Cơn sốt đầu tư tại Sahara Phía Tây? Khám phá những cơ hội chưa được khai thác vào năm 2025 trước khi bùng nổ.

Danh sách nội dung

• Tóm tắt điều hành: Tây Sahara tại ngã tư đầu tư
• Cảnh quan chính trị và pháp lý: Điều hướng chủ quyền và quản trị
• Tổng quan kinh tế: Các ngành tăng trưởng chính và dữ liệu thị trường hiện tại
• Thuế và quy định kinh doanh: Những gì nhà đầu tư phải tuân thủ
• Luật đầu tư nước ngoài: Quyền sở hữu và hạn chế
• Cơ sở hạ tầng và tài nguyên thiên nhiên: Đánh giá tài sản chiến lược
• Thống kê chính: Lực lượng lao động, GDP, thương mại và nhân khẩu học
• Những yếu tố rủi ro: Thách thức chính trị, pháp lý và hoạt động
• Triển vọng tương lai: Dự báo và kịch bản đến năm 2030
• Cách bắt đầu: Các bước thực tiễn và tài nguyên chính thức
• Nguồn & Tài liệu tham khảo

Tóm tắt điều hành: Tây Sahara tại ngã tư đầu tư

Tây Sahara đứng trước một ngã rẽ quan trọng cho các nhà đầu tư tiềm năng vào năm 2025, được đánh dấu bởi những tranh chấp lãnh thổ đang diễn ra, các khuôn khổ pháp lý đang phát triển và hy vọng thận trọng về triển vọng đầu tư trong tương lai. Lãnh thổ này, chủ yếu do Maroc quản lý từ năm 1975, vẫn là đối tượng của cuộc tranh chấp chủ quyền kéo dài với Mặt trận Polisario, đại diện cho Cộng hòa Ả Rập Sahrawi Dân chủ (SADR). Tình trạng chưa được giải quyết này tạo ra một môi trường phức tạp cho việc đầu tư hợp pháp, như được công nhận bởi nhiều cơ quan pháp lý và chính phủ quốc tế.

Về mặt pháp lý, Liên Hợp Quốc chỉ định Tây Sahara là một lãnh thổ không tự quản, và đã nhiều lần nhấn mạnh quyền tự quyết của người dân Sahrawi (Liên Hợp Quốc). Tòa án Công lý châu Âu (ECJ) đã đưa ra những phán quyết quan trọng trong những năm gần đây, đặc biệt là vào năm 2021, làm rõ rằng các thỏa thuận giữa EU và Maroc không hợp pháp bao trùm lãnh thổ hoặc tài nguyên của Tây Sahara mà không có sự đồng ý rõ ràng từ người dân nơi đây (Tòa án Công lý của Liên minh châu Âu).

Maroc, tuy nhiên, tiếp tục thúc đẩy đầu tư vào lãnh thổ này, đặc biệt trong các lĩnh vực năng lượng tái tạo, thủy sản, và cơ sở hạ tầng. Cơ quan Đầu tư và Phát triển Xuất khẩu Maroc (AMDIE) liệt kê một số dự án lớn trong khu vực, bao gồm Cảng Đại Tây Dương Dakhla và các trang trại gió và mặt trời quy mô lớn (Cơ quan Đầu tư và Phát triển Xuất khẩu Maroc). Các số liệu thống kê chính thức của Maroc cho thấy khoảng 2 tỷ USD đã được xác định cho các dự án cơ sở hạ tầng và năng lượng ở Tây Sahara trong giai đoạn từ 2023 đến 2025.

Tuy nhiên, rủi ro không tuân thủ vẫn còn đáng kể. Sự không rõ ràng về mặt pháp lý liên quan đến chủ quyền có nghĩa là các nhà đầu tư nước ngoài – đặc biệt là những người được đặt tại EU, Vương quốc Anh và các khu vực pháp lý khác nhạy cảm với luật pháp quốc tế – phải đối mặt với những nghĩa vụ thẩm định nghiêm ngặt hơn. Các cơ quan quốc gia và siêu quốc gia (ví dụ: Ủy ban châu Âu) đã khuyên các công ty nên cẩn thận đánh giá bối cảnh pháp lý và những rủi ro tiềm ẩn đến danh tiếng trước khi đầu tư (Ủy ban châu Âu).

Nhìn về phía trước, triển vọng đầu tư ở Tây Sahara có khả năng vẫn gắn chặt với những phát triển chính trị tại Liên Hợp Quốc và các cách giải thích pháp lý đang phát triển. Trong khi các dự án được Maroc hỗ trợ có thể tiếp tục, đầu tư nước ngoài từ các khu vực pháp lý nhạy cảm với rủi ro sẽ vẫn bị hạn chế cho đến khi có sự rõ ràng pháp lý lớn hơn hoặc đột phá trong quá trình chính trị. Các nhà đầu tư được khuyên nên tìm kiếm tư vấn pháp lý chuyên môn và theo dõi chặt chẽ các diễn biến từ các cơ quan chính thức vào năm 2025 và những năm tiếp theo.

Cảnh quan chính trị và pháp lý: Điều hướng chủ quyền và quản trị

Đầu tư vào Tây Sahara vào năm 2025 tiếp tục được định hình bởi tình trạng chính trị và pháp lý phức tạp của vùng này. Tây Sahara được Liên Hợp Quốc liệt kê là một “lãnh thổ không tự quản,” với chủ quyền đang tranh chấp giữa Vương quốc Maroc và Mặt trận Polisario, tổ chức đang tìm kiếm độc lập cho Cộng hòa Ả Rập Sahrawi Dân chủ (SADR) (Liên Hợp Quốc). Maroc quản lý khoảng 80% lãnh thổ, bao gồm các thành phố chính và cơ sở hạ tầng kinh tế, và coi đây là một phần của lãnh thổ quốc gia của mình. Trong khi đó, SADR kiểm soát các khu vực biên giới phía Đông và được một số quốc gia và tổ chức công nhận, nhưng không được Liên Hợp Quốc hoặc phần lớn các nước công nhận.

Khuôn khổ pháp lý cho việc đầu tư vào Tây Sahara do đó rất phức tạp. Maroc đã mở rộng các luật trong nước của mình – bao gồm đầu tư, thuế và quy định thương mại – lên lãnh thổ mà họ kiểm soát (Chính phủ Vương quốc Maroc). Các nhà đầu tư hoạt động trong các khu vực này phải tuân theo quản lý và giám sát quy định của Maroc. Tuy nhiên, tình trạng của những khoản đầu tư đó vẫn là vấn đề gây tranh cãi ở quy mô quốc tế. Vào năm 2016 và 2018, Tòa án Công lý châu Âu (ECJ) đã phán quyết rằng các thỏa thuận EU-Maroc không thể tự động áp dụng cho Tây Sahara mà không có sự đồng ý của người dân nơi đây, khẳng định tình trạng khác biệt của lãnh thổ này theo luật pháp quốc tế (Tòa án Công lý của Liên minh châu Âu).

Rủi ro không tuân thủ là điều đáng kể. Các công ty đầu tư vào tài nguyên thiên nhiên (đặc biệt là phosphat, thủy sản và năng lượng tái tạo) phải cân nhắc đến những thách thức pháp lý tiềm ẩn liên quan đến việc sử dụng tài nguyên của Tây Sahara, như đã thấy trong một số vụ kiện và khiếu nại đến các cơ quan quốc gia ở châu Âu và những nơi khác. Ủy ban châu Âu và các cơ quan chính phủ khác đã đưa ra hướng dẫn khuyến nghị thẩm định kỹ lưỡng và cảnh báo các công ty về rủi ro liên quan đến danh tiếng và pháp lý (Ủy ban châu Âu). Các nhà đầu tư được khuyên nên tham khảo ý kiến của luật sư có kinh nghiệm trong luật pháp quốc tế và theo dõi sự tiến triển hướng dẫn từ cả chính quyền Maroc và các tổ chức quốc tế.

Dữ liệu thống kê cụ thể cho Tây Sahara là hạn chế do tình trạng tranh chấp và việc tích hợp báo cáo kinh tế với các thống kê quốc gia của Maroc. Tuy nhiên, chính phủ Maroc tiếp tục thúc đẩy các dự án cơ sở hạ tầng và năng lượng trong khu vực, như Cảng Đại Tây Dương Dakhla và các cơ sở năng lượng gió và mặt trời lớn, nhằm thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài theo các chiến lược quốc gia (Cơ quan Đầu tư và Phát triển Xuất khẩu Maroc).

Nhìn về phía trước đến năm 2025 và những năm tiếp theo, bối cảnh đầu tư ở Tây Sahara sẽ vẫn gắn chặt với các cuộc đàm phán chính trị và các tiến trình pháp lý quốc tế. Trong khi Maroc có khả năng duy trì tích hợp hành chính và kinh tế của lãnh thổ, những phát triển ngoại giao đang diễn ra và các phán quyết có thể sẽ tiếp tục ảnh hưởng đến môi trường tuân thủ cho các nhà đầu tư nước ngoài.

Tổng quan kinh tế: Các ngành tăng trưởng chính và dữ liệu thị trường hiện tại

Tây Sahara tạo ra một bối cảnh kinh tế độc đáo và phức tạp cho các nhà đầu tư tiềm năng, chủ yếu do tình trạng tranh chấp của nó và các khuôn khổ pháp lý đang phát triển. Lãnh thổ này giàu tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt là phosphat, thủy sản và tiềm năng hydrocarbon ngoài khơi, nhưng đối mặt với những không chắc chắn đáng kể về mặt quy định và chính trị ảnh hưởng đến khí hậu đầu tư cho đến năm 2025 và những năm tiếp theo.

Nền kinh tế của vùng này chủ yếu được dẫn dắt bởi nông nghiệp, đánh bắt cá và khai thác phosphat. Mỏ phosphat Bou Craa vẫn là một trong những nguồn cung cấp phosphat lớn nhất toàn cầu, được quản lý bởi Tập đoàn OCP, một doanh nghiệp nhà nước Maroc. Theo OCP, các hoạt động ở Tây Sahara đã chiếm khoảng 7-10% tổng sản lượng phosphat của Maroc trong những năm gần đây, làm cho lĩnh vực này trở thành một trụ cột kinh tế trung tâm. Ngành thủy sản cũng rất quan trọng, với khu vực ven biển đại diện cho một trong những ngư trường phong phú nhất của Đại Tây Dương. Các thỏa thuận về thủy sản của Liên minh châu Âu với Maroc, tuy nhiên, đã bị xem xét về mặt pháp lý liên quan đến khả năng áp dụng cho Tây Sahara, sau các phán quyết quan trọng của Tòa án Công lý của Liên minh châu Âu (CJEU), mà vào năm 2021 đã xác nhận rằng các thỏa thuận EU-Maroc không thể tự động áp dụng cho Tây Sahara mà không có sự đồng ý rõ ràng từ người dân nơi đây.

Phát triển cơ sở hạ tầng, do chính phủ Maroc dẫn đầu, đã tăng tốc kể từ năm 2020, với các khoản đầu tư lớn vào vận tải, cảng biển và năng lượng tái tạo. Các dự án như Cảng Đại Tây Dương Dakhla và các mạng lưới đường mở rộng nhằm định vị khu vực này như một trung tâm thương mại cho Tây Phi, theo Bộ Trang thiết bị và Nước. Năng lượng tái tạo là một lĩnh vực tăng trưởng khác, với nhiều dự án gió và mặt trời đang diễn ra, tận dụng lợi thế từ điều kiện khí hậu thuận lợi của khu vực.

Tuy nhiên, các nhà đầu tư phải điều hướng một môi trường pháp lý và tuân thủ phức tạp. Liên Hợp Quốc coi Tây Sahara là lãnh thổ không tự quản, và không có quốc gia thành viên nào của Liên Hợp Quốc chính thức công nhận chủ quyền của Maroc đối với khu vực này (Liên Hợp Quốc). Tòa án Quốc tế và CJEU đã đưa ra ý kiến và phán quyết nhấn mạnh rằng các hoạt động khai thác tài nguyên ở lãnh thổ này phải mang lại lợi ích cho người dân địa phương và tôn trọng nguyện vọng của họ, nếu không có thể bị coi là vi phạm luật pháp quốc tế (Liên Hợp Quốc).

Nhìn về phía trước đến năm 2025 và những năm tiếp theo, triển vọng kinh tế cho Tây Sahara sẽ gắn chặt với những phát triển chính trị và những thách thức pháp lý đang diễn ra ở cấp độ quốc tế. Trong khi thúc đẩy cơ sở hạ tầng và khai thác tài nguyên của Maroc tạo ra cơ hội tăng trưởng, các nhà đầu tư được khuyên nên theo dõi chặt chẽ các tiền lệ pháp lý và đảm bảo tuân thủ luật pháp quốc tế cũng như giao tiếp với các bên liên quan địa phương như những điều kiện tiên quyết cho việc đầu tư bền vững.

Thuế và quy định kinh doanh: Những gì nhà đầu tư phải tuân thủ

Các nhà đầu tư xem xét đến Tây Sahara phải điều hướng một bối cảnh quy định và thuế phức tạp, được hình thành bởi tình trạng tranh chấp của vùng và chế độ hành chính mà Vương quốc Maroc áp dụng. Tây Sahara được Liên Hợp Quốc phân loại là một “lãnh thổ không tự quản,” nhưng Maroc quản lý hầu hết lãnh thổ và áp dụng các khuôn khổ pháp lý và quy định của mình ở đó. Tình huống này ảnh hưởng trực tiếp đến các quy định thuế và kinh doanh mà các nhà đầu tư phải tuân thủ.

Trên thực tế, luật Maroc — bao gồm Bộ luật Thương mại, Bộ luật Lao động và các điều khoản thuế — điều chỉnh hầu hết các hoạt động kinh doanh trong khu vực. Các công ty hoạt động ở Tây Sahara được yêu cầu đăng ký với các cơ quan Maroc, bao gồm Cơ quan Thuế Maroc, và tuân thủ thuế thu nhập doanh nghiệp (CIT), thuế giá trị gia tăng (VAT) và các khoản đóng góp xã hội của Maroc. Đối với năm 2025, mức thuế doanh nghiệp chuẩn của Maroc được đặt ở mức 20% cho hầu hết các công ty, với các mức cụ thể cho các bậc lợi nhuận khác nhau, trong khi mức thuế VAT vẫn ở mức 20%, có sự miễn trừ và giảm giá khác nhau tùy thuộc vào lĩnh vực.

Các nhà đầu tư nước ngoài cũng phải tuân thủ quy định về ngoại hối của Maroc, được quản lý bởi Văn phòng Đổi ngoại tệ, điều chỉnh các quy trình nhập khẩu vốn, hồi hương lợi nhuận và chuyển đổi tiền tệ. Cơ quan Đầu tư và Phát triển Xuất khẩu Maroc (AMDIE) hỗ trợ các quy trình đầu tư, cung cấp một số ưu đãi thuế cho các lĩnh vực ưu tiên, mặc dù tính khả thi của các ưu đãi đầu tư ở Tây Sahara có thể chịu sự xem xét chính sách và cần được xác nhận theo từng trường hợp.

