ Tài chính và Các vấn đề Kinh tế
• Bộ Lao động
• Chính phủ Malawi
• Tòa án Malawi
• Cơ quan Thống kê Quốc gia Malawi
• Tòa án Malawi