目录
- 执行摘要：2025年越南的法律环境
- 主要监管机构及最近立法更新
- 公司成立：新规则和程序
- 外商投资法：机会与限制
- 税收与合规：对企业的变化
- 劳动法改革：新时期的劳动力管理
- 合同法和争端解决机制
- 知识产权保护：当前要求和风险
- 行业特定法规：2025-2030年热点
- 未来展望：预测趋势和战略考虑
- 来源及参考文献
执行摘要：2025年越南的法律环境
2025年越南的商业法律环境反映了该国持续转型为区域经济中心的动态进程。近年来，越南实施了旨在使国内法规与国际标准相协调的重要法律改革，支持政府改善投资环境并促进全球贸易一体化。商业活动的主要法律框架仍然是《企业法》（2020年修订，自2021年1月起生效）、《投资法》（2020年修订）以及一系列指导性法令和通知。这些法律持续塑造着越南的公司成立、外商投资、企业治理和争端解决。
值得注意的是，越南加入主要自由贸易协定（FTA）——包括《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《欧盟-越南自由贸易协定》（EVFTA）——进一步推动了法律的协调和市场的开放。在2024-2025年期间，司法部和规划与投资部将优先更新投资程序、许可和公司合规，以促进更多的外商直接投资（FDI）。世界银行在其2023年《营商环境报告》中将越南排名第70，突显了持续的改进，但也指出了需要进一步改革的领域，如合同执行和破产解决。
合规仍然是企业的核心关注点，特别是在税收、反腐败和数据隐私等领域。《税务管理法》（2019年修订，2020年生效）和《第13号法令/2023/ND-CP》关于个人数据保护反映了监管审查的加强。税务总局已加强执法，企业现在需要采用电子发票和增强的报告标准。同时，反腐败努力加大力度，正如2018年《反腐败法》的实施和司法部主导的高调执法行动所示。
2023年越南的外商直接投资（FDI）流入超过366亿美元，同比增加32%，凸显了该国的投资吸引力（规划与投资部）。然而，企业仍面临与行政复杂性、不断变化的监管要求及内部合规系统建设相关的挑战。展望2025年及以后，前景乐观，预计随着越南进一步与国际实践对接、改善透明度以及支持可持续经济增长，法律现代化将持续。
主要监管机构及最近立法更新
越南的商业法律环境由多个关键机构监督的动态监管框架所塑造，最近几年出现了重大的立法更新。司法部负责起草和审核与商业相关的立法，而规划与投资部（MPI）负责商业注册、外商投资和企业合规。国会实施重大法律改革，行业特定的监管机构，如国家证券委员会和财政部，负责监督证券和金融市场的合规。
一项具有里程碑意义的立法事件是2020年修订的《企业法》（自2021年1月1日起生效），该法简化了商业注册程序，明确了少数股东的权利，并增加了企业治理的透明度。自那时起，司法部还进一步推动了对《投资法》（2020年）及相关指导的修订，旨在改善投资环境，特别是为外国实体。此外，国会通过了《公私合伙法》（PPP）（2020年），为公私合伙投资创建了标准化的法律框架，对2025年及以后的基础设施和能源领域至关重要。
在2023-2024年，政府发布了多项法令和通知，以澄清税务管理、电子商务义务和数字化转型要求。特别是《第13号法令/2023/ND-CP》关于个人数据保护，自2023年7月生效，增加了企业在数据处理、跨境转移和隐私权等方面的新合规负担。信息与通信部负责执法，预计合规将成为未来几年的监管审查重点。
越南统计总局的官方统计数据显示，商业注册呈现强劲增长，2023年新增企业超过16万家，反映出投资者对监管环境的信心。然而，合规仍然是一个挑战：越南工商会报告称，42%的受访企业提到在导航法律程序方面遇到困难，而数字合规则是一个新兴问题。
展望2025年及以后，越南预计将继续与国际标准协调其商业法律，特别是在自由贸易协定（如CPTPP和EVFTA）的承诺下。监管机构可能会加强数字治理、企业透明度以及反腐败和数据保护法律的执法，标志着国内外投资者法律环境的不断演变与日益加强。
公司成立：新规则和程序
越南的商业环境正在迅速变化，政府正在实施改革以现代化公司成立的规则和程序。《企业法》（2020年修订，自2021年1月起生效）仍然是主要的立法框架，但预计在2025年前还会进行进一步的调整和数字化倡议，以增强透明度、减少行政负担和吸引外国投资。
近年来的一个重要变化是商业注册流程的简化。企业家现在可以通过规划与投资部管理的国家商业注册门户在线完成公司成立程序。该门户允许提交文件、接收企业代码和公开公司信息，减少了平均注册时间至三个工作日。
《企业法》还引入了对公司类型的更清晰定义，简化了创始成员的要求，并删除了大多数行业对外国持股的某些限制，但须遵循《投资法》的相关条件。然而，银行、电信和物流等专业领域仍需额外的许可，并可能对外国参与进行限制，由各自的行业主管部门进行监管。
2025年的主要合规发展包括通过税务总局平台强制实施电子税务注册和报告，以及对有利所有权披露的审查加强，以打击洗钱，这一点由越南国家银行发出的指令提出。公司还必须遵守与数据隐私和网络安全相关的不断发展的法规，特别是那些处理敏感或跨境数据的公司，需接受信息与通信部的监管。
越南统计总局的数据表明，2023-2024年商业注册创下新高，每年新增企业超过15万家。政府预计这一增长趋势将持续到2025年，受到数字化转型和外商直接投资激励的推动。
展望未来，政府正在起草《企业法》和相关法令的进一步修正案，以应对新兴商业模式、澄清电子签名法规和促进跨境投资。建议外国投资者密切关注行业特定规则并评估合规要求，因为预计监管执法将随着越南在自由贸易协定和反腐败倡议下的承诺而收紧。
外商投资法：机会与限制
越南已成为外商直接投资（FDI）的重要目的地，持续演变的法律框架提供了基础。《投资法》（2020年修订，自2021年1月起生效）和《企业法》（2020年修订）构成了越南外商投资制度的基石。这些法律为外国投资者适用的权利、义务和程序提供了基础，预计到2025年及以后仍将是基本的。政府定期发布详细的法令和通知，以指导这些法律的实施，最近的更新反映了越南在自由贸易协定下的承诺以及简化投资程序的努力。
外商投资者的主要机会包括越南参与主要贸易协定，如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《欧盟-越南自由贸易协定》（EVFTA）。这些条约减少了市场准入壁垒，并扩展了对外资开放的行业。在2023年，越南吸引超过366亿美元的FDI，较往年显著增长，反映出投资者信心强烈及市场准入条件进一步自由化（规划与投资部）。
尽管如此，某些行业仍然存在限制。2020年的《投资法》维持了一份“负面清单”，列出禁止和有条件的经营范围，政府定期更新该清单。国防、公共安全及某些银行和电信活动等行业仍受外国持股上限限制或需要特别批准。教育、医疗和物流等有条件行业通常需满足附加许可要求或股权限制（司法部）。
合规仍然是一个关键方面。外国投资者必须遵守许可、报告和税收义务。新《税收管理法》（自2020年7月起生效）的实施现代化了税收合规，引入了更严格的注册、报告和反避税规则——这是跨国公司面临高度审查的领域（税务总局）。此外，越南增强了反洗钱体系，并强化了企业治理标准，尤其是针对上市公司（越南国家证券委员会）。
展望2025年及以后，越南预计将继续开放市场，同时平衡国家安全和公共利益。预计将进行监管改革和行政程序的数字化，使合规变得更加透明高效。然而，外商投资者必须密切关注行业特定的限制和不断变化的合规要求，因为随着越南更深入的全球一体化，监管执法可能会加剧。
税收与合规：对企业的变化
越南的商业法律环境正在经历税收与合规方面的重要发展，因为该国与全球标准对接，旨在实现国内经济目标。到2025年，在越南运营的企业必须在不断变化的监管环境中导航，这包括新的税收政策、税务管理的数字化和合规要求的加强执法。
最重要的变化之一是依据经济合作与发展组织（OECD）第二支柱框架实施的全球最低税收，越南承诺将于2024年执行。这对年收入超过7.5亿欧元的跨国公司施加了最低15%的税率，影响到越南的众多外资企业。有关当局已明确，符合条件的企业必须提交详细的有效税率申报，并可能在出现短缺时需缴纳“补税”，合规情况由财政部监控。为了保护投资激励，政府还在考虑补充国内税收抵免和其他投资支持措施。
越南的税务管理正在迅速进行数字化转型。2022年，电子发票的推广成为所有企业的强制要求，税务总局在线门户的持续改进简化了税务申报、付款和退款流程。政府为到2025年实现100%的税务申报和付款电子化设定了雄心勃勃的目标，以减少行政负担并提高透明度。实时数据分析越来越多地用于标记不合规和逃税行为，近几年执法行动不断加强。
在合规方面，2020年《企业法》和2020年《投资法》的实施——这两部法律仍在积极执行——对公司治理、信息披露和报告提出了新的义务。例如，公司必须在国家商业注册门户处保持最新信息，并遵守扩展的反洗钱和反腐败规则。司法部和其他监管机构也在加强审计和检查，尤其是房地产、金融科技和跨境电子商务等领域。
展望未来，企业应预计更严格的监管，特别是随着越南寻求提升投资气候并履行与国际贸易协定的承诺。2025年及以后，重点包括使地方税收规则与国际最佳实践对接、推进数字合规基础设施，以及提高不合规的罚款。建议企业密切关注司法部和财政部的更新，并主动调整其内部控制以适应不断变化的法律环境。
劳动法改革：新时期的劳动力管理
近年来，越南的劳动法环境经历了显著的变革，以《修订劳动法》的实施为高潮，该法自2021年1月1日起生效。这部立法继续影响劳动力管理实践，因为企业正在适应一个现代、竞争激烈的环境。新《劳动法》对雇佣合同、集体谈判、工作时间、退休年龄和争端解决进行了关键更新，这些内容在2025年依然极为相关。
一项关键改革是允许的合同类型的扩大，包括对电子劳动合同的认可，以符合国家的数字化议程。该法还明确了固定期限和无期限合同的权利和义务，为雇主和员工提供了更大的灵活性。对员工代表的保护增强，以及独立员工组织在传统工会系统外的建立，拓宽了劳动对话和争端解决的途径。这些变化旨在促进更公正的劳动关系，并支持越南在国际贸易协议下的承诺，如CPTPP和EVFTA（司法部）。
工作时间和加班规定也经历了显著调整。法定每周最大40小时的正常工作时间仍然适用，但特定情况下，可允许的加班时间增至每月40小时，每年可达300小时，以满足季节性或出口导向需求的行业。雇主需确保遵守职业安全和健康标准，违犯者将受到更严格的处罚。最低工资每年调整，区域差异反映当地生活成本；2024年，最低工资的平均增长为6%，预计2025年将有进一步调整（劳动、残疾军人和社会事务部）。
另一项重要改革是退休年龄的逐步提高，预计到2028年男士退休年龄将达到62岁，女士为60岁，以顺应人口趋势和社会保险可持续性目标。企业必须仔细管理劳动力规划和继任问题，因为这些阈值会逐步上升。此外，法律还对企业在防止工作场所骚扰和歧视方面提出了更大义务，强化了企业社会责任和国际最佳实践（越南最高人民检察院）。
展望未来，合规劳动法仍然是国内和外国投资企业的关注重点。政府持续增强检查机制和数字报告要求，对劳动合同管理、工资支付和社会保险缴费进行加大审查。随着越南定位为区域制造中心和FDI目的地，健全的劳动法合规对可持续商业增长和风险减轻在2025年及以后的发展中至关重要。
合同法和争端解决机制
越南的合同法框架主要由2015年《民法》管辖，提供了关于合同形成、有效性、履行、终止及违约时的救济的全面规则。补充《民法》的行业特定法规，如2005年《商业法》和相关法令，涉及商业合同，尤其是企业之间的商品和服务交易。随着越南继续融入地区和全球市场，政府定期更新法律工具，以使其与国际标准对接，最近的例子包括对《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《欧盟-越南自由贸易协定》（EVFTA）的批准和实施越南司法部。
到2025年，合同有效性的关键要求包括双方同意、合法目的、各方能力和遵循特定合同的形式要求（例如，房地产、技术转让）。根据2005年《电子交易法》的规定，电子合同和签名被明确认可，该法在2023年进行修订，支持越南的数字商业环境信息与通信部。
越南的争端解决提供了几种机制：
- 法院诉讼：人民法院根据《民事诉讼法》处理商业争端。2023年引入的在线庭审提升了可及性和效率，最高人民法院报告显示商业案件的提起和平均解决时间均有所缩短。
- 仲裁：商业仲裁受2010年《商业仲裁法》的管辖。越南国际仲裁中心（VIAC）仍是主要机构，预计到2024年每年处理超过300起案件，跨境争端的比例逐渐上升越南国际仲裁中心。
- 调解：近年来，越南有意识地推动替代性争端解决（ADR），《2017年商业调解法》鼓励各方在诉讼或仲裁之前友好解决争端。
越南也是《关于承认和执行外国仲裁裁决的纽约公约》的签署国，确保在满足某些程序条件的情况下，外国仲裁裁决一般被越南法院承认和执行越南司法部。
展望未来，政府持续的法律改革、程序数字化和法院能力建设举措将进一步改善合同执行和争端解决的效率，预计在2025年至2027年期间将取得实质性进展。企业应确保合同草拟的严密性，并仔细考虑争端解决条款，以降低在越南不断变化的监管环境中的风险。
知识产权保护：当前要求和风险
越南的知识产权（IP）保护框架近年来发生了重大变化，受到《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《欧盟-越南自由贸易协定》（EVFTA）等国际协议承诺的推动。越南《知识产权法》最近的实质性修订于2023年1月1日生效，推出了更严格的规定和更广泛的执法措施，这将影响2025年及以后的合规。
现在的关键要求包括对知识产权申请强制要求电子提交、对著名商标的加强保护，以及对地理标志的认定和执法的新机制。著作权注册的门槛保持较低，但在侵权案件中，举证责任增加，法院要求提供更明确的所有权和侵权证据。值得注意的是，修订提供了更大的行政处罚和国家知识产权局（NOIP）、海关及市场监管部门之间的更广泛合作，以打击假冒商品。
尽管取得了进展，越南在知识产权执法方面仍面临重大风险。根据美国贸易代表办公室的说法，越南在知识产权保护方面仍在观察名单上，存在持续的著作权盗版、商标假冒和刑事处罚不足的问题。2023年，司法部报告了超过2000起知识产权侵权案件，行政救济案件远远超过民事或刑事案件。
对于企业来说，2025年的合规要求是建立强大的内部知识产权管理系统，及时注册权利，并积极监测市场。特别是外国投资者因先到先得原则和第三方恶意注册的风险而需保持警惕。公司还应准备应对本地标识和包装法规的真实性审查的日益严格，这些法规由越南海关总局设定。
展望未来，越南预计将继续使其知识产权制度与全球标准协调，推动国际条约的进一步实施及外商投资的增加。持续的数字化转型可能会加重网络知识产权风险，但也为简化执行提供了机会。加强司法系统的专业知识以及进一步的公私合作以增强执法能力预计将是未来几年内的关键趋势。
行业特定法规：2025-2030年热点
越南快速发展的商业环境特点是监管快速变化，尤其是在对经济现代化和全球一体化至关重要的行业。从2025年到2030年，行业特定法规将成为塑造国内外企业合规要求、投资战略和运营风险的中心。