Các nghĩa vụ tuân thủ chính bao gồm:

• Đăng ký một thực thể pháp lý hoặc chi nhánh tại Maroc và nhận tất cả các giấy phép cần thiết.
• Thực hiện khai báo thuế định kỳ và duy trì hồ sơ kế toán đúng theo luật Maroc.
• Đảm bảo tuân thủ các yêu cầu lao động và an sinh xã hội theo quy định của Caisse Nationale de Sécurité Sociale.
• Tuân thủ quy định hải quan và xuất nhập khẩu của Maroc đối với hàng hóa di chuyển vào hoặc ra khỏi khu vực.

Tuy nhiên, có những rủi ro pháp lý và danh tiếng đáng kể do tình trạng tranh chấp của lãnh thổ. Tòa án Công lý của Liên minh châu Âu đã phán quyết rằng các thỏa thuận thương mại EU-Maroc không tự động áp dụng cho Tây Sahara mà không có sự đồng ý rõ ràng của người dân nơi đây (Tòa án Công lý của Liên minh châu Âu). Các nhà đầu tư từ các khu vực pháp lý có các quy định nghiêm ngặt về luật pháp ngoài lãnh thổ hoặc yêu cầu về thẩm định nhân quyền nên thực hiện các đánh giá rủi ro nâng cao.

Nhìn về phía trước đến năm 2025 và những năm tiếp theo, các nhà đầu tư nên theo dõi các diễn biến pháp lý đang diễn ra tại Liên Hợp Quốc và các tòa án quốc tế, cũng như bất kỳ sự thay đổi nào trong thực tiễn hành chính của Maroc. Trong khi Maroc tiếp tục khuyến khích đầu tư, việc tuân thủ cả các quy định địa phương và các chuẩn mực pháp lý quốc tế sẽ vẫn là điều cần thiết cho các hoạt động bền vững ở Tây Sahara.

Luật đầu tư nước ngoài: Quyền sở hữu và hạn chế

Đầu tư nước ngoài vào Tây Sahara có độ phức tạp đặc biệt bởi vì tình trạng pháp lý tranh chấp của nó và cuộc xung đột chủ quyền đang diễn ra giữa Maroc và Cộng hòa Ả Rập Sahrawi Dân chủ (SADR). Liên Hợp Quốc phân loại Tây Sahara là một “lãnh thổ không tự quản,” và tình trạng cuối cùng của vùng vẫn chưa được giải quyết. Tình huống này ảnh hưởng trực tiếp đến khung pháp lý governing đầu tư nước ngoài, quyền sở hữu và hạn chế trong lãnh thổ.

Maroc quản lý phần lớn Tây Sahara và áp dụng các luật đầu tư quốc gia của mình đối với khu vực này. Theo luật Maroc, các nhà đầu tư nước ngoài có thể sở hữu tài sản và doanh nghiệp, với một số hạn chế ngành áp dụng cho các ngành chiến lược (như khai thác phosphat và thủy sản). Hiến chương đầu tư của Maroc năm 2019 đảm bảo đối xử công bằng giữa nhà đầu tư nước ngoài và trong nước, cho phép sở hữu hoàn toàn của nước ngoài trong hầu hết các lĩnh vực, tuân thủ cấp phép và quy định địa phương (Văn phòng Tổng Thư ký Chính phủ Maroc).

Tuy nhiên, đầu tư vào Tây Sahara đối mặt với sự không chắc chắn pháp lý đáng kể do tình trạng quốc tế của nó. Tòa án Công lý châu Âu (CJEU) đã nhiều lần phán quyết rằng các thỏa thuận EU-Maroc không thể tự động áp dụng cho Tây Sahara mà không có sự đồng ý rõ ràng của người dân nơi đây, như đã thấy trong các bản án năm 2016 và 2021 (Tòa án Công lý của Liên minh châu Âu). Tiền lệ này đã ảnh hưởng đến các khu vực pháp lý khác và các công ty đa quốc gia, nhiều công ty trong số đó yêu cầu thẩm định pháp lý bổ sung trước khi đầu tư vào tài sản hoặc ký kết hợp đồng liên quan đến Tây Sahara.

Thêm vào đó, Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Liên Hợp Quốc và Cố vấn Pháp lý của Liên Hợp Quốc đã khẳng định rằng các hoạt động liên quan đến tài nguyên ở lãnh thổ này phải mang lại lợi ích cho người dân địa phương và tôn trọng nguyện vọng của họ, nếu không sẽ bị coi là vi phạm luật pháp quốc tế (Liên Hợp Quốc).

• Các cơ quan Maroc đã báo cáo sự gia tăng đầu tư ổn định vào các “Tỉnh phía Nam,” với các dự án cơ sở hạ tầng và năng lượng tái tạo có giá trị trên 8 tỷ USD kể từ năm 2020 (Vương quốc Maroc).
• Các hạn chế chính đối với các nhà đầu tư nước ngoài bao gồm yêu cầu tuân thủ luật Maroc, nguy cơ kiện tụng từ SADR hoặc những người ủng hộ của họ, và rủi ro về danh tiếng hoặc trừng phạt tiềm năng tùy thuộc vào các diễn biến quốc tế.
• Hiện tại chưa có khung pháp lý SADR được công nhận cho đầu tư nước ngoài ở các khu vực dưới sự kiểm soát của họ.

Triển vọng cho năm 2025 và những năm tiếp theo được hình thành bởi các phát triển ngoại giao đang diễn ra và các thách thức pháp lý. Các nhà đầu tư được khuyên theo dõi các quyết định của tòa án quốc tế, các quy trình của Liên Hợp Quốc và sự phát triển của các chính sách đầu tư của Maroc ở Tây Sahara. Các đánh giá rủi ro pháp lý toàn diện và tuân thủ cả luật Maroc và luật quốc tế vẫn là điều cần thiết đối với các nhà đầu tư nước ngoài đang xem xét gia nhập khu vực này.

Cơ sở hạ tầng và tài nguyên thiên nhiên: Đánh giá tài sản chiến lược

Đầu tư vào cơ sở hạ tầng và tài nguyên thiên nhiên của Tây Sahara vẫn là một việc phức tạp vào năm 2025, chịu ảnh hưởng bởi những câu hỏi chưa được giải quyết về chủ quyền và các khuôn khổ pháp lý quốc tế đang phát triển. Khu vực này, chủ yếu được Maroc quản lý nhưng được Cộng hòa Ả Rập Sahrawi Dân chủ tuyên bố, sở hữu nhiều mỏ phosphat lớn, thủy sản và tiềm năng năng lượng tái tạo đáng kể. Tuy nhiên, các rủi ro pháp lý, chính trị và tuân thủ tiếp tục đè nặng lên việc đánh giá tài sản chiến lược.

Một động lực chính cho hoạt động kinh tế là mỏ phosphat Bou Craa, một trong những mỏ lớn nhất thế giới, vận hành bởi Tập đoàn OCP thuộc sở hữu nhà nước Maroc. Xuất khẩu phosphat từ Tây Sahara chiếm khoảng 8% tổng sản lượng của OCP vào năm 2023, với các mức sản xuất dự kiến sẽ giữ ổn định hoặc tăng nhẹ cho đến năm 2025. Thêm vào đó, Maroc đã bắt đầu đầu tư quy mô lớn vào năng lượng gió và mặt trời trong khu vực, phù hợp với các mục tiêu năng lượng tái tạo quốc gia được nêu bởi Bộ chuyển đổi năng lượng và phát triển bền vững. Đến năm 2025, công suất năng lượng tái tạo lắp đặt trong lãnh thổ dự kiến sẽ vượt quá 300 MW, chủ yếu từ các dự án năng lượng gió.

Ngành thủy sản cũng đại diện cho một nguồn tài nguyên chiến lược. Dưới sự quản lý của Maroc, việc cấp phép và giám sát quy định thuộc về Bộ Nông nghiệp, Thủy sản Biển, Phát triển Nông thôn và Nước và Rừng. Tuy nhiên, Thỏa thuận Đối tác Thủy sản Bền vững EU-Maroc đã bị tạm ngưng một phần vào năm 2023 sau phán quyết từ Tòa án Công lý của Liên minh châu Âu rằng giao dịch không thể áp dụng cho Tây Sahara mà không có sự đồng ý của người dân nơi đây. Tiền lệ pháp lý này đã làm gia tăng sự giám sát tuân thủ với các nhà đầu tư quốc tế và người tiêu thụ.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn ít do những không chắc chắn pháp lý này. Liên Hợp Quốc coi Tây Sahara là “Lãnh thổ không tự quản” và, theo Văn phòng Pháp lý của Liên Hợp Quốc, việc khai thác tài nguyên phải mang lại lợi ích cho người dân Sahrawi địa phương và tuân thủ luật pháp quốc tế. Một số công ty đã rút khỏi hoặc kiềm chế hoạt động trong lãnh thổ này nhằm giảm thiểu rủi ro về danh tiếng và pháp lý.

Nhìn về phía trước đến năm 2025 và những năm tiếp theo, việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng và tài nguyên thiên nhiên ở Tây Sahara sẽ gắn chặt với sự phát triển của bối cảnh pháp lý và chính trị. Các nhà đầu tư được khuyên nên thực hiện thẩm định kỹ lưỡng, theo dõi các diễn biến pháp lý quốc tế, và đảm bảo tuân thủ với cả khung quy định của Maroc và các tiêu chuẩn tuân thủ quốc tế đang phát triển. Cho đến khi một giải pháp chính trị vĩnh viễn được đạt được, lợi suất điều chỉnh theo rủi ro trong khu vực sẽ vẫn rất nhạy cảm với các ý kiến pháp lý quốc tế và các chính sách của chính phủ quốc gia.

Thống kê chính: Lực lượng lao động, GDP, thương mại và nhân khẩu học

Đầu tư vào Tây Sahara trình bày một bối cảnh phức tạp, đặc biệt do tình trạng tranh chấp của nó và khả năng tiếp cận hạn chế các số liệu kinh tế chính thức. Khu vực này, chủ yếu do Maroc quản lý nhưng được Cộng hòa Ả Rập Sahrawi Dân chủ (SADR) tuyên bố, thiếu một chính phủ có chủ quyền được công nhận quốc tế, điều này ảnh hưởng đến việc thu thập và báo cáo dữ liệu. Tuy nhiên, một số chỉ báo chính có thể được suy luận từ các nguồn Maroc và các tài liệu tham khảo của Liên Hợp Quốc, mặc dù chúng nên được diễn giải cẩn thận trong bối cảnh pháp lý và chính trị.