银行和金融科技：越南国家银行（SBV）正在积极现代化数字银行、支付中介和金融科技沙箱的监管框架，2021年第16号通告和第2618号决策为金融科技试点项目奠定了基础，预计将进一步更新，以应对数字资产、网络安全和反洗钱（AML）义务。SBV的国家数字化转型计划旨在到2025年实现80%的银行业务数字化，表明了对技术驱动金融服务的持续监管动力和合规审查（越南国家银行）。
数据保护和网络安全：《个人数据保护法》（2023）和《第13号法令/2023/ND-CP》，自2023年7月生效，要求越南的所有企业实施强有力的数据保护措施、任命数据保护官，并进行影响评估。处理大量敏感数据的行业（如电子商务、医疗保健和电信）必须确保严格合规，否则将面临罚款和运营限制。预计公共安全部（MPS）将在2030年前发布进一步指导意见并加大执法力度（公共安全部）。
可再生能源和环境法规：第八版电力发展计划（PDP8）优先考虑可再生能源，目标是在2030年之前可再生能源占电力容量的47%。投资者和运营者在太阳能、风能和液化天然气领域必须遵守新的许可、用地和电网连接要求。《2020年环境保护法》及相关法令要求进行环境影响评估和新的报告义务，特别针对大规模及外商投资项目（工业与贸易部; 自然资源与环境部）。
制造和贸易：工业与贸易部正在更新行业技术标准、原产地法规和海关程序，以符合CPTPP、EVFTA和RCEP的承诺。到2025年，针对产品安全、标签和合规评估的更严格规则将适用，尤其是在电子产品、食品和消费品领域。公司需监控不断变化的指导并为日益增加的审计和进出口检查做好准备（工业与贸易部）。
展望：越南为国际整合和可持续发展而努力将使行业特定法规不断变化。企业必须投资于合规系统、法律监测和员工培训，以适应2025年以后的更复杂且以执法为重点的监管环境。
未来展望：预测趋势和战略考虑
越南的商业法律环境在2025年及以后预计将经历重大演变，这得益于持续的监管改革、日益全球化以及政府对数字化转型的承诺。多个预测趋势和战略考虑正在塑造国内外企业在越南的未来。
1. 监管现代化和合规
越南持续完善其法律框架，以使其符合国际标准并促进商业活动。政府正在推进对《企业法和《投资法》的修订，重点在于明确投资条件、简化商业注册和增强投资者保护。司法部定期更新法律现代化的倡议，强调透明度和可预见性。
2. 对环境、社会和治理（ESG）和可持续性的日益重视
环境、社会和治理（ESG）考量正日益受到重视。监管机构正在起草更严的企业社会责任、环境保护和绿色投资相关规定。越南国家银行正在试点绿色信贷政策，而政府正在实施其国家绿色增长战略（2021-2030），影响所有行业的合规义务。
3. 数字经济和数据保护
数字化转型的加速促使了对电子商务、网络安全和数据隐私的新法规的出台。信息与通信部持续实施网络安全法，预计将出台新法令以澄清数据本地化和跨境数据转移要求。企业必须优先考虑对不断变化的数字法律的合规，以避免罚款并保持市场准入。
4. 外商投资和贸易协定
越南参与CPTPP和EVFTA等协定正在影响商业法律，开启新市场并要求与国际实践的法律一致性。规划与投资部报告称，2023年注册外商直接投资总额达到366亿美元，随着越南改善其投资环境和争端解决机制，预计将进一步增长。
展望与战略考虑
展望未来，企业应紧密关注监管动态，优先建设合规系统，并投资于法律风险管理，尤其是在ESG、数据保护和行业特定改革方面。与越南不断演变的法律框架的主动互动将是未来几年可持续成功的关键。
来源及参考文献
- 司法部
- 规划与投资部
- 司法部
- 规划与投资部
- 国家证券委员会
- 信息与通信部
- 越南工商会
- 越南国家银行
- 财政部
- 劳动、残疾军人和社会事务部
- 越南国际仲裁中心
- 越南海关总局
- 越南国家银行
- 公共安全部
- 工业与贸易部