• Lực lượng lao động: Dữ liệu lực lượng lao động chính xác cho Tây Sahara không được công bố riêng biệt từ Maroc bởi hầu hết các tổ chức quốc tế. Ủy ban Cao cấp Của Maroc bao gồm khu vực này trong các Tỉnh phía Nam của mình, nhưng không tách bạch số liệu cho riêng Tây Sahara. Tính đến năm 2023, tỷ lệ thất nghiệp quốc gia của Maroc đạt khoảng 11,8%, với tỷ lệ cao hơn ở các vùng phía nam, bao gồm Tây Sahara. Việc làm tập trung vào quản lý công, khai thác phosphat, đánh bắt cá và nông nghiệp hạn chế (Ủy ban Cao cấp Kế hoạch Maroc).
• GDP: Không có số liệu GDP chính thức riêng biệt cho Tây Sahara. Tuy nhiên, khu vực này đóng góp ở mức khiêm tốn vào GDP tổng thể của Maroc, chủ yếu thông qua khai thác phosphat tại Bou Craa, đánh bắt cá và một số ngành du lịch. GDP quốc gia của Maroc được ước lượng đạt 142 tỷ USD vào năm 2023, với các Tỉnh phía Nam chiếm một tỷ lệ nhỏ nhưng có ý nghĩa chiến lược (Ngân hàng Al-Maghrib).
• Thương mại: Thương mại của Tây Sahara được thực hiện gần như hoàn toàn dưới sự bảo trợ của Maroc. Liên minh châu Âu đã bao gồm sản phẩm từ khu vực này trong các thỏa thuận thương mại với Maroc, mặc dù điều này đang là đối tượng của các tranh chấp pháp lý liên tục và những thách thức về tuân thủ (Tòa án Công lý của Liên minh châu Âu). Khu vực này xuất khẩu phosphat và sản phẩm thủy sản, với các số liệu xuất khẩu được đưa vào trong tài khoản quốc gia của Maroc.
• Nhân khẩu học: Dân số của Tây Sahara ước tính khoảng 600.000 vào năm 2024. Hồ sơ nhân khẩu học trẻ, với độ tuổi trung bình tương tự như của Maroc (khoảng 29 tuổi). Có một dân số đô thị đáng kể tại Laayoune và Dakhla, và một dân số nông thôn và du mục nhỏ hơn (Ủy ban Cao cấp Kế hoạch Maroc).

Triển vọng cho năm 2025 và những năm tiếp theo được hình thành bởi những sự không chắc chắn pháp lý và những hạn chế đối với đầu tư nước ngoài. Các nhà đầu tư quốc tế phải điều hướng tuân thủ cả luật Maroc và luật quốc tế, cũng như các lập trường đang phát triển của Liên minh châu Âu và Liên Hợp Quốc liên quan đến thương mại và công nhận. Đầu tư vào các lĩnh vực như năng lượng tái tạo, thủy sản và cơ sở hạ tầng có thể mở rộng, nhưng sẽ vẫn bị quản lý chặt chẽ và phụ thuộc vào những phát triển địa chính trị lớn hơn (Bộ phận Chính trị và Xây dựng Hòa bình Liên Hợp Quốc).

Những yếu tố rủi ro: Thách thức chính trị, pháp lý và hoạt động

Đầu tư vào Tây Sahara vào năm 2025 tiếp tục gặp phải những rủi ro đáng kể xuất phát từ tình trạng chính trị chưa được giải quyết, những sự không chắc chắn pháp lý và những trở ngại hoạt động. Chủ quyền của lãnh thổ này vẫn còn tranh chấp giữa Vương quốc Maroc, quốc gia quản lý hầu hết khu vực, và Cộng hòa Ả Rập Sahrawi Dân chủ (SADR), được tuyên bố bởi Mặt trận Polisario. Việc thiếu một thỏa thuận về tình trạng cuối cùng vẫn tiếp diễn bất chấp việc các cuộc đàm phán do Liên Hợp Quốc dẫn dắt vẫn đang diễn ra, dù gián đoạn (Liên Hợp Quốc).

Về mặt pháp lý, Tòa án Công lý châu Âu (ECJ) đã nhiều lần tìm thấy rằng các thỏa thuận giữa Maroc và Liên minh châu Âu không thể được áp dụng một cách hợp pháp đối với các sản phẩm có nguồn gốc từ Tây Sahara trừ khi có sự đồng ý rõ ràng của người dân Tây Sahara (Tòa án Công lý của Liên minh châu Âu). Tiền lệ pháp lý này tạo ra một rủi ro tuân thủ đáng kể đối với các nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là những người được đặt tại EU hoặc thuộc các khuôn khổ pháp lý tương tự. Vào năm 2023, ECJ đã xác nhận lại quan điểm của mình, và các đơn kháng cáo đang diễn ra, duy trì một bầu không khí không chắc chắn cho các nhà đầu tư dài hạn.

Những thách thức hoạt động cũng rất đáng kể. Cơ sở hạ tầng của khu vực, mặc dù đã được phát triển một phần bởi các cơ quan Maroc, vẫn còn hạn chế bên ngoài các trung tâm đô thị lớn như Laayoune. Sự hiện diện liên tục của các lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc (MINURSO) và sự bùng phát sporadic của các cuộc xung đột giữa lực lượng Maroc và Mặt trận Polisario làm phức tạp vấn đề an ninh cho các dự án cũng như việc vận chuyển hàng hóa và nhân sự (Nhiệm vụ của Liên Hợp Quốc về Trưng cầu Dân ý ở Tây Sahara).

Các số liệu chính thể hiện quy mô rủi ro: Theo dữ liệu của chính phủ Maroc, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Tây Sahara vẫn chỉ là một phần nhỏ của đầu tư tại Maroc đại lục, và phần lớn đầu tư là vốn công hoặc bán công của Maroc tập trung vào cơ sở hạ tầng và khai thác phosphat (Chính phủ Maroc). Các nhà đầu tư quốc tế rất hiếm, và các công ty đa quốc gia đã đối mặt với những thách thức về danh tiếng và hành động pháp lý đối với sự tham gia của họ vào việc khai thác tài nguyên hoặc các dự án cơ sở hạ tầng.

Nhìn về phía trước đến năm 2025 và những năm tiếp theo, triển vọng đầu tư ở Tây Sahara được đặc trưng bởi sự tiếp diễn của sự không rõ ràng về pháp lý và rủi ro danh tiếng cao. Nếu không có một giải pháp chính trị và những khung pháp lý rõ ràng hơn, hầu hết các nhà đầu tư quốc tế có khả năng sẽ vẫn thận trọng hoặc hoàn toàn tránh xa khu vực, tập trung vào các khu vực có môi trường quản lý và tuân thủ đáng tin cậy hơn.

Triển vọng tương lai: Dự báo và kịch bản đến năm 2030

Triển vọng đầu tư cho Tây Sahara đến năm 2030 vẫn rất phức tạp, được hình thành bởi những tranh chấp pháp lý đang diễn ra, động thái chính sách quốc tế và những lợi ích khu vực đang phát triển. Tây Sahara là một lãnh thổ tranh chấp, được cả Vương quốc Maroc và Cộng hòa Ả Rập Sahrawi Dân chủ (SADR) tuyên bố, với Liên Hợp Quốc liệt kê đây là một lãnh thổ không tự quản. Tình trạng này ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường pháp lý và quy định dành cho các nhà đầu tư.

Một sự kiện quan trọng hình thành khí hậu đầu tư là chuỗi phán quyết của Tòa án Công lý châu Âu (CJEU), đã làm rõ rằng Tây Sahara khác biệt với Maroc và cần có sự đồng ý rõ ràng của người dân Sahrawi cho bất kỳ thỏa thuận kinh tế nào ảnh hưởng đến lãnh thổ. Phán quyết năm 2021 của CJEU đã bãi bỏ một số thỏa thuận thương mại và thủy sản EU-Maroc áp dụng cho Tây Sahara, khẳng định tầm quan trọng của việc tôn trọng tình trạng riêng biệt và khác biệt của lãnh thổ theo luật pháp quốc tế (Tòa án Công lý của Liên minh châu Âu).

Tuân thủ pháp lý vẫn là một thách thức trung tâm đối với các nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt trong các lĩnh vực như phosphat, thủy sản và năng lượng tái tạo. Các công ty hoạt động tại lãnh thổ này phải đảm bảo rằng các hoạt động của họ phù hợp với các tiêu chuẩn pháp lý quốc tế, bao gồm nhu cầu có sự đồng ý của người dân Sahrawi, như được công nhận bởi Liên Hợp Quốc và các tòa án quốc tế (Liên Hợp Quốc). Một số quốc gia và tổ chức đã cảnh báo các nhà đầu tư về những rủi ro pháp lý và danh tiếng tiềm ẩn liên quan đến các dự án ở Tây Sahara do tình trạng chưa được giải quyết của nó.

• Maroc tiếp tục thúc đẩy đầu tư vào khu vực, báo cáo các dự án cơ sở hạ tầng đáng kể và khuyến khích đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, đặc biệt trong năng lượng tái tạo và nông nghiệp (Chính phủ Maroc).
• Các thống kê chính cho thấy rằng, tính đến năm 2024, đầu tư vào năng lượng gió và hạ tầng cảng đã tăng, nhưng nhiều công ty quốc tế vẫn thận trọng do sự không chắc chắn pháp lý và các nghĩa vụ tuân thủ.
• Liên minh châu Phi công nhận SADR là một quốc gia thành viên, bổ sung thêm một lớp phức tạp địa chính trị có thể ảnh hưởng đến các kịch bản đầu tư trong trung hạn (Liên minh châu Phi).

Nhìn về năm 2030, khí hậu đầu tư có khả năng vẫn phụ thuộc vào những phát triển chính trị, bao gồm khả năng có một giải pháp do Liên Hợp Quốc trung gian. Nếu tranh chấp vẫn chưa được giải quyết, các nhà đầu tư sẽ tiếp tục phải đối mặt với sự giám sát pháp lý và danh tiếng cao. Ngược lại, một giải pháp rõ ràng có thể mở ra cơ hội đáng kể, đặc biệt là trong năng lượng tái tạo, với tiềm năng năng lượng mặt trời và gió của khu vực. Cho đến lúc đó, các nhà đầu tư thận trọng được khuyên nên thực hiện thẩm định kỹ lưỡng và tìm kiếm hướng dẫn về tuân thủ pháp lý quốc tế khi xem xét các dự án ở Tây Sahara.

Cách bắt đầu: Các bước thực tiễn và tài nguyên chính thức

Đầu tư vào Tây Sahara vào năm 2025 đòi hỏi phải điều hướng một bối cảnh pháp lý và chính trị phức tạp, cũng như tuân thủ các tiêu chuẩn tuân thủ địa phương và quốc tế đang phát triển. Lãnh thổ này được Maroc tuyên bố và quản lý chủ yếu, nhưng chủ quyền của nó vẫn còn tranh chấp, với những hệ quả cho tính hợp pháp của đầu tư, quyền lợi và triển vọng trong tương lai.

• Đánh giá Khung pháp lý và tuân thủ: Trước khi tiến hành, các nhà đầu tư cần xem xét các mã đầu tư Maroc có liên quan và các quy định trong các lĩnh vực, vì Maroc coi Tây Sahara là một phần lãnh thổ quốc gia của mình cho mục đích đầu tư. Chính phủ Maroc cung cấp hướng dẫn chính thức về các yêu cầu pháp lý, ưu đãi thuế và các ưu tiên trong lĩnh vực. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng Liên Hợp Quốc coi Tây Sahara là một “Lãnh thổ không tự quản,” và đã kêu gọi quyền lợi và lợi ích của người dân Sahrawi cần được tôn trọng (Liên Hợp Quốc).
• Thẩm định và Đánh giá Rủi ro: Tòa án Quốc tế và Tòa án Công lý của Liên minh châu Âu đã đưa ra các ý kiến và phán quyết ảnh hưởng đến đầu tư — đặc biệt trong các tài nguyên thiên nhiên — nhấn mạnh sự cần thiết có sự đồng ý rõ ràng của người dân Sahrawi cho việc khai thác tài nguyên hoặc các dự án quy mô lớn. Các nhà đầu tư nên thực hiện thẩm định nâng cao để đảm bảo tuân thủ với luật pháp quốc tế và tránh các rủi ro pháp lý hoặc danh tiếng tiềm ẩn.
• Liên hệ với các cơ quan đầu tư chính thức: Đối với các bước thực tiễn, các nhà đầu tư nên liên hệ với Cơ quan Phát triển Nông nghiệp Maroc (cho các doanh nghiệp nông nghiệp), Cơ quan Đầu tư và Phát triển Xuất khẩu Maroc, và các bộ ngành liên quan. Các cơ quan này cung cấp thông tin cập nhật về các ưu đãi, quy trình pháp lý và các dự án phát triển đang diễn ra trong khu vực.
• Theo dõi các diễn biến quy định và chính trị: Tình hình vẫn còn bất ổn. Các nhà đầu tư nên thường xuyên theo dõi các quyết định từ các cơ quan như Liên Hợp Quốc và các cập nhật về luật đầu tư của Maroc. Sự tiếp tục của các thỏa thuận thương mại và thủy sản EU, ví dụ, đang được xem xét về mặt pháp lý liên quan đến tình trạng của Tây Sahara (Tòa án Công lý của Liên minh châu Âu).
• Các bước thực tiễn để gia nhập:
  • Đăng ký một thực thể địa phương hoặc hợp tác với các công ty Maroc hoạt động trong khu vực.
  • Nộp đơn xin giấy phép và giấy phép thông qua các bộ và cơ quan địa phương của Maroc.
  • Tư vấn với Văn phòng Quốc gia về Khí đốt và Khoáng sản cho các cơ hội trong ngành khai thác, và liên lạc với Bộ Du lịch, Thủ công mỹ nghệ và Kinh tế xã hội và Đoàn kết cho các doanh nghiệp khách sạn và du lịch.
  • Đảm bảo rằng các hợp đồng còn giải quyết các rủi ro pháp lý quốc tế và được rà soát bởi các luật sư quen thuộc với cả luật maroc và luật quốc tế.

Triển vọng cho năm 2025 và những năm tiếp theo là lạc quan cẩn trọng đối với các lĩnh vực mà chính quyền Maroc ưu tiên, nhưng sự không chắc chắn pháp lý và sự giám sát quốc tế vẫn đáng kể. Các nhà đầu tư được khuyên nên sử dụng chỉ các cổng chính thức của chính phủ và tài liệu của tổ chức quốc tế làm hướng dẫn và đảm bảo tuân thủ.

Nguồn & Tài liệu tham khảo

• Liên Hợp Quốc
• Tòa án Công lý của Liên minh châu Âu
• Ủy ban châu Âu
• Ủy ban châu Âu
• Tập đoàn OCP
• Tòa án Quốc tế
• Cơ quan Thuế Maroc
• Văn phòng Đổi ngoại tệ
• Văn phòng Tổng Thư ký Chính phủ Maroc
• Vương quốc Maroc
• Bộ chuyển đổi năng lượng và phát triển bền vững
• Văn phòng Pháp lý của Liên Hợp Quốc
• Ủy ban Cao cấp Kế hoạch Maroc
• Nhiệm vụ của Liên Hợp Quốc về Trưng cầu Dân ý ở Tây Sahara
• Liên minh châu Phi